Решение по делу № 2А-24/2025 от 27.06.2025 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело №2а-24/2025

УИД: 50RS0052-01-2024-003732-60

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года

Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года Московская область, г.о.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г..

при помощнике судьи Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО1 ФИО12 о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени,

по административному иску ФИО1 ФИО13 к Центральной Акцизной Таможне, Таможенному посту МАПП Адлер Краснодарской Таможни, Краснодарской Таможне о признании незаконными и отмение решения по результатам таможенного контроля № от 20.03.2023 года в части привлечения к солидарной ответственности и уведомления № от 31.10.2023 года о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней,

Установил:

Краснодарская таможня, уточнив заявленные требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, в котором просит взыскать с ФИО2 задолженность по уплате таможенных платежей (объект налогооблажения – транспортное средство NISSAN PRESIDENT, регистрационный номер №). В обоснование требований указано, что 16.03.2022 г. из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный МАПП Адлер гражданином Абхазии Шинкубой ФИО14 было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство марки NISSAN РRESIDENT, 1999 года выпуска, VIN: № регистрационный номер № Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 16.03.2023 года. В связи с отсутствием информации о вывозе указанного выше автомобиля за пределы таможенной территории ЕАЭС Краснодарской таможней были приняты меры по установлению местонахождения транспортных средств. Исходящими от 24.03.2023 № и от 03.05.2023 № по адресам регистрации Шинкубы ФИО15 в Республике Абхазия и Российской Федерации были направлены запросы об указанном выше транспортном средстве (его местонахождение, время вывоза с территории ЕАЭС). Одновременно Шинкубе ФИО16 были разъяснены последствия нарушения требований таможенного Законодательства в части пропуска срока "временного ввоза транспортного средства и/или передачи транспортного средства в пользование иному лицу. Порядок и условия временного ввоза физическими лицами на территорию Евразийского экономического союза транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, регулируются главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Согласно сведениям, изложенным в письме ФТС России от 10.10.223 18-19/58983 «О направлений документов», в производстве Управления таможенных расследований и дознания находится уголовное дело №, возбужденное 04.08.2023 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 1.94 УК РФ. В ходе производства-дознания по уголовному делу установлено, что 13.04.2023 в рамках проведения оперативно-розыскного Мероприятия сотрудниками ОБЭТП ЦОТ ЦТУ ФТС России у ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изъято транспортное средство NISSAN РRESIDENT, 1999 года выпуска, VIN: №, регистрационный номер № а также доверенность на право управления и распоряжения указанным автомобилем, выданная от имени собственника ФИО3 ФИО4 ФИО2 несет солидарную ответственность с декларантом вышеуказанного транспортного средства гражданином Республики Абхазия ФИО3 С учетом изложенного, а также в связи с тем, что точная дата передачи транспортного средства ФИО2 не установлена, таможенным постом МАПЛ Адлер зафиксировано нарушение условий передачи иному лицу транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного статьей 264 ТК ЕАЭС, влекущее наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов. 16.03.2022 г. в соответствии со ст. 268 ТК ЕАЭС. На основании решения по результатам таможенного контроля от 20.10.2023 №, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможней составлен расчет таможенных пошлин и налогов, взимаемых по единым ставкам от 30.10.2023 года №. ФИО2 было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей № от 31.10.2023г. на сумму 3 635 927 рублей 34 копейки, в том числе платежи- 3 136 711,06 руб., пени 499216,28руб. Срок исполнения уведомления истек 06.12.2023г. Задолженность не погашена.

С учетом поданных уточнений суммы пени на 16.05.2024 г., истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 4 614 894 рубля 86 копеек(л.д.98-99 Том 1).

