УИД 76RS0010-01-2022-003473-53 изг. 14.03.2023

Дело № 2а-225/2023 (2а-2555/2022;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Поповой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в Ростовский районный суд Ярославской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Административный истец основывает свои требования на том, что судебный пристав-исполнитель не в полном объеме выполнил свои обязанности в рамках исполнения исполнительного производства, выразившееся в недостаточности принятых мер принудительного исполнения, поэтому вынесенное постановление об окончании исполнительного производства считает незаконным и подлежащем отмене с целью возобновления исполнительного производства и совершения полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» в лице представителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав Отделения судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО1, в судебном заседании участия не принимал, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие возражал против удовлетворения заявленных требований.

Административные ответчики – старший Судебный пристав Отделения судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Заинтересованное лицо ФИО4, согласно сведениям отдела ЗАГСа Ростовского района умер 06.10.2017.

Заинтересованные лица заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО5, Отделение судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому району УФССП России по Ярославской области, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными, и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ), подлежат признанию незаконными в случае их несоответствия нормативным правовым актам при условии нарушения прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится поручение соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя в производстве которого находится исполнительное производство.

На основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-430/2012 от 31.01.2012 вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 Нижегородского района г.Нижнего Новгорода о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору, вступившему в законную силу 13.02.2012, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России 11.03.2022 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 36216/22/76019-ИП.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России в рамках исполнительного производства совершались исполнительные действия для своевременного, полного и правильного исполнения судебного приказа № 2-430/2012 с целью установления имущества для возможного обращения взыскания на него. Комплексом исполнительных мер судебным приставом-исполнителем, путем направления запросов в соответствующие органы, установлено, что ФИО4 умер 06.10.2017, однако до получения сведений из Отдела ЗАГС Ростовского района Ярославской области до 20.12.2022 судебным приставом-исполнителем к должнику обращено взыскание на доходы от 19.12.2022, осуществлялись розыскные мероприятия, направленные на установление местонахождения должника и его возможного имущества. Из ответов соответствующих органов и банковских организаций имущество должника не установлено. В связи с отсутствием имущества, на которое могло быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства. После смерти должника нотариальных дел не заводилось.

Доводы административного иска по неисполнению в полном объеме исполнительных действий судебного пристава-исполнителя, суд считает не обоснованными.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства установлен статьей 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу), если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как установлено судом в момент вынесения постановления об окончании исполнительного производства, судебный пристав- в целях исполнения судебного акта исходил из того, что приняты все меры к принудительному исполнению исполнительного документа имущества, подлежащего к взысканию у должника не установлено.

С учетом вышеизложенного, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом- исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принятых судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа.

Условия, указанные в п.п.1 и 2 ч.2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска отсуствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ООО «Агентство Финансового Контроля», Казанское <...>, г.Н.Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Яковлева