К делу №2-1697/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Крымск «5» августа 2022 года.
Крымский районный суд, Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Корныльева В.В.,
при секретаре Тума Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об обжаловании отказа в установлении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об обжаловании отказа в установлении страховой пенсии по старости.
Свою просьбу мотивирует тем, что в апреле 2022 года им были поданы документы в Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе для назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда. В соответствии с заключением от 20.04.2022 года №, ему УПФ РФ было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, из-за исключения некоторых периодов его работы, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд для обжалования отказа в установлении страховой пенсии и исключениям периодов его работы в должности машиниста – асфальтоукладчика. УПФ РФ в Крымском районе не учтены в специальный стаж следующие периоды его деятельности, а именно, с 21.10.1986 года по 24.04.1996 года – работа в должности машиниста асфальтоукладчика в ДРСУ №8, так как его должность записана как «машинист-асфальтоукладчик», а не как предусмотрено Списком №2 «машинист укладчиков асфальтобетона». Для назначения пенсии с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, ему требуется 12 лет 06 месяцев специального стажа и страховой стаж не менее 25 лет. Из-за неправильной записи в организации, где он работал, ему не учли в специальный стаж – 10лет. В настоящее время организация, в которой он работал, ликвидирована, других документальных подтверждений, кроме тех, что он представил, нет, поэтому он вынужден обратиться в суд для подтверждения периодов его работы в судебном порядке. Считает, что должность машиниста асфальтоукладчика это не точное наименование профессии «машинист, укладчика асфальтобетона» и периоды работы машинистом асфальтоукладчика могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на пенсию по Списку №2 раздел XXVII. Кроме того, учитывая, что периоды работы начаты в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч.2ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 Конституции РФ, предполагающих правовую основу политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства права будут уважаться властями и будет реализовано. Полагает, что льготный факт его работы в период с 21.10.1986 года по 24.04.1996 года в должности машиниста асфальтоукладчика в ДРСУ №8, подтверждается записями в трудовой книжке (стр.2-3), где запись №2 о том, что согласно приказу №37-л от 08.10.1986 года, он был переведен машинистом асфальтоукладчика 5 разряда, с 31.03.1992 года ему был присвоен 11 разряд. Согласно выписки из его индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в сведениях о периодах работы указан период его работы в должности машиниста-асфальтоукладчика в период с 21.10.1986 года по 24.04.1996г. в ДРСУ №8. Удостоверение №206 от 26.04.1986 г. подтверждает факт обучения и присвоения ему 5 разряда машиниста автоукладчика всех марок. Ответами на запросы в ПФР и архивный отдел администрации МО города-курорта Анапа были получены архивные справки о подтверждении его трудового стажа, личные карточки, заверенные архивом, справки о заработной плате. Неправильное отражение работодателем в трудовой книжке сведений о занимаемой должности не должно повлечь нарушение его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем, просит суд: - признать отказ ГУ отделения ПФР по Краснодарскому краю от 20.04.2022 года № незаконным. – Обязать ГУ отделения ПФР по Краснодарскому краю включить ему в страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с 21.10.1986 года по 24.04.1996г.- работу в должности машиниста асфальтоукладчика в ДРСУ №8. – Назначить ему страховую пенсию с момента его официального обращения, то есть с 07.04.2022 года.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела был своевременно надлежащим образом уведомлен. 05.08.2022 года от истца ФИО1 поступило письменное заявление, в котором он поддержал заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить. А также просил рассмотреть материалы дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. От представителя ответчика – ФИО2, действующей по доверенности №77-юр от 01.10.2021 года, в судебное заседание поступило заявление, в котором она просила рассмотреть материалы дела в ее отсутствие. В исковых требованиях просила отказать, поддержала возражения на исковое заявление, изложенные в письменном виде, в которых считает, что профессия, в которой работал заявитель не поименована в Списке №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (раздел XXIX), и в Списке №2 (раздел XXVII), утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года №10, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В тарифно-квалификационную характеристику машиниста укладчика асфальтобетона входит работа по управлению, обслуживанию и профилактическому ремонту укладчиков асфальтобетона. Профессия «машинист асфальтоукладчика» не предусмотрена ЕТКС. Период работы в должности Профессия «машинист асфальтоукладчика» может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения занятости на работах, предусмотренных для рабочих этой профессии. В представленных архивных справках указано, что документы подтверждающие занятость ФИО1 при выполнении работы в должности машиниста асфальтоукладчика в архиве отсутствуют. Иных документов предоставлено не было, в связи с чем, просит отказать в заявленных требованиях в полном объеме.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет..., если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев… и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам...
Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 в настоящее время применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее Список от 26.01.1991 года).
Разделом XXXII Списка № 2 от 26.01.1991 года предусмотрена профессия «машинист укладчиков асфальтобетона».
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555 (в редакции Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 года N 475), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.