ФИО2 обратился с иском к Центральной Акцизной Таможне, Таможенному посту МАПП Адлер Краснодарской Таможни, Краснодарской Таможне о признании действий (бездействия) незаконными, в котором ФИО2, просит суд признать незаконным и отменить решение по результатам таможенного контроля № от 20.10.2023 года в части привлечения его к солидарной ответственности; признать незаконным и отменить уведомление № от 31.10.2023 года о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. ФИО2 в обоснование требований указывает, что транспортное средство марки NISSAN РRESIDENT, 1999 года выпуска, VIN: № ни для личного пользования, ни для иных целей не ввозил, в личное пользование транспортное средство не получал, обстоятельств, свидетельствующих о том, что транспортное средство ему передавалось для использования в его личных целях или он завладел транспортным средством противоправно не имеется.

Административные дела № 2а-24/2025 и № 2а-5354/2025 объединены в одно производство определением суда от 23.06.2025 года с присвоением административному делу №2а-24/2025 (л.д. 130 Том 2).

Представитель Краснодарской таможни в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска к ФИО2, просила удовлетворить в полном объеме с учетом поданного уточнения (л.д.96 Том1), в удовлетворении административного иска ФИО2 просила отказать.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель административный иск не признали, просили отказать по основаниям указанным в возражениях. Наличие доверенности, которая не подписывалась гр. ФИО3 на право управление автомашиной на момент проверки транспортного средства не свидетельствует о том, что ФИО3 передал ФИО2 машину в пользование. Административный иск к Центральной Акцизной Таможне, Таможенному посту МАПП Адлер Краснодарской Таможни, Краснодарской Таможне поддержали, просили удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представители административных ответчиков - Центральной Акцизной Таможни, Таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской Таможни и заинтересованные лица ФИО5, ФИО3– в суд не явились извещены.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

К числу указанных международных договоров, в частности, относятся Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Союз соответственно) и ТК ЕАЭС, а также иные международные договоры, составляющие право Союза.

Подпунктом 50 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понятие "транспортного средства для личного пользования" - определено как категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Положениями ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 264, пункт 7 статьи 266) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза до наступления, в частности, следующих обстоятельств: фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза; признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения (пункт 1, подпункты 2, 8 пункта 7 статьи 14 Таможенного кодекса).

В соответствии с пунктом 6 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории ЕАЭС в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено указанной статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, установленных пунктами 8-9 статьи 264 ТК ЕАЭС.

Пунктом 12 статьи 264 ТК ЕАЭС предусмотрено, что передача декларантом на таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7-9 статьи 264 ТК ЕАЭС, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.

Подпунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением ПТД, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом ПТД.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС в случае передачи транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день их передачи, а если этот день не установлен, день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории ЕАЭС.

Вместе с тем, в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС, такие лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (пункт 9 статьи 268 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 10 статьи 268 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании временно ввезенных транспортных средств для личного пользования с целью свободного обращения, а также при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 ТК ЕАЭС, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы был произведен выпуск транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.

Для исчисления таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день регистрации таможенным органом ПТД, в соответствии с которой указанные транспортные средства для личного пользования были выпущены с целью временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно пп. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 8 статьи 264 ТК ЕА ЭС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования:

1) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования

во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения;

2) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства—члена ЕАЭС, — его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке;

3) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 264 ТК ЕАЭС с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств:

1) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, — физическому лицу государства—члена при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 ТК ЕАЭС;

2) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования — иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории ЕАЭС, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16.03.2022 г. из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный МАПП Адлер гражданином Абхазии Шинкубой ФИО18 было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство марки NISSAN РRESIDENT, 1999 года выпуска, VIN: № регистрационный номер № № Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 16.03.2023 года.

В связи с отсутствием информации о вывозе указанного выше автомобиля за пределы таможенной территории ЕАЭС Краснодарской таможней были приняты меры по установлению местонахождения транспортных средств.

По адресам регистрации Шинкубы ФИО19 в Республике Абхазия и Российской Федерации (исх. от 24.03.2023 № и от 03.05.2023 №) были направлены запросы об указанном выше транспортном средстве (его местонахождение, время вывоза с территории ЕАЭС).

