№ 2-535/2023
32RS0021-01-2023-000719-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2023 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,
при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности ФИО2, ФИО1 на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Новозыбковская городская администрация Брянской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности ФИО2 и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признании на него права муниципальной собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области».
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что МО «Новозыбковский городской округ Брянской области» является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, так как прежний собственник жилого дома ФИО1 распорядилась им в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отказавшись от права собственности на него в связи с получением денежной компенсации за утраченное вследствие катастрофы имущество. Вопрос о земельном участке, расположенном по одноименному адресу, разрешен не был. По сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости, запись о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствует, объект недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Собственником, правообладателем данного земельного участка значится ФИО2, которая умерла 5 июня 2022 года Ответчик ФИО1 является ее наследником по закону. В установленном законом порядке с заявлением об отказе от права собственности на данный земельный участок никто не обращался.
Новозыбковская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, поскольку в силу требований Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на спорный земельный участок должно перейти к истцу.
В судебное заседание представитель истца – Новозыбковской городской администрации Брянской области не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на требованиях настаивала.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении иск признала и указала, что получила компенсацию за жилой дом согласно Закону Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», притязаний на земельный участок не имеет. Просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в письменном отзыве на исковое заявление указал на наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о незарегистрированном праве собственности ФИО2 на земельный участок, вынесение решения оставлено на усмотрение суда.
Судом на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что МО «Новозыбковский городской округ Брянской области» является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6-10), так как прежний собственник жилого дома ФИО1 распорядилась им в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон о ЧАЭС), отказавшись от права собственности на него в связи с получением денежной компенсации за утраченное вследствие катастрофы имущество, что не оспаривается ответчиком.
Земельный участок с кадастровым номером №:5 общей площадью 3000 кв.м., расположенный по одноименному с жилым домом адресу является ранее учтенным, дата постановки на учет - 27 марта 2003 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 2 мая 2023 года. Право собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке никем не зарегистрировано, согласно сведениям о вещных правах на объект недвижимости: вид права - собственность; правообладатель - ФИО2 (л.д. 3-5).
Согласно представленным суду ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» данным, имеются сведения о незарегистрированном праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3000 кв.м.
5 июня 2022 года ФИО2 умерла (л.д. 120).
В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 6 декабря 2022 года наследником ФИО2 на денежные средства является ее дочь ФИО1 (л.д. 13). В силу положений пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие ФИО1 части наследства означает принятие всего причитающегося ей наследства.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, такие права и обязанности возникают из судебного решения, их установившего (подпункт 3).
В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.
В силу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Данные положения закона означают, что при отчуждении права собственности на здание, строение, сооружение одновременно должны передаваться права и на соответствующий земельный участок.
Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Положениями пункта 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), однако по смыслу подпункта 5 пункта 1 статьи 1, а также пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не может быть произведено отчуждение здания, строения, сооружения отдельно от земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением и необходимого для их использования.
Отказ ФИО1 от права собственности, как и отчуждение имущества, является способом распоряжения имуществом и не может нарушать принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» п. Карна Новозыбковского района Брянской области относился к зоне с правом на отселение.
Согласно статье 17 Закона о ЧАЭС гражданам, переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года; домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.
Выплата денежной компенсации за земельный участок Законом о ЧАЭС не предусмотрена.
Вместе с тем, по смыслу данной нормы Закона о ЧАЭС под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления права собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.
При таких обстоятельствах суд считает, что действия ФИО1, выразившиеся в отказе от права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества и влечет прекращение его права собственности как на объект недвижимого имущества, так и на земельный участок, на котором он расположен, ввиду отказа от соответствующего права.
Поскольку прекращение права собственности ФИО2 и ФИО1 на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд полагает возможным удовлетворить требования истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новозыбковской городской администрации Брянской области (ИНН/ОГРН <***>/<***>) к ФИО1 (паспорт серии 1514 №) о признании отсутствующим права собственности ФИО2, ФИО1 на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО2, ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области» на земельный участок № общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.
Судья Т.М. Ляшкова
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2023 года.