Решение по делу № 2-654/2025 от 23.05.2025 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для расчета страховой пенсии, произвести перерасчет пенсии по старости, выплатить недоплаченную пенсию.

Дело №2-654/2025

(03RS0006-01-2024-004555-88)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Воткинск УР

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Карпухина А.Е.,

при секретаре Дячук М.Ю.,

с участием:

истца ФИО5, его представителя ФИО1., допущенной к участию по делу по письменному заявлению истца в порядке ст.54 ГПК РФ,

представителя ответчика – ФИО2 действующей на основании доверенности от 26 июля 2024 года, сроком действия по 31 декабря 2026 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для расчета страховой пенсии, произвести перерасчет пенсии по старости, выплатить недоплаченную пенсию,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту – ОСФР) с требованиями, уточненными в порядке ст.39 ГПК РФ, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 05 апреля 2024 года №№*** в части невключения в страховой стаж периодов работы в Чайковском предприятии технологического транспорта и специальной техники филиала публичного акционерного общество «Газпром спецгазавтотранс» (далее по тексту – ЧПТТиСТ филиала ПАО «Газпром спецгазавтотранс») с 01 по 31 марта 1998 года, с 01 июня по 31 июля 1998 года и с 01 по 30 октября 1998 года, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы, выплате недоплаченной страховой пенсии по старости за указанный период.

Исковые требования мотивированы тем, что 21 февраля 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях). Решением ОСФР от 05 апреля 2024 года в установлении страховой пенсии было отказано, поскольку на дату обращения у истца отсутствовал требуемый страховой стаж – 42 года, имелся страховой стаж 41 год 5 месяцев 29 дней. Отказ в установлении пенсии истец считает незаконным, поскольку ответчиком незаконно не включены в страховой стаж периоды работы с 01 по 31 марта 1998 года, с 01 июня по 31 июля 1998 года и с 01 по 30 октября 1998 года в ЧПТТиСТ филиала ПАО «Газпром спецгазавтотранс». Данные периоды не были включены ответчиком, поскольку отсутствовали рабочие дни, начисление заработной платы и отчисления в пенсионный фонд не производились. Вместе с тем, истец в указанном предприятии работал вахтовым методом, а время междувахтового отдыха включается в периоды работы вахтовым методом, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Страховая пенсия истцу назначена с августа 2024 года, хотя подлежала назначению ранее, с учетом данных периодов работы.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 на удовлетворении иска настаивали, суду дополнительно пояснили, что сведения о режиме и условиях работы истца были предоставлены пенсионному органу работодателем, при этом пенсионный орган самостоятельно исключил спорные периоды времени из страхового стажа истца. Указали, что последующие годы работы истца в этом же предприятии включены в страховой стаж в полном объеме, несмотря на наличие междувахтового отдыха.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО4 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на письменные возражения, представленные ранее. Также пояснила, что ответчиком не оспаривается вахтовый метод работы истца в спорный период времени.

Из письменных возражений ответчика (л.д.23) следует, что отказ в установлении пенсии по заявлению от 21 февраля 2024 года вызван тем, что на дату обращения у истца не имелось страхового стажа в размере 42 лет. Страховой стаж истца на дату обращения составлял 41 год 5 месяцев 29 дней. Спорные периоды времени не были включены в страховой стаж, поскольку отсутствовали рабочие дни, не производилось начисление заработной платы, не производились начисления и уплата взносов в Фонд пенсионного и социального страхования.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Истец ФИО5 родился <дата> года в <***>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации (л.д.39).

21 февраля 2024 года ФИО5 обратился в ОСФР по УР с заявлением о назначении пенсии, в котором просил назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.32-34).

Решением ответчика №№*** от 05 апреля 2024 года ФИО5 было отказано в установлении пенсии, отказ мотивирован отсутствием у истца на момент обращения требуемой продолжительности страхового стажа (42 года), необходимого для назначения ему (истцу) страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.80-81).

При этом, согласно указанному решению пенсионного органа, истцу в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, засчитаны следующие периоды:

- служба в армии по призыву – с 20 октября 1980 года по 22 октября 1982 года;

-работа в Ижевском ПО «Редуктор» - с 22 декабря 1982 года по 29 мая 1996 года;

-работа в ЧПТТиСТ филиала ПАО «Газпром спецгазавтотранс» - с 05 августа 1996 года по 28 февраля 1998 года, с 01 апреля по 31 мая 1998 года, с 01 августа по 30 сентября 1998 года, с 01 ноября 1998 года по 05 июля 2001 года;

-работа в ЗАО «Удмуртнефть-бурение» - с 17 июля 2001 года по 02 декабря 2002 года;

-работа в ООО «Специализированный транспорт» - с 03 декабря 2002 года по 09 ноября 2004 года;

-работа в ООО «КНГ-Сервис» - с 15 февраля 2005 года по 04 апреля 2005 года;

-работа в ПАО «Редуктор» - с 24 июня 2005 года по 31 декабря 2007 года;

-работа в ООО «Ижпромсервис» - с 01 января 2008 года по 29 мая 2009 года;

-работа в ООО «Урал-дизайн-ПНП» - с 23 ноября 2009 года по 30 сентября 2010 года;

-работа в ООО «Урал-дизайн-КРС» - с 01 октября 2010 года по 31 октября 2011 года, 11 ноября 2011 года;

-работа в ООО «Сельта» - с 14 ноября 2011 года по 13 марта 2016 года, с 22 марта 2016 года по 29 июня 2017 года, с 09 июля 2017 года по 03 сентября 2018 года;

-работа в ООО «Комос-Логистика» - с 04 октября 2018 года по 15 августа 2020 года, с 22 августа 2020 года по 20 февраля 2024 года.

В страховой стаж, дающий право на страховую пенсию с учетом положений ч.1.2 ст.8 Закона о страховых пенсиях, не включены следующие периоды, как не предусмотренные ч.9 ст.13 указанного Закона:

-с 01 по 31 марта 1998 года, с 01 июня по 31 июля 1998 года, с 01 по 30 октября 1998 года – отсутствие рабочих дней, начисления заработной платы, начислений и уплаты в Фонд пенсионного и социального страхования РФ;

-с 01 по 10 ноября 2011 года, с 14 по 21 марта 2016 года, с 30 июня по 08 июля 2017 года, с 04 по 18 сентября 2018 года, с 16 по 21 августа 2020 года – периоды отпуска без сохранения заработной платы;

-с 05 июня по 01 августа 1996 года, с 22 ноября по 21 декабря 2004 года, с 10 по 23 июня 2009 года, с 06 июля по 22 ноября 2009 года – периоды получения пособия по безработице.

Согласно указанному решению пенсионного органа, страховой стаж ФИО5, необходимый для назначения ему страховой пенсии по старости по п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 21 февраля 2024 года составил 41 год 5 месяцев 29 дней, вместо требуемых 42 лет.

Решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 17 сентября 2024 года, вступившим в законную силу 02 ноября 2024 года (л.д.15-17), установлен факт принадлежности ФИО5 архивных справок от 08 ноября 2023 года №№***, №№*** и №№***, выданных архивным отделом Администрации муниципального образования «Муниципальный округ «Балезинский район Удмуртской Республики».

Данными справками, в свою очередь, подтверждается факт работы ФИО5 в СПК «Колхоз имени Кирова» Кестымского сельского совета Балезинского района Удмуртской АССР, в 1974-1980 годах.

С 23 августа 2024 года истцу назначена страховая пенсия по старости. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) истца по состоянию на 31 декабря 2023 года составлял 42,665, по состоянию на 30 июня 2024 года – 45,791 (л.д.26-31).

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании представленными письменными доказательствами, и сторонами не оспариваются.

Не согласившись с указанным решением в части невключения в страховой стаж спорных периодов работы, истец обратился в суд за защитой своих прав.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.4 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

Согласно ч.1 ст.11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.9 ст.13 Закона о страховых пенсиях, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Как указано в ч.1 ст.21 Закона о страховых пенсиях, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч.2 ст.22 Закона о страховых пенсиях, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года №546н, граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

При этом, согласно п.13 указанных Правил, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, а также запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина может быть им обжаловано, в том числе и в судебном порядке.

Как указано в абз.2 п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст.ст.18 и 19 указанного Закона).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе о страховых пенсиях содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст.ст.21, 22 названного Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 года (вопрос 18), если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Таким образом, при разрешении спора о дате назначения страховой пенсии по старости значимым обстоятельством является наличие у истца права на получение пенсии на момент обращения в пенсионный орган.

В системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО5, <дата> года рождения, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.26-31), зарегистрирован 10 мая 2000 года. Таким образом, весь спорный период работы отнесен к периоду до регистрации его в качестве застрахованного лица.

Следовательно, согласно приведенным выше правилам исчисления страхового стажа, указанный период работы истца должен подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в страховой стаж; а период прохождения военной службы - военным билетом, справками воинского подразделения, военного комиссариата, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, а также другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Спорный период времени - с 01 по 31 марта 1998 года, с 01 июня по 31 июля 1998 года и с 01 по 30 октября 1998 года – относится к периоду работы истца в ЧПТТиСТ филиала ПАО «Газпром спецгазавтотранс».

Указанный период не был включен ответчиком в страховой стаж истца ввиду отсутствия рабочих дней, начисления заработной платы, начислений и уплаты в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Отказ во включении данного периода работы в страховой стаж истца суд не может считать законным.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д.63-65), которая, среди прочего, была представлена им при подаче заявления об установлении пенсии, в период с 05 августа 1996 года по 05 июля 2001 года работал в ЧПТТиСТ филиала ПАО «Газпром спецгазавтотранс» водителем третьего класса в районе Крайнего Севера, с работой вахтовым методом.

