Дело №2а-872/2022
УИД: 91RS0021-01-2022-001413-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2022 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи – Рыкова Е.Г.,
при секретаре – Акопджанян С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Сакского горрайонного управления №1 Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, заинтересованное лицо – администрация города Судака Республики Крым о признании незаконными и отмене уведомлений об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, об обязании повторно рассмотреть заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 и ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО4, обратились в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Сакского горрайонного управления № Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 о признании незаконными и отмене уведомлений об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-13347650/9, №КУВД-001/2022-13347650/11, №КУВД-001/2022-13347650/12 от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании повторно рассмотреть заявления ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-13347650 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав; о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей в равных долях.
Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Судакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, за ФИО1, ФИО2 признано право собственности в равных долях на блок дома блокированной застройки, состоящий из комнаты площадью 6,7 кв.м., комнаты площадью 9,4 кв.м., комнаты площадью 10,3 кв.м., кухни площадью 7,5 кв.м., веранды площадью 8,1 кв.м., всего общей площадью 42 кв.м., из которой жилая – 26,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административными истцами в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было подано заявление о кадастровом учете и регистрации права собственности на жилой дом – блок дома блокированной застройки общей площадью 42 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, представив указанное решение суда. Уведомлениями №КУВД-001/2022-13347650/9, №КУВД-001/2022-13347650/11, №КУВД-001/2022-13347650/12 от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав было отказано, в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а также указано, что поскольку объект недвижимости образован в результате раздела здания с кадастровым номером 90:23:010137:792, то регистрация прав осуществляется одновременно на все образуемые объекты недвижимости, в связи с чем информация об образуемых объектах недвижимости должна соответствовать количеству образуемых объектов, а также содержать информацию о способе образования объектов недвижимости.
Данные отказы административные истцы считают незаконными и необоснованными, полагают, что у административного ответчика отсутствовали правовые основания для их вынесения, в связи с чем обратились в суд за защитой своих законных прав и интересов.
Административные истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их представитель ФИО4 направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, административный ответчик – государственный регистратор Сакского горрайонного управления № Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, представитель заинтересованного лица – администрации г. Судака Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, руководствуясь положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, явка которых судом не признана обязательной.
Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действующий по доверенности в интересах ФИО2 и ФИО1, обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности в размере ? доли за каждым на здание, расположенное по адресу: <адрес>, <...> <адрес>, назначение – жилое, представив в том числе следующие документы:
решение Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, признан домом блокированной застройки; жилое помещение, состоящее из: комнаты, площадью 6,7 кв.м., комнаты, площадью 6,7 кв.м., комнаты, площадью 9,4 кв.м., комнаты, площадью 10,3 кв.м., кухни, площадью 7,5 кв.м., веранды, площадью 8,1 кв.м., общей площадью 42 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г.Судак, <адрес>, признано блоком дома блокированной застройки; за ФИО1 и ФИО2 признано право собственности в равных долях, на блок дома блокированной застройки, состоящий из: комнаты, площадью 6,7 кв.м., комнаты, площадью 6,7 кв.м., комнаты, площадью 9,4 кв.м., комнаты, площадью 10,3 кв.м., кухни, площадью 7,5 кв.м., веранды, площадью 8,1 кв.м., общей площадью 42 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.Судак, <адрес>.
технический план на здание – блок № жилого дома блокированной застройки, площадью 42 кв.м., назначение – жилое, расположенное по адресу: <адрес>, <...> <адрес>, кадастровый номер исходного объекта – 90:23:010137:792.
Уведомлениями государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №КУВД-001/2022-13347650/1, №КУВД-001/2022-13347650/2, №КУВД-001/2022-13347650/3, №КУВД-001/2022-13347650/4 от ДД.ММ.ГГГГ административные истцы были уведомлены о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и п.9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором были вынесены уведомления о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком – государственным регистратором ФИО3 было отказано в осуществлении действий по государственному кадастровому учету блока в жилом доме блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, <...> <адрес>, и государственной регистрации права общей долевой собственности административных истцов на него, в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению данных действий, о чем были вынесены уведомления №КУВД-001/2022-13347650/9, №КУВД-001/2022-13347650/10, №КУВД-001/2022-13347650/11, №КУВД-001/2022-13347650/12.
В качестве основания для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности административный ответчик указал, что в связи с образованием заявленного объекта недвижимости в результате раздела здания с кадастровым номером 90:23:010137:792, то государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости, ввиду чего осуществить государственный кадастровый учет заявленного здания возможно на основании технического плана, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета всех объектов недвижимости, образуемых в результате раздела здания с кадастровым номером 90:23:010137:792. При этом в техническом плане, как указал регистратор, должна содержаться информация о способе образования учитываемых объектов недвижимости.
Суд отмечает, что при вынесении данных уведомлений об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав государственным регистратором не было учтено следующее.
Так, на основании ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим законом порядке.
К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).
Частью 5 указанной нормы права введен запрет на истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятым в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
На основании п.5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 41 названного федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.
Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" установлено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно материалам дела, общая долевая собственность ФИО1, ФИО2, ФИО7 и ФИО8 на жилой дом с кадастровым номером 90:23:010137:792 прекращена вступившим в законную силу решением Судакского городского суда Республики Крым от 23 мая 2019 года по делу №2-50/2019, этим же решением произведен выдел в натуре доли, принадлежащей административным истцам. Решением Судакского городского суда Республики Крым от 31 января 2022 года по делу №2-41/2022, вступившим также в законную силу, указанный дом признан жилым домом блокированной застройки, за административными истцами признано право общей долевой собственности в равных долях на блок жилого дома блокированной застройки, фактически состоящий из выделенной в натуре доли домовладения. Данное решение суда на основании вышеуказанных правовых норм подлежит исполнению административным ответчиком как органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Исходя из ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ, технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.
Таким образом, сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета блока жилого дома блокированной застройки, указываются в техническом плане, представление которого также требуется для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.
Как установлено судом, административными истцами государственному регистратору был представлен технический план здания от 30 марта 2022 года, подготовленный в связи с созданием жилого блока в результате раздела объекта недвижимости с кадастровым номером 90:23:010137:792 на основании вступившего в законную силу судебного решения.
Принимая во внимание, что принадлежащий ФИО1 и ФИО2 блок жилого дома блокированной застройки является самостоятельным объектом недвижимости, указание государственного регистратора на необходимость представления технического плана названного блока для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости административных истцов нельзя признать правомерным.
С учетом того, что решение суда является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности, представленный административному ответчику технический план содержит все необходимые сведения для государственного кадастрового учета спорного блока жилого дома как самостоятельного объекта недвижимости и государственной регистрации прав, у государственного регистратора отсутствовали основания для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В целях восстановления нарушенного права административных истцов суд считает необходимым возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность рассмотреть повторно заявления ФИО1 и ФИО2 от 01 апреля 2022 года о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности на здание.
Исходя из установленных обстоятельств дела, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу каждого административного истца в счет возмещения судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1, ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Сакского горрайонного управления №1 Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, заинтересованное лицо – администрация города Судака Республики Крым о признании незаконными и отмене уведомлений об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, об обязании повторно рассмотреть заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав – удовлетворить.
Признать незаконными и отменить уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-13347650/9, №КУВД-001/2022-13347650/11, №КУВД-001/2022-13347650/12 от 18 июля 2022 года.
Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявления ФИО1, ФИО2 № КУВД-001/2022-13347650 от 01 апреля 2022 года о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.
Взыскать с Государственного комитета по государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО1 и ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей в равных долях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 05 октября 2022 года.
Председательствующий – судья Е.Г. Рыков