Решение по делу № 2-588/2025 от 19.08.2025 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости.

УИД 74RS0013-01-2025-000624-03

Дело № 2-588/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» августа 2025 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Байжиеновой А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по Челябинской области), с учетом уточненных требований, о признании решения от 05.04.2024 № об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж периоды с 2009 по 2020 г.г., включить в ведомость уплаты страховых взносов (форма АДВ-11) платежи: от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25245,80 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38753,09 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 743,00 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000,00 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000,00 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000,00 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 69,59 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000,00 рублей, обязать ответчика зачислить на индивидуальный лицевой счет в Пенсионный фонд РФ: оплату за 2001 год в сумме 637,00 рублей; оплату за 2002 год в размере 3233,17 рублей, уплаченных на код бюджетной классификации 1010510; оплату за 2017-2018 г.г. в размере 46832,59 рублей, для доначисления баллов и пенсии.

Истец в обоснование исковых требований указала, что 04.04.2024 подала в ОСФР по Челябинской области (Верхнеуральский отдел) заявление о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 05.04.2024 № 239069/24 ответчик отказал в установлении пенсии, так как индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) составляет менее установленной величины. Истец считает, что ответчик не засчитал все уплаченные страховые взносы, что повлияло на расчет ИПК. Ответчиком необоснованно не включен в стаж период осуществления истцом предпринимательской деятельностью с 2009 по 2020 г.г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования полностью не признала, суду пояснила, что ИПК ФИО1 рассчитан на основании данных о трудовой деятельности, уплаченных ею страховых взносов. Период работы истца с 2009 по 2020 г.г. засчитан. Переплата страховых взносов не влияет на расчет ИПК. По данным ОСФР по Челябинской области переплата страховых взносов у истца отсутствует. Администрированием уплаты страховых взносов занимается налоговый орган, в который следует истцу обращаться по вопросу переплаты налогов.

Третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, мнение по существу спора в материалы дела не представило.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица при указанных обстоятельствах.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральный законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.04.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области (Верхнеуральский район) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении 58 лет (л.д. 47-48).

05 апреля 2024 года ОСФР по Челябинской области (Верхнеуральский район) приняло решение об отказе в установлении пенсии, мотивировав решение тем, что условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» для заявителя являются: достижение возраста – 58 лет; наличие страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет; наличие величины ИПК не ниже 28,2. Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: возраст – 58 лет; продолжительность страхового стажа – 16 лет 9 месяцев 26 дней; величина ИПК – 27,690 (л.д. 46 об.ст.).

На основании решения ОСФР по Челябинской области от 07.05.2024 были внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неверным определением продолжительности стажа, имеющегося у заявителя. Продолжительность страхового стажа ФИО1 после уточнения составляет 24 года 9 месяцев 27 дней (л.д. 42-43).

Таким образом, ответчиком включен в страховой стаж период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 2009 по 2020г.г.

По общему правилу на величину ИПК влияют ежегодные отчисления страховых взносов на страховую пенсию по старости. Суммы поступивших страховых взносов учитываются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по установленным нормативам.

Согласно материалам дела, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по 10.11.2020 (л.д.13-15).

С 01 января 2002 года до 31 декабря 2009 года исчисление и уплата страховых взносов осуществлялось в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 указанного Федерального закона (в редакции, действующей в период с 2002 по 2009 г.г.) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 за период 2002-2009 г.г. страховые взносы в виде фиксированного платежа на страховую пенсию начислены и уплачены полностью. Данные платежи учтены на индивидуальном лицевом счете.

В период с 2010 по 2015 г.г. страховые взносы на страховую пенсию ФИО1 не уплачивались. В 2016 г. ФИО1 уплачено 46,01 руб. за 2015 г.; в 2020 г. уплачено 17,47 руб. за 2017 г.; в 2021 г. уплачено 46832,59 руб. за 2017- 2018 г.г.; в 2022 г. уплачено 6838,27 руб. за 2018-2019 г.г.; в 2023г. уплачено 43,04 руб. за 2019г. (л.д. 233-240).

Задолженность по уплате страховых взносов в ПФР, ФОМС взыскивалась с ФИО1 налоговыми органами в порядке приказного судопроизводства, а затем судебными приставами в порядке исполнительного производства (л.д. 120-135, 144-194).

По сведениям ОСФР по Челябинской области оценка пенсионных прав ФИО1 произведена в наиболее выгодном варианте по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом:

- общего трудового стажа по состоянию на 31.12.2001 – 07 лет 04 месяца 26 дней (без учета периодов ухода за детьми 1985 и ДД.ММ.ГГГГ г.р. до полутора лет продолжительностью 3 года);

- стажевого коэффициента 0,55 (0,55 за требуемый общий трудовой стаж для женщин 20 лет и по 1% за каждый полный год стажа сверх требуемого), отношения неполного стажа к требуемому 0,37027778 (07 лет 04 мес. 26 дн. /20 лет);

- общего трудового стажа по состоянию на 31.12.1990 (для валоризации) – 1 полный год (процент валоризации 11%, в том числе 10% за стаж до 01.01.2002 и по 1% за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.1991);

- отношения среднемесячного заработка за 24 месяца с января 2000 к среднемесячному заработку в Российской Федерации за аналогичный период в размере 0,942 (1408,42 руб. / 1494,5 руб.), максимальное отношение заработков составляет 1,2;

- страховых взносов с учетом индексации за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в сумме 33002,34 рублей;

- величины ИПК за нестраховой период, период ухода за детьми до полутора лет, продолжительностью 3 года – 8,1;

- величины ИПК за период с 2015 по 2024 г.г. – 2,366.

В результате произведенного расчета с применение указанных данных ИПК ФИО1 составило 27,692 (л.д. 136 об.ст., 137-138).

Данный расчет истцом ФИО1 не оспорен.

Суд находит, что расчет ИПК ФИО1 произведен ОСФР по Челябинской области правильно, с учетом требований пенсионного законодательства.

Доводы ФИО1 о том, что ответчиком учтены не все произведенные платежи в ПФР и ФОМС, опровергаются представленными в материалы дела ответами ОСФР по Челябинской области и налоговыми органами на обращения ФИО1

Так, согласно письмам ОСФР по Челябинской области от 02.05.2024 №74-12/17971л и от 23.08.2024 №ВП-74-12/31405л, уплата страховых взносов ИП ФИО1 за период с 2002 по 2009 г.г. исполнена в полном объеме, страховые взносы учтены на индивидуальном лицевом счете (ИЛС). Задолженность и переплата по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование за период 2002-2009 г.г. отсутствуют. Также в данном письме ФИО1 сообщено о том, что решением ОСФР по Челябинской области от 07.05.2024 внесены изменения в решение ОСФР от 05.04.2024 № 239069/24 (л.д. 19-23, 24 об.ст.).

Из письма Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области от 30.09.2024 № 12-31/18297 следует, что денежные средства, перечисленные по квитанциям: от 30.07.2002 на сумму 1920,00 руб.; от 16.10.2022 на сумму 960,00 руб.; от 15.12.2002 на сумму 353,17 руб., поступали в Инспекцию и были зачислены на карточку лицевого счета, на код бюджