РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-58/2023 по административному иску ФИО1 к ОВК адрес, призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу по мобилизации, признании незаконной и отмене повестки, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации,

УСТАНОВИЛ

административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам и просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по мобилизации адрес от 12.10.2022 о призыве его на военную службу по мобилизации, признать незаконной и отменить повестку о явке для отправки к месту прохождения военной службы, обязать призывную комиссию адрес предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, ссылаясь на то, что 12.10.2022 он прибыл в ОВК адрес по повестке, в тот же день, без проведения медицинского освидетельствования или осмотра, без выяснения наличия у него оснований для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по мобилизации, он был призван на военную службу по мобилизации и ему была выдана повестка для явки в военный комиссариат с целью отправки к месту прохождения военной службы на 12.10.2022, с данным решением он не согласен, поскольку имеет отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, в виду того, что является работником адрес им. фио», входящего в число предприятий ОПК, о чем ему была выдана справка от 11.12.2022, представленная в военный комиссариат и аналогичная справка была выдана 13.10.2022.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Статьей 2 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Закон № 31-ФЗ) установлено, что под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона № 31-ФЗ установлено, что граждане обязаны являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время. Частью 2 статьи 17 Закона № 31-ФЗ установлено, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец указывает на то, что решением призывной комиссии по мобилизации адрес от 12.10.2022 он был призван на военную службу по мобилизации.

Данное обстоятельство не оспаривалось стороной административных ответчиков, доказательств, опровергающих данные доводы, стороной административных ответчиков не представлено.

Согласно представленной административным истцом справке адрес им. фио» он является работником Общества с 09.06.2014 по настоящее время, в должности модельщик выплавляемых моделей 4 разряда.

адрес им. фио» внесено в сводный реестр организаций ОПК, утвержденный приказом Минпромторга России от 27.09.2022 № 4070 и является организацией, выполняющей задания государственного оборонного заказа.

Список работников представлен призывной комиссии по мобилизации адрес 06.10.2022.

Также согласно данной справке ФИО1 предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, на основании п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 и Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 172.

Суд разрешая заявленные истцом требования, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об их частичном удовлетворении.

Статьей 18 Закона № 31-ФЗ установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 предоставлена гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, стороной административных ответчиков не представлено доказательств законности принятия оспариваемого административным истцом решения о призыве его на военную службу по мобилизации, в том числе, опровергающих наличие у него оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, которые подтверждены представленной им справкой, указанной выше.

В связи с изложенным, поскольку в судебном заседании установлено, что истец является лицом, которым согласно п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации адрес от 12.10.2022 о призыве административного истца на военную службу по мобилизации.

Что касается требований о признании незаконной и отмене повестки, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в связи с признанием незаконным и отменой решения административного истца о призыве его на военную службу по мобилизации, указанная повестка перестала затрагивать его права, кроме того, повестка не является документом, подлежащим оспариванию в порядке административного судопроизводства.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании призывной комиссии предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, поскольку разрешение данного вопроса отнесено к исключительной компетенции соответствующей призывной комиссии, тогда как суд не подменяет собой деятельность государственных органов при разрешении вопросов, отнесенных законом к их исключительной компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд

решил

Административное исковое заявление ФИО1 к ОВК адрес, призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу по мобилизации, признании незаконной и отмене повестки, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной адрес от 12.10.2022 о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27.01.2023.

Судья