Решение по делу № 2А-493/2025 от 24.03.2025

Дело № 2а-493/2025

УИД:26RS0№-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 24.03.2025года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Подлужного А.Л.,

при секретаре судебного заседания Баль М.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации Буденновского муниципального округа <адрес> ФИО2,

представителя ответчика, директора МОУ СОШ № села <адрес> ФИО5,

представителя третьего лица Управления образования администрации Буденновского муниципального округа <адрес> ФИО3,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Буденновском городском суде административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № села <адрес> и Администрации Буденновского муниципального округа <адрес> об обеспечении надлежащего технического состояния помещений школы,

установил:

В обоснование заявленных требований, истец указал, в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № села <адрес>» (далее МОУ СОШ № <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ. был проведен обязательный профилактический визит, который проводится в целях оценки соблюдения обязательных требований. Образовательная деятельность осуществляется по адресу: <адрес>.

В ходе профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований СП ДД.ММ.ГГГГ- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно, в некоторых учебных кабинетах учебные доски, для работы с которыми используется мел, не обеспечены дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле; умывальные раковины в санитарных узлах не обеспечены электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора; помещения для приготовления дезинфекционных растворов, для хранения и обработки уборочного инвентаря, не оборудованы поддонами с холодной и горячей водой, подающейся через смесители, а также системой водоотведения; поверхность пола в спортивном зале, в снарядной, в раздевальных для девочек и мальчиков при спортивном зале, лестничных пролетов из спортзала на 1 этаж, с 1 на 2 этаж, со 2 на 3 этаж, в помещении для хранения уборочного инвентаря начальной школы, в мастерских (слесарной и столярной) для мальчиков, в кабинете технологии для девочек, в кабинете ОБЖ, в раздевальных для девочек и мальчиков при спортивном зале, в санитарных узлах для мальчиков и девочек на 1 этаже, в лаборантской кабинета физики на 2 этаже, около умывальников перед пищеблоком, в процедурном кабинете, в помещениях для хранения уборочного инвентаря, в рекреации на 3 этаже основной школы, имеет дефекты и повреждения, выполнена из материалов, не допускающих влажную обработку и дезинфекцию; поверхность стен спортивного зала, снарядной, лестничного пролета из спортзала на 1 этаж, рекреации на 1 этаже, помещения для хранения и обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфекционных растворов начальной школы, поверхность стен и потолков процедурного кабинета, мастерских (слесарной и столярной) для мальчиков, кабинета технологии для девочек, кабинета ОБЖ, раздевальных для девочек и мальчиков при спортивном зале, дверного проема раздевальной для мальчиков, библиотеки, санитарных узлов для мальчиков и девочек на 1 этаже, помещений для обработки и хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфекционных растворов, лаборантской кабинета физики, лестничных пролетов с 1 на 2 этаж, со 2 на 3 этаж, рекреаций на 2 и 3 этаже основной школы, имеет отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; измеренный уровень искусственной освещенности в учебных кабинетах №№, 6, 10, 11, 14, 17, 18, 22, биологии, химии не соответствует (занижен) гигиеническим нормативам (протокол измерений от 10.02.2023г. №); допускается использование в одном учебном кабинете ламп с разным светоизлучением; не все источники искусственного освещения в учебных помещениях, в мастерских, содержатся в исправном состоянии; по окончании уборки уборочный инвентарь не промывается с использованием моющих средств и не просушивается должным образом, инвентарь для туалетов после использования не обрабатывается дезинфекционным средством в соответствии с инструкцией по его применению, из-за отсутствия для этого условий; холодным и горячим водоснабжением не обеспечены раковина для мытья рук персонала пищеблока в горячем цехе, умывальные в санузлах, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии (мастерские), учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты физики, химии и биологии, лаборантские, помещение для приготовления дезинфицирующих растворов, для обеззараживания воздуха в холодном цехе пищеблока не используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха; внутренняя отделка (стены и потолки) производственных помещений пищеблока (горячего цеха, лестничного пролета из пищеблока в складское помещение для хранения сухих сыпучих продуктов, консервов и овощей) основной школы, имеет повреждения, выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами; не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств в производственных помещениях пищеблока, имеются видимые следы загрязнений; в конце рабочего дня не проводится обработка всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Руководствуясь абзацем 5 пункта 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022г. № «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор, Учредителю МОУ СОШ № <адрес> функции и полномочия которого осуществляет администрация Буденновского муниципального округа <адрес> было направлено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 17.02.2023г. Срок исполнения предписания до 01.10.2024г.

ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № <адрес> был проведен обязательный профилактический визит с целью оценки соблюдения обязательных требований, в ходе которого было установлено, что часть нарушений, выявленных в 2023 году так и не были устранены, данный факт свидетельствует о не прекращении нарушения обязательных требований.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022г. № «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по факту выполнения предписания выданного по результатам профилактического визита не проводятся.

По информации, поступившей от контролируемого лица МОУ СОШ № вх.1528 от ДД.ММ.ГГГГ, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований не выполнено в полном объеме в связи с планированием капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ., № учредителю МОУ СОШ № <адрес>, администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, был направлен запрос об исполнении Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 17.10.2023г., из поступившей информации следует, что предписание не выполнено, так как в июле 2024года была подана заявка на предоставление субсидии Буденновскому муниципальному округу на софинансированиерасходов, возникающих при реализации регионального проекта, направленного на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы <адрес> «Развитие образования», утвержденного постановлением <адрес> от 31.12.2023г.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ СОШ № <адрес> проведен очередной профилактический визит, вышеуказанные нарушения не устранены.

Считает, что администрация Будённовского муниципального округа не обеспечила в МОУ СОШ № <адрес> безопасные условия пребывания детей.

Просит обязать администрацию Буденновского муниципального округа <адрес> и Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № села <адрес>» <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ обеспечить: поверхность пола основной школы: в мастерских (слесарной и столярной) для мальчиков, в кабинете технологии для девочек, в кабинете ОБЖ, в кабинете информатики, в кабинете русского языка и литературы (№), в раздевальных для девочек и мальчиков при спортивном зале, в санитарных узлахдля мальчиков и девочек на 1, 2 этажах, в лаборантской кабинета физики на 2 этаже, околоумывальников перед пищеблоком, в процедурном кабинете, в рекреации на 3 этаже, производственных помещений пищеблока (горячего цеха, лестничного пролета из пищеблока в складское помещение дляхранения сухих сыпучих продуктов, консервов и овощей) покрытием без дефектов и поврежденийвыполненных из материалов допускающих влажную обработку и дезинфекцию; поверхность стен поверхность стен и потолков основной школы: процедурного кабинета,мастерских (слесарной и столярной) для мальчиков, кабинета технологии для девочек, кабинета ОБЖ,раздевальных для девочек и мальчиков при спортивном зале, дверного проема раздевальной для мальчиков, библиотеки, санитарных узлов для мальчиков и девочек на 1,2 этаже, лаборантской, кабинетафизики, лестничных пролетов с 1 на 2 этаж, со 2 на 3 этаж, рекреаций на 2 и 3 этаже основной школы отделкой допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; холодным и горячим водоснабжением, кабинеты технологии (мастерские), кабинеты физики,химии, биологии, лаборантские, помещение для приготовления дезинфицирующих растворов; горячим водоснабжением раковины для мытья рук персонала пищеблока в горячем цехе,помещения медицинского назначения, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов; систему искусственного освещения учебных кабинетов №№, 6, 10, 11, 14, 17, 18, 22,-биологии, химии основной школы в соответствии с установленными требованиями санитарного законодательства (система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс.); туалетные комнаты туалетными кабинами с дверьми; санитарно-техническим оборудованием в соответствие с гигиеническими нормативами (чашами Генуя или унитазами) без дефектов.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала, пояснив, что администрация округа как учредитель должна обеспечить школу необходимым финансированием, а учебное заведение, как самостоятельное юридическое лицо, устранить выявленные нарушения.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального округа <адрес> ФИО2, просила в удовлетворении административных исковых требований УФС по надзору в сфере и благополучия человека по <адрес> к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> об обязании проведения текущего ремонта отказать, поскольку МОУ «СОШ № <адрес>» <адрес> является муниципальным бюджетным образовательным учреждением. Нежилое помещение, занимаемое МОУ «СОШ № <адрес>» <адрес>, находится в муниципальной собственности и передано МОУ «СОШ № <адрес>» <адрес> в оперативное управление. При использовании имущества, являющегося муниципальной собственностью, МОУ «СОШ № <адрес>» <адрес> обязана производить текущий и капитальный ремонт имущества. В свою очередь, администрация Буденновского муниципального округа <адрес> в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №- ФЗ осуществляет полномочия в части обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Представитель ответчика, директор МОУ СОШ № села <адрес> ФИО5, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что устранение выявленных недостатков возможно после получения соответствующего финансирования.

