Решение по делу № 2-664/2023 от 11.04.2023

Дело № 2-664/2023

УИД 61RS0010-01-2023-000103-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Картавик Н.А.,

при секретаре Лисицкой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ РО «Центр занятости населения города Батайска» к ФИО1 о взыскании денежных средств (пособия),

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РО «Центр занятости населения города Батайска» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в ГКУ РО «Центр занятости населения города Батайска» дистанционно заявление «О предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработным».

Ответчик, в день подачи заявления, а именно ДД.ММ.ГГГГ подтвердил достоверность сведений, предоставленных для получения государственной услуги, а также ознакомлен истцом под роспись с положениями (нормами) закона.

Далее решение было принято на основании заявления ответчика о признании безработным, предоставлением документов (паспорта, трудовой книжки), и сообщений сведений, послуживших принятию такого решения.

Истец, ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии со ст. 3 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» признал ответчика безработным, с выплатой пособия по безработице в процентом соотношении к среднемесячному заработку, исчисляемому за последние три месяца по последнем его месту работы (ОАО «Краснодарводстрой) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 35 600 рублей.

Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2021 г.» начислен порядок пособия: 15 130 рублей в месяц (12 130 рублей пособие по безработице и 3 000 рублей доплата на несовершеннолетнего ребенка) за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ,

12130 рублей в месяц (пособие по безработице) за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством РФ порядке и в установленные органами службы занятности сроки, но не более двух раз месяц.

На основании сведений об отсутствии занятости ответчика в силу п. 6 ст. 31 Закона, произведены выплаты пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 54 659 рублей 13 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подано заявление о снятии с регистрационного учета в качестве безработного.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы в качестве безработного ответчика в связи с отказом от услуг.

ДД.ММ.ГГГГ подано заявление «О предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработным».

Истец, ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии со ст. 3 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» признал ответчика безработным, с выплатой пособия по безработице в процентом соотношении к среднемесячному заработку, исчисляемому за последние три месяца по последнем его месту работы (ОАО «Краснодарводстрой») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 39 000 рублей.

Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2022 г.» начислен порядок пособия: 12 792 рублей в месяц (пособие по безработице) за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ,

5 000 рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что поступивших сведений в автоматическом режиме с ПФР при помощи ЕЦП, подтверждающих трудовую деятельность ответчика до обращения с заявлением в качестве безработного не подтверждено, истцом ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ОАО «Краснодарводстрой» о подтверждении трудовой деятельности ответчика в данной организации.

ДД.ММ.ГГГГ от ОАО «Краснодарводстрой» был получен ответ, согласно которого, данная организация с ДД.ММ.ГГГГ переименовано на НАО «Краснодарводстрой», факт трудовой деятельности ответчика данной организации подтвержден не был, справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы не выдавалось.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ истцом был выявлен факт неосновательного получения ответчиком пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ-20.032021 и по ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о неосновательно полученных денежных средств в виде пособия по безработице о возможности возврата в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ истцом в ОМВД России по г. Батайску направлена информация о незаконном получении пособия по безработице.

Обращение зарегистрировано в Книге учета сообщений о преступлениях (КУСП №).

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по г. Батайску Ростовской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 159 ч. 1 УК РФ по основания п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Учитывая, что ответчик в добровольном порядке денежные средства не возвратил, просят суд взыскать с ФИО1, в пользу государства, неосновательно полученные денежные средства в сумме 86 284 рублей 30 копеек.

Представитель истца ГКУ РО «Центр занятости населения г. Батайска» – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом неоднократно о времени и месте судебного заседания, однако почтовая корреспонденция возвращается в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, судебные извещения направлены ответчику судом заблаговременно, по адресу постоянной регистрации, указанному в материалах дела, однако, не востребованы ответчиком и возвращены в связи с истечением срока хранения.

Возврат корреспонденции в суд по истечении срока хранения, применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ следует расценивать как отказ ответчика от получения судебного извещения, в связи с чем у суда имеются основания считать ответчика ФИО1 надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Безработными не могут быть признаны граждане, в том числе представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в ГКУ РО «Центр занятости населения города Батайска» дистанционно заявление «О предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработным».

Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2021 г.» начислен порядок пособия: 15130 рублей в месяц (12130 рублей пособие по безработице и 3000 рублей доплата на несовершеннолетнего ребенка) за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ,

Вся информация о порядке регистрации (перерегистрации) граждан в центре занятости населения размещена как на портале «Работа в России» (trudvsem.ru), так и на официальном сайте государственной службы занятости Ростовской области (zan.donland.ru).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными»,

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и признании утратившим силу отдельного акта Правительства РФ, в целях поиска подходящей работы граждане обращались в дистанционной форме.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подано заявление о снятии с регистрационного учета в качестве безработного.

Приказом №Д8/2124 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы в качестве безработного ответчика в связи с отказом от услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подано заявление «О предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработным».

Истец, ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №Д215/2224 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии со ст. 3 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» признал ответчика безработным, с выплатой пособия по безработице в процентом соотношении к среднемесячному заработку, исчисляемому за последние три месяца по последнем его месту работы (ОАО «Краснодарводстрой») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 39000 рублей.

Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2022 г.» начислен порядок пособия: 12792 рублей в месяц (пособие по безработице) за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ,

5000 рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что поступивших сведений в автоматическом режиме с ПФР при помощи ЕЦП, подтверждающих трудовую деятельность ответчика до обращения с заявлением в качестве безработного было не подтверждено, истцом ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ОАО «Краснодарводстрой» о подтверждении трудовой деятельности ответчика в данной организации.

В результате полученной информации истцом, был выявлен факт получения ответчиком пособия по безработице неосновательно, выразившийся в сокрытии сведений о занятости, с момента признания безработным.

Согласно ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в частности в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из начисления пособия по безработице период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем на момент получения истцом сведений о занятости ответчика, выплаты пособия по безработице уже были произведены на расчетный счет ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 659 рублей 13 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41633 рублей 23 копеек.

В силу положений ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая, что ответчик предоставил истцу недостоверные сведения о себе, несоответствующие действительности, тем самым он неосновательно получил денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 191 рубль 39 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 092 рубля 91 копейка.

Судом установлено, что ответчик неосновательно получил денежные средства за период

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о неосновательно полученном пособии по безработице и о возможности возврата в добровольном порядке полученных денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ответчик в добровольном порядке денежные средства не возвратил, суд полагает возможным взыскать с ответчика сумму полученного пособия по безработице в размере 86 284 рублей 30 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 2 788 рублей 53 копейки.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ РО «Центр занятости населения города Батайска» – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета, бюджетной системы Российской Федерации в лице Управления государственной службы занятости населения <адрес> неосновательное обогащение в сумме 86 284 рубля 30 копеек.

Реквизиты для перечисления средств в доход бюджета:

УФК по <адрес> (УГСЗН <адрес>, л/с №)

ИНН №, КПП №, ОКТМО №,

Казначейский счет: 03№

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>

БИК 016015102, Единый казначейский счет 40№

УИН: 0000770№ – 14 008 рублей 38 копеек (пособие по безработице),

0000770№ – 35 183 рубля 01 копейка (пособие по безработице),

0000770№ – 37 092 рубля 91 копейка (пособие по безработице)

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования «Город Батайск» государственную пошлину госпошлину в сумме 2 788 рублей 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 апреля 2023 года.

Судья