Как указано в разделе 2 «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования до 01 января 2002 года» выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.87-88), период работы истца в ЧПТТиСТ филиала ПАО «Газпром спецгазавтотранс» с 01 января 1998 года по 05 июля 2001 года включен с районным коэффициентом 1.50 (район крайнего севера).

Факт работы истца вахтовым методом в спорный период времени представителем ответчика не оспаривался.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 11 июля 2002 года №516).

Согласно п.8 Правил от 11 июля 2002 года №516 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года №266, от 18 июня 2007 года №381) в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (абзац 1 пункта 8).

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (абзац 2 пункт 8 Правил от 11 июля 2002 года №516).

В соответствии с частью 1 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (часть 1 статьи 299 Трудового кодекса Российской Федерации).

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год (часть 1 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (часть 2 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (часть 3 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года №794/33-82 «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ» (далее - Основные положения) вахтовый метод - это особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного жительства при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 июля 2006 года №261-О указал, что междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным кодексом (абзац 3,4 пункта 2.2 названного Определения).

Если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (абзац 5 пункта 2.2 названного Определения).

Из приведенных нормативных положений, позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при осуществлении работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера, стаж работы исчисляется в календарном порядке, в него включаются как периоды рабочего времени непосредственно на объекте, так и периоды междусменного отдыха в вахтовом поселке, периоды междувахтового отдыха, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Поскольку междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты, то время такого отдыха не исключается из общего календарного периода, образующего трудовой стаж, в том числе трудовой стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом обязанность вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период является обязанностью работодателя, который должен документально отражать условия такой работы, включая периоды междувахтового отдыха.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

В части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Представленные в материалах дела трудовая книжка истца, архивные справки МБУ «Архив Чайковского городского округа» от 26 марта 2025 года, карточка по учету календарного времени пребывания в районах Крайнего Севера, расчетные ведомости за период с января по декабрь 1998 года (л.д.108-124), по мнению суда, свидетельствуют о выработке истцом не менее нормального числа рабочих часов в 1998 году, в связи с чем период межвахтового отдыха, приходящийся на спорный период времени, подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

В приказах по личному составу с 1998 года по 2001 год сведения об отвлечениях от оснований работы ФИО5 отсутствуют, в связи с чем не имеется сведений о причинах отсутствия начислений заработной платы за некоторые месяцы работы в 1998 году, о чем указано в архивной справке МБУ «Архив Чайковского городского округа» от 26 марта 2025 года №С-849 (л.д.109).

Расчетная ведомость за 1998 год (л.д.114-124), в свою очередь, содержит указание на доход истца в марте – 14 248 руб. 90 коп., в июне – 19 467 руб. 39 коп., июле - 19 467 руб. 39 коп. и октябре – 19 337 руб. 31 коп.

Таким образом, оснований для исключения указанных периодов времени из страхового стажа истца у ответчика не имелось.

С учетом изложенного, заявленные истцом требования о признании незаконным решения ответчика №№*** от 05 апреля 2024 года в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона о страховых пенсиях, периодов работы в ЧПТТиСТ филиала ПАО «Газпром спецгазавтотранс» с 01 по 31 марта 1998 года, с 01 июня по 31 июля 1998 года и с 01 по 30 октября 1998 года, возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона о страховых пенсиях, указанных периодов работы, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворение данных требований, в свою очередь, влечет за собой также и удовлетворение требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии истцу с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требования о взыскании недоплаченной страховой пенсии за указанный период времени суд не усматривает, считает данное требование излишне заявленным, поскольку возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии истцу с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы является основанием для начисления и выплаты страховой пенсии за указанный период времени.

Следовательно, заявленный истцом ФИО5 иск подлежит частичному удовлетворению.

Требования о взыскании судебных расходов, в том числе в виде уплаченной государственной пошлины, истцом не заявлено, в связи с чем суд данный вопрос не рассматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 (СНИЛС №***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для расчета страховой пенсии, произвести перерасчет пенсии по старости, выплатить недоплаченную пенсию, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике №№*** от 05 апреля 2024 года в части отказа ФИО5 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периодов работы в Чайковском предприятии технологического транспорта и специальной техники филиала публичного акционерного общество «Газпром спецгазавтотранс» с 01 по 31 марта 1998 года, с 01 июня по 31 июля 1998 года и с 01 по 30 октября 1998 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обязанность включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы в Чайковском предприятии технологического транспорта и специальной техники филиала публичного акционерного общество «Газпром спецгазавтотранс» с 01 по 31 марта 1998 года, с 01 июня по 31 июля 1998 года и с 01 по 30 октября 1998 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО5 с учетом включения периодов работы в Чайковском предприятии технологического транспорта и специальной техники филиала публичного акционерного общество «Газпром спецгазавтотранс» с 01 по 31 марта 1998 года, с 01 июня по 31 июля 1998 года и с 01 по 30 октября 1998 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья А.Е. Карпухин

Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим судьей 23 мая 2025 года.