Представителя третьего лица Управления образования администрации Буденновского муниципального округа <адрес> ФИО3, в судебном заседании пояснила, что выделение средств для производства ремонта школы осуществляется в рамках краевой программы и возможно после формирования соответствующих бюджетов.

Выслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии заявления", другими нормативными актами.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно п. 15 ч.3, п.2 ч.6, ч.7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Несоблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредствам, в том числе контроля за выполнением санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий, обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил. (ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны, в том числе своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для юридических лиц.

Пункт 9 части 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что охрана жизни и здоровья является основным правом обучающихся.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее по тексту – СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. (п. 1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20)

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (п. 1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20)

В соответствии с п. 2.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения, предназначенные для организации учебного процесса, оборудуются классными досками. Учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет — 16,0 м2; для детей старше 7 лет — не менее 0,1 м2 на ребенка. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками. Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов. На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей. Помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения. Инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления.

В соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии с п.2.5.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В соответствии с п. 2.8.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 2.8.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) — не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет — не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры — 300 люкс, в мастерских трудового обучения — 400

люкс.

В соответствии с п. 2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.

В соответствии с п. 2.11.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфекционными средствами в соответствии с инструкцией по их применению.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Комплектование классов (групп) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в зависимости от указанной в пункте 3.1.1 Правил категории обучающихся. Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом: не менее 2,5 м2 на одного обучающегося при фронтальных формах занятий; не менее 3,5 м2 на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий. Предельная наполняемость отдельного класса (группы), группы продленного дня для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливается в зависимости от нозологической группы: для глухих обучающихся — 6 человек, для слабослышащих и позднооглохших обучающихся с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, — 10 человек, для слабослышащих и позднооглохших обучающихся с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, — 6 человек, для слепых обучающихся — 8 человек, для слабовидящих обучающихся — 12 человек, для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи — 12 человек, для обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата — 10 человек, для обучающихся, имеющих задержку психического развития, — 12 человек,

для учащихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) — 12 человек, для обучающихся с расстройствами аутистического спектра — 8 человек, для обучающихся со сложными дефектами (с тяжелыми множественными нарушениями развития) — 5 человек. Количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливается из расчета не более 3 обучающихся при получении образования совместно с другими учащимися.

Кроме того в соответствии с п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32, в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В соответствии с п.2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с п.3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в целях оценки соблюдения обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ проведен обязательный профилактический визит МОУ «СОШ № <адрес>» по адресу: <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями учредителю МОУ СОШ № <адрес> функции и полномочия которого осуществляет администрация Буденновского муниципального округа <адрес> было направлено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 17.02.2023г. Срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации, поступившей от контролируемого лица МОУ СОШ № № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований не выполнено в полном объеме в связи с планированием капитального ремонта.