На основании пункта 34 раздела VI (Подтверждение страхового стажа за после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность после службы в армии с 24.01.1985 года в ПМО штукатуром-облицовщиком 2 разряда. С 21.10.1986 г. по 24.04.1996 г. в ДРСУ №8 работал в должности машиниста асфальтоукладчика 5 разряда, что подтверждается трудовой книжкой АТ-IV № 0353762 ( запись №2 стр.2-3 – Приказ №37-л от 08.10.1986 г.). 31.03.1992 года ему был присвоен 11 разряд.
В апреле 2022 года ФИО1 были поданы документы в Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда.
Как следует из заключения от 20.04.2022 года №, выданного УПФ РФ, ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, из-за исключения некоторых периодов его работы, и рекомендовано обратиться в суд для обжалования отказа в установлении страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, так как управлением не учтен в специальный стаж следующий период деятельности ФИО1, а именно, с 21.10.1986 г. по 24.04.1996 года – в должности машиниста - асфальтоукладчика в ДРСУ №8, так как его должность записана как «машинист-асфальтоукладчик», а не как предусмотрено Списком №2 «машинист укладчиков асфальтобетона».
В то же время, данный факт нашел своё подтверждение в судебном заседании, исходя из следующего.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в сведениях о периодах работы с 21.10.1986 г. по 24.04.1996 г., сделана запись работы в должности машиниста - асфальтоукладчика в ДРСУ №8.
Удостоверение №206 от 26.04.1986 г. подтверждает факт обучения и присвоения ему 5 разряда машиниста асфальтоукладчика всех марок.
Кроме того, согласно архивной справки №21411701-23-189 от 16.12.2019 года о подтверждении трудового стажа ФИО1, выданной архивным отделом администрации муниципального образования города-курорта Анапы, следует, что в документах архивного фонда Анапского Государственного унитарного дорожного предприятия Федерального дорожного департамента министерства транспорта Российской Федерации имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В частности, на основании приказа № 37-Л от 03.10.1986 года, дорожного рабочего ФИО1 с 21 октября 1986 г. перевести на должность машиниста асфальтоукладчика 5 разряда на период перевода маш. асфальтоукладчика… на разные работы, а на основании приказа № 17-К от 24.04.1996 года, машинист асфальтоукладчика ФИО1 уволен с работы с 24.04.1996 года на основании ст. 31 КЗоТ РФ. При этом сообщается, что Анапское дорожное ремонтно-строительное управление №6 Азово-Черноморской автомобильной дороги переименовано 30.11.1994 года в Анапское Государственное дорожное предприятие (Приказ управления Азово-Черноморской автомобильной дороги №290 от 30.11.1994 г.), далее Анапское ГУДП переименовано 05.09.2002 г. в Федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие №116 (Приказ №77 Росавтодора от 16.02.2000 г.).
Аналогичные сведения, подтверждающие факт работы ФИО1 в должности машиниста асфальтоукладчика в в ДРСУ №8 в период времени с 21.10.1986 г. по 24.04.1996г года, имеются в архивных справках о заработной плате ФИО1 за время работы в Анапском ДРСУ №6 за период с 01.1985г. по 12.1990г. и с 01.1991 г. по 04.1996 г., а также в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).
При этом, каких-либо документов, опровергающих занятость ФИО1 в качестве машинистом асфальтоукладчика на муниципальном хранении отсутствуют.
Для назначения пенсии с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, требуется 12 лет 06 месяцев специального стажа и страховой стаж не менее 25 лет.
Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 в настоящее время применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее Список от 26.01.1991 года).
Разделом XXXII Списка № 2 от 26.01.1991 года предусмотрена профессия «машинист укладчиков асфальтобетона».
Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ от 18.08.2003 г. №1891-16, наименование профессии «машиниста асфальтоукладчика» это не точное наименование профессии «машинист, укладчика асфальтобетона» и периоды работы машинистом асфальтоукладчика могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на пенсию по Списку №2 раздел XXVII.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что должность машиниста асфальтоукладчика является не точным наименование профессии, указанной в Списке №2 «машинист, укладчика асфальтобетона». Установление данного факта работы с трудовым стажем работы машинистом асфальтоукладчика ФИО1 с 21.10.1986 г. по 24.04.1996г. имеет юридическое значение, так как необходим ему для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Получить в ином порядке, кроме как судебном, надлежащие документы, удостоверяющие настоящий факт, он не имеет возможности. Спора о праве по данному факту не имеется, поэтому суд считает необходимым удовлетворить заявление ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об обжаловании отказа в установлении страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Признать отказ ГУ отделения ПФР по Краснодарскому краю от 20.04.2022 года № незаконным.
Обязать ГУ отделения ПФР по Краснодарскому краю включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с 21.10.1986 года по 24.04.1996г.- работу в должности машиниста асфальтоукладчика в ДРСУ №8.
Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию с момента его официального обращения, то есть с 07.04.2022 года.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: В.В. Корныльев