РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
рп. Качуг 9 февраля 2023 года
Качугский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пустынцевой Т.Ю., при секретаре Куртовой М.В., рассмотрев материалы административного дела № по административному иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Иркутской области о признании информации, размещенной на сайте в сети интернет, запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Качугского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку данный интернет ресурс содержит в свободном доступе информацию о продаже предметов с изображением нацистской символики, что является экстремистским проявлением.
В обоснование заявленных требований прокурором указано следующее.
Прокуратурой Качугского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия экстремизму в сети «Интернет». В ходе проверки выявлено, что по адресу <данные изъяты> в сети «Интернет» размещен ресурс по продаже предметов с изображением нацистской символики: имеется информация о публичной оферте купли-продажи немецкого кортика летного (DVL) рейх. На данных изображениях присутствует герб нацистской Германии со свастикой. Указанная информация носит противоправный характер, так как является экстремистским проявлением, оскорбляет память жертв Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее также ВОВ), причиняет родственникам участников ВОВ моральные страдания.
Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения предметов, содержащих нацистскую символику, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.
В судебном заседании помощник прокурора Лубсанов Н.Б. доводы искового заявления поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайство представителя Управления Роскомнадзора по Иркутской области о привлечении в качестве заинтересованного лица и исключении из числа административных ответчиков удовлетворению не подлежит, поскольку как следует из исковых требований именно на Управление Роскомнадзора по Иркутской области возлагается обязанность по исполнению решения суда в части принятия мер по ограничению доступа к запрещенной информации. Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
На основании статьи 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, установил следующее.
Как следует из представленного прокурором скриншота страницы размещенного в сети "Интернет" сайта: <данные изъяты> на указанной странице размещены 5 изображений кортиков нацисткой Германии. На данных изображениях присутствует свастика нацистской Германии. В правой части страницы имеется надпись: «Кортик летный (DVL) рейх, также справа от изображений расположен текст: «Кортик летный (DVL) рейх», Местоположение лота: Санкт-Петербург, «Задать вопрос продавцу», «Сделать предложение» и иная информация о публичной оферте купли-продажи.
Вход на указанную страницу и просмотр размещенной на ней информации является свободным, так как не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации может любой пользователь сети "Интернет".
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
В силу абз. 10 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью является использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов" в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149), распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7, пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона N 149, информация, размещаемая ее обладателями в сети "Интернет" в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пп. 1. п. 4 ст. 5 Федерального закона от 1 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами; изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п. 13 ст. 2 Федерального закона N 149).
Страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (п. 13 ст. 2 Федерального закона N 149).
Согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствуют, что подтверждено скриншотом страницы сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на которой реализован доступ к реестру с функцией проверки по адресу web-страницы (<данные изъяты>).
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Ввиду того, что информация, связанная с пропагандой, публичным демонстрированием и продажей нацистской символики, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.
Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.
Таким образом в судебном заседании установлено, что информация, размещенная в сети «Интернет» на Интернет-странице <данные изъяты>, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку является информацией связанной с пропагандой, публичным демонстрированием и продажей нацистской символики, доступ к которой не ограничен, в то время как в соответствии с нормами действующего законодательства распространение указанной информации запрещено. Для ограничения доступа к указанной информации, необходимо внесение указателя страницы интернет-сайта в реестр.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Требования прокурора Качугского района удовлетворить в полном объеме.
Признать информацию, размещенную на <данные изъяты> информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.
Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Качугский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
Судья Т.Ю. Пустынцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>