Согласно информации учредителя МОУ СОШ № <адрес>, Администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, предписание не выполнено, так как в июле 2024 года подана заявка на предоставление субсидии Буденновскому муниципальному округу на софинансирование расходов, возникающих при реализации регионального проекта, направленного на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы <адрес> «Развитие образования», утвержденного постановлением <адрес> от 31.12.2023г.

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ очередного профилактического визита в отношении МОУ СОШ № <адрес> установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены.

Согласно п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленныхзаконом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч.3 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ).

МОУ СОШ № <адрес>, является действующим юридическим лицом и расположено по адресу: <адрес>. Нежилое помещение, занимаемое образовательным учреждением, находится в муниципальной собственности и передано МОУ «СОШ № <адрес>» <адрес> в оперативное управление.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии заявления" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии заявления" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1.7 Устава Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс.

С учетом изложенного обязанность по соблюдению законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения возложена на МОУ СОШ № <адрес>.

В свою очередь, администрация Буденновского муниципального округа <адрес> в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №- ФЗ осуществляет полномочия в части обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, по этим основаниям в удовлетворении требований истца к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> надлежит отказать.

Каких-либо доказательств подтверждающих устранение выявленных нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявленных в ходе поверки МОУ СОШ № <адрес>, ответчиком не представлено.

Поскольку до настоящего времени нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения школой не устранены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что согласно пункту 6.8. Устава МОУ СОШ № села Покойного финансовое обеспечение учреждения осуществляется исключительно за счет средств бюджета Буденновского муниципального района и на основании бюджетной сметы и, исполнение решения школой состоит в прямой зависимости от получения финансирования, суд считает правильным установить срок исполнения решения суда в течении одного года с момента получения соответствующего финансирования.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № села <адрес> об обеспечении надлежащего технического состояния помещений школы, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № села <адрес> обязанность в течении одного года с момента получения соответствующего финансирования устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно обеспечить:

- поверхность пола основной школы: в мастерских (слесарной и столярной) для мальчиков, в кабинете технологии для девочек, в кабинете ОБЖ, в кабинете информатики, в кабинете русского языка и литературы (№), в раздевальных для девочек и мальчиков при спортивном зале, в санитарных узлах для мальчиков и девочек на 1, 2 этажах, в лаборантской кабинета физики на 2 этаже, около умывальников перед пищеблоком, в процедурном кабинете, в рекреации на 3 этаже, производственных помещений пищеблока (горячего цеха, лестничного пролета из пищеблока в складское помещение для хранения сухих сыпучих продуктов, консервов и овощей) покрытием без дефектов и повреждений выполненных из материалов допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

- поверхность стен и потолков основной школы: процедурного кабинета, мастерских (слесарной и столярной) для мальчиков, кабинета технологии для девочек, кабинета ОБЖ, раздевальных для девочек и мальчиков при спортивном зале, дверного проема раздевальной для мальчиков, библиотеки, санитарных узлов для мальчиков и девочек на 1,2 этаже, лаборантской, кабинета физики, лестничных пролетов с 1 на 2 этаж, со 2 на 3 этаж, рекреаций на 2 и 3 этаже основной школы отделкой допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- холодным и горячим водоснабжением, кабинеты технологии (мастерские), кабинеты физики, химии, биологии, лаборантские, помещение для приготовления дезинфицирующих растворов;

- горячим водоснабжением раковины для мытья рук персонала пищеблока в горячем цехе, помещения медицинского назначения, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов;

- систему искусственного освещения учебных кабинетов №№, 6, 10, 11, 14, 17, 18, 22,-биологии, химии основной школы в соответствии с установленными требованиями санитарного законодательства (система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс.);

- туалетные комнаты туалетными кабинами с дверьми;

- санитарно-техническим оборудованием в соответствие с гигиеническими нормативами (чашами Генуя или унитазами) без дефектов.

В удовлетворении искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Администрации Буденновского муниципального округа <адрес> об обеспечении финансирования работ по приведению в надлежащее техническое состояние помещений школы отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подлужный А.Л.