Решение по делу № 2-3027/2023 от 31.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

74RS0002-01-2023-000500-53

Дело № 2-3027/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 31 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, в котором с учетом уточнений просил признать решение ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку ответчиком в страховой стаж не включены периоды работы палатным медбратом в мужском отделении Психиатрической больницы г. Рудного Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и медбратом врачебного кабинета и фельдшером городского врачебно-физкультурного диспансера Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по причине не достижения срока, предусмотренного приложением 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Истец с данным решением не согласился, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился. Ранее в судебном заседании ФИО3 на исковых требованиях настаивал, пояснял, что он несколько раз обращался к ответчику с заявлением об установлении пенсии. Однако в установлении пенсии ему было отказано в виду отсутствия ответа на запрос «Формуляр». Кроме того пояснил, что он оспаривает решение от ДД.ММ.ГГГГ, решение же ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцом получено не было.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера адвоката, в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что ФИО3 ответчику были представлены все необходимые документы. Однако, когда ФИО3 достиг пенсионного возраста, спорные периоды были исключены из специального стажа. Право на пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При наличии права на страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в 2022 году срок для назначения пенсии возникнет не ранее чем через 48 месяцев после возникновения права, в 2023 и в последующие годы – не ранее, чем через 60 месяцев после возникновения права на пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Кроме того, в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение работникам здравоохранения страховой пенсии, с учетом заявленных исковых требований, могут быть применены положения Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, устанавливающего порядок исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Пунктом 2 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанным Списком предусмотрены: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности и врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (ст.ст. 11, 12 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в соответствии с Правилами подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 4 статьи 15 Конституции РФ, частью 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплен принцип приоритета норм международного права. В случае обнаружения противоречия между международным договором и законом правоприменительные органы должны руководствоваться нормами международного договора.

До 01.01.2021 пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, осуществлялось в соответствии с принятым 13.03.1992 Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее Соглашение 20.12.2019).

Преамбулой Соглашения 20.12.2019 определено, что оно принято в целях регулирования отношений в сфере пенсионного обеспечения граждан, являющихся трудящимися в государствах - членах Союза, и распространяется исключительно на виды пенсий, определенные в пункте 2 статьи 2 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 3 указанного Соглашения установлено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.

Статьей 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В силу статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Согласно части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ «ОТ страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал должность медбрата в мужском отделении Психиатрической больницы г. Рудный.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность медбрата врачебного кабинета врачебно-физкультурного диспансера (запись под номером 10). ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) переведен на должность фельдшера ВФД (запись под номером 11), откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № П-22, выданной Рудненским городским государственным архивом Республики Казахстан, ФИО3 приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Психиатрической больнице г. Рудного принят палатным медбратом в мужское отделение с ДД.ММ.ГГГГ Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Психиатрической больнице г. Рудного уволен с ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по городскому врачебно-физкультурному диспансеру принят медицинским братом врачебного кабинета с ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по городскому врачебно-физкультурному диспансеру фельдшер ФИО3 уволен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-59).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (л.д.45-47).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления истца был приостановлен в связи с необходимостью проведения проверки сведений о работе, отсутствующих в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе за спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39, 40).

В ходе проведения проверки в Компетентном органе Республики Казахстан пенсионным фондом были истребованы сведения о стаже работы ФИО3, справки о заработной плате, уточняющие характер работы и о переименовании организаций, где осуществлял трудовую деятельность истец.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления восстановлен (л.д.41).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении страховой пенсии по старости досрочно отказано по причине обращения за установлением страховой пенсии по старости ранее, чем за один месяц до наступления права (л.д.74-77).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления истца об установлении пенсии по старости приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ до завершения проверки. ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения был восстановлен (л.д.97, 98).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ – 29 лет 07 месяцев 24 дня (вместо требуемой продолжительности – 30 лет) и не достижение срока предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дающего право на назначение пенсии (л.д.90-92).

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в установлении пенсии по старости, поскольку в общий страховой (трудовой) стаж и в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатного медбрата в психиатрической больнице г. Рудного и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата врачебного кабинета и фельдшера в городском врачебно-физкультурном диспансере не включены (л.д.111-114, 119-121).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области внесены изменения в решение от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы ФИО3 дополнительно включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатного медбрата в Психиатрической больнице г. Рудного Республики Казахстан.

Установлено, что требуемая продолжительность специального стажа в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выработана ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ.

Право на пенсию может быть истцом реализовано с ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом внесенных изменений, оспариваемым решением пенсионного органа в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона « 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик самостоятельно установил, что наименование должности истца и наименование учреждения в котором осуществлялась лечебная или иная приравненная деятельность, соответствовали действующему в указанный период Списку, в связи с чем период работы истца в должности медбрата в мужском отделении в Психиатрической больнице г. Рудного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж, продолжительность стажа на соответствующих видах работ с учетом включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 30 лет 00 месяцев 20 дней. Требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ – 30 лет выработана на ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств свидетельствующих об изменении условий работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено. Следовательно, оснований для отказа в зачете указанного периода работы истца в соответствующий специальный стаж у ответчика не имелось.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городском врачебно-физкультурном диспансере г. Рудного Республики Казахстан, суд исходит из следующего.

Материалы дела не содержат доказательств, что работа ФИО3 в городском врачебно-физкультурном диспансере в должности медицинского брата врачебного кабинета и фельдшера, осуществлялась в условиях предусмотренных Списком №, действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. осуществлялась в должности врача либо работника среднего медицинского персонала в лечебно - профилактическом или санитарно - эпидемиологическом учреждении.

Между тем, согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Таким образом, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городском врачебно-физкультурном диспансере г. Рудного Республики Казахстан подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При включении в специальный стаж истца спорных периодов в соответствии с положениями части 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, у истца не возникает права на реализацию досрочного выхода на пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. Указанное право может быть реализовано не ранее 13.06.2026 года (13.06.2022 + 48 месяцев).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Возложить на ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж

В удовлетворении оставшихся требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года