Согласно копии приговора Советского районного суда г. Краснодара от 08.07.2024 года гр. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.»а» ч.2 ст. 194 УК РФ л.д.82-86 Том2).

В ходе производства-дознания по уголовному делу установлено, что 13.04.2023 в рамках проведения оперативно-розыскного Мероприятия сотрудниками ОБЭТП ЦОТ ЦТУ ФТС России у ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изъято транспортное средство NISSAN РRESIDENT, 1999 года выпуска, VIN: №, регистрационный номер №, а также доверенность на право управления и распоряжения указанным автомобилем, выданная от имени собственника Шинкубы ФИО21.

Вместе с тем, в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС. такие лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (пункт 9 статьи 268 ТК ЕАЭС).

Таким образом, гражданин Российской Федерации ФИО1 ФИО22 несет солидарную ответственность с декларантом вышеуказанного транспортного средства гражданином Республики Абхазия ФИО3

С учетом изложенного, а также в связи с тем, что точная дата передачи транспортного средства ФИО2 не установлена, таможенным постом МАПЛ Адлер зафиксировано нарушение условий передачи иному лицу транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного статьей 264 ТК ЕАЭС, влекущее наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов. 16.03.2022 г. в соответствии со ст. 268 ТК ЕАЭС.

На основании решения по результатам таможенного контроля от 20.10.2023 № №, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможней составлен расчет таможенных пошлин и налогов, взимаемых по единым ставкам от 30.10.2023 года № № ФИО2 было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей № от 31.10.2023г. на сумму 3 635 927 рублей 34 копейки, в том числе платежи- 3 136 711,06 руб., пени 499216,28руб. Срок исполнения уведомления истек 06.12.2023г. Задолженность не погашена.

По состоянию на 16.05.2024 г., задолженность по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 4 614 894 рубля 86 копеек.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Краснодарской таможней к ФИО2 требований. Расчет пени судом проверен, сомнений не вызывает.

Согласно статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

В случае возникновения противоречий между настоящим Кодексом и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Союза, применяются положения настоящего Кодекса.

Поскольку вопрос исчисления и взыскания пени урегулирован Таможенным кодексом Евразийского экономического союза применение национального, тем более гражданского законодательства к отношениям, урегулированным международными актами, имеющими более высокую юридическую силу, невозможно.

Таким образом, оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ о возможности снижения размеров пени у суда не имеется.

С учетом изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, поскольку судом установлено, что вышеуказанное транспортное средство было передано в фактическое владение и пользование ФИО2 в нарушении установленных таможенным законодательствам случаях, а бесспорных доказательств обратного суду последним не представлено, суд полагает возможным оставить без удовлетворения заявленные административные требования ФИО2 к Центральной Акцизной Таможне, Таможенному посту МАПП Адлер Краснодарской Таможни, Краснодарской Таможне о признании незаконными и отмене решения по результатам таможенного контроля № от 20.03.2023 года в части привлечения его к солидарной ответственности и уведомления № от 31.10.2023 года о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии со ст. 103, ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину в сумме 56 304 рубля 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ФИО1 ФИО23 к Центральной Акцизной Таможне, Таможенному посту МАПП Адлер Краснодарской Таможни, Краснодарской Таможне о признании незаконными и отмене решения по результатам таможенного контроля № от 20.03.2023 года в части привлечения его к солидарной ответственности и уведомления № от 31.10.2023 года о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней – оставить без удовлетворения.

Административный иск Краснодарской таможни о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО24 в пользу Краснодарской таможни начисленные таможенные платежи в размере 3 136 711 рублей 06 копеек, пени в размере 1 478 183 рубля 80 копеек, а всего: 4 614 894 рубля 86 копеек.

Взыскать с ФИО1 ФИО25 в доход бюджета г.о.Щелково Московской области государственную пошлину в размере 56 304 рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Разумовская