Дело (УИД) №60RS0004-01-2022-000634-73

Производство №2а-219/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года рп.Бежаницы Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Понедельченко Е.А.,

при секретаре Малафеевой Е.В.,

с участием прокурора Бежаницкого района Псковской области Пчелкина А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорной ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Бежаницкий» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорной ФИО1, .

В обоснование заявления указано, что решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 20 сентября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 15 декабря 2017 года. С момента постановки на учет и заведения дела административного надзора, т.е. с 05 октября 2021 года, ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности: 08 ноября 2021 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 10 марта 2022 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 09 марта 2022 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Кроме того, 11 июля 2022 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец, считая, что анализ правонарушений, совершенных ФИО1, позволяет сделать вывод о том, что она имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, а ее поведение в быту носит устойчивый противоправный характер, в целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия, просит продлить установленный в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 15 декабря 2017 года, то есть до 26 декабря 2026 года, и установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: запретить выезд за пределы муниципального образования «...» без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Бежаницкий», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его проведения, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи со служебной необходимостью.

ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась частично, пояснив, что не возражает против продления установленного в отношении нее административного надзора, а также против дополнения указанных в административном исковом заявлении административных ограничений, за исключением явки на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц, поскольку ее финансовое положение не позволяет ей являться на регистрацию дважды в месяц, т.к. проживает только за счет пенсии, и, кроме того, имеет заболевание, которое не позволяет ей свободным образом передвигаться.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду материалы, посчитав возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку его явка не признавалась судом обязательной, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 была осуждена приговором Бежаницкого районного суда Псковской области от 15 декабря 2017 года за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст.111, п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 11 декабря 2018 года осужденная ФИО1 освобождена от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок - 10 месяцев 14 дней.

Решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 20 сентября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 15 декабря 2017 года.

05 октября 2021 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Бежаницкий» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы по отбытии наказания, имеющее неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений и совершившее в течение года два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, в отношении которого установлен административный надзор на срок 1 год, то есть по 05 октября 2022 года.

С момента постановки на учет ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности: 08 ноября 2021 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения. установленного судом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: неявку на регистрацию в орган внутренних дел 01 ноября 2021 года; 09 марта 2022 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, относящегося к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность 09 марта 2022 года; 10 марта 2022 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, относящегося к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, что подтверждается представленными суду копиями вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности.

Из представленной администрацией сельского поселения «...» характеристики от 15 июля 2022 года следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ..., где и проживает одна, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не работает, получает пенсию по возрасту, злоупотребляет спиртными напитками, от соседей в администрацию сельского поселения поступали жалобы на нарушение тишины в ночное время суток, но на проведенные профилактические беседы ФИО1 не реагирует.

Как следует из материалов представленного МО МВД России «Бежаницкий» дела административного надзора №... в отношении ФИО1, имело место нарушение установленного судом ограничения, в связи с чем были проведены профилактические беседы о недопустимости подобного. Кроме того, ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, привлекалась к административной ответственности, о чем имеются копии постановлений по делам об административных правонарушениях. Ежемесячно проверяется сотрудниками полиции по месту жительства.

Кроме того, 11 июля 2022 года старшим следователем СО МО МВД России «Бежаницкий» З. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок погашения судимости по приговору Бежаницкого районного суда от 15 декабря 2017 года в отношении ФИО1 не истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового требования в части и продления срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, на шесть месяцев в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит обоснованными требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, а именно: запретить выезд за пределы муниципального образования «...» без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов; в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд исходит из поведения поднадзорного лица, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушений, которые относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, что свидетельствует о недостаточности ранее установленного административного ограничения, так как оно не обеспечивает в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Вместе с тем, суд, с учетом пояснений административного ответчика о ее финансовом положении и состоянии здоровья, считает возможным не обязывать ФИО1 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, принимая во внимание при этом, что установленную обязанность о явке она исполняет и с декабря 2021 года не допускает нарушений установленного административного ограничения, а с 10 марта 2022 года не привлекалась к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорной ФИО1 удовлетворить в части.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 20 сентября 2021 года в отношении ФИО1, на шесть месяцев, начиная с 05 октября 2022 года по 05 апреля 2023 года включительно.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО1 решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 20 сентября 2021 года, административными ограничениями в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования «...» без разрешения органа внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

...

...

Судья: Е.А.Понедельченко