Дело № 3а-1892/2022
22OS0000-01-2022-001417-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2022 года г. Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Солод Ю.А.,
при секретаре Фонаковой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Правый берег» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
ООО «Правый берег» обратилось в суд с административным иском к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков:
- с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, <адрес>;
- с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости.
Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетами об оценке. Данное обстоятельство нарушает права владельца, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате земельного налога. Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, ООО «Правый берег» просило установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости.
В судебного разбирательста привлечены к участию в деле в качестве административного ответчика краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки», в качестве заинтересованных лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю, администрация Зыряновского сельсовета Заринского района Алтайского края, администрация Стародраченинского сельсовета Заринского района Алтайского края, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14
В судебном заседании представитель административного истца ФИО15 поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Представители краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» - ФИО16, управления имущественных отношений Алтайского края - ФИО17 в письменных отзывах, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указали на недостатки представленных отчетов об оценке.
Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.
Заслушав объяснения представителя административного истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с абзацем 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
При рассмотрении административного дела на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28 июля 2022 года, судом установлено, что ООО «Правый берег» на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами *** (л.д.11-19).
Следовательно, установление в отношении данных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Положениями пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Из приказа управления имущественных отношений Алтайского края от 11 октября 2019 года №97 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» следует, что кадастровая стоимость находящихся в собственности административного истца земельных участков установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов в размере:
- 6 065 266,24 руб. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;
- 21 147 000 руб. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24 августа 2022 года датой определения кадастровой стоимости находящихся в собственности административного истца земельных участков является 01 января 2019 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 22 января 2020 года (л.д.8, 9, т.1).
Согласно выписке из акта об определении кадастровой стоимости от 12 мая 2020 года, выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24 августа 2022 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составляет 3 124 950 руб., датой определения кадастровой стоимости является 29 апреля 2020 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 13 мая 2020 года (л.д. 35, т.2, л.д.10, т.1).
Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом представлены отчеты об оценке земельных участков №248-06-2022, №249-06-2022, №250-06-2022, составленные 07 июня 2022 года <данные изъяты>, согласно которым рыночная стоимость земельных участков:
- с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года составляет 1 825 468 руб.;
- с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года составляет 4 372 500 руб.;
- с кадастровым номером ***, по состоянию на 29 апреля 2020 года составляет 928 700 руб. (л.д.20-98, 99-175, 176-235).
Исследовав отчеты об оценке, суд приходит к выводу о том, что они соответствуют требованиям названного закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности и могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в них итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.
Представленные отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости.
Из отчетов об оценке следует, что объектами оценки являлись земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с фактическим использованием – под пашню (в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами ***), с разрешенным использованием – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, с фактическим использованием – под пашню (в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***).
При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик использовала сравнительный подход (метод сравнения продаж), мотивировав выбор подхода для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» и пунктом 25 Федерального стандарта оценки №7 «Оценка недвижимости», обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов для оценки земельных участков согласно пункту 24 Федерального стандарта оценки №7.
В качестве аналогов для оценки земельных участков сравнительным подходом оценщиком выбраны объекты из того же сегмента рынка – «земли сельскохозяйственного назначения». Примененные оценщиком корректировки по основным ценообразующим факторам не являются значительными. Характеристики аналогов подтверждены, помимо копий объявлений, данными Единого государственного реестра недвижимости, публичной кадастровой карты.
Допрошенная в ходе судебного разбирательства оценщик А выводы, изложенные в отчетах об оценке, подтвердила. Письменные пояснения оценщика по доводам возражений приобщены к материалам дела, суд соглашается с ними и находит доводы возражений административных ответчиков несостоятельными.
В соответствии с пунктом 6 ФСО №3 отчеты об оценке прошиты, подписаны оценщиком, скреплены печатью.
Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключениям.
На основании приведенных норм и установленных обстоятельств, представленные административным истцом отчеты об оценке являются допустимым и достоверным доказательством отличия рыночной стоимости объектов недвижимости от их кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд с настоящим иском, - 30 августа 2022 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Правый берег» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 1 825 468 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 4 372 500 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 29 апреля 2020 года, в равном его рыночной стоимости размере 928 700 руб.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Правый берег» с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельных участков считать 30 августа 2022 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Солод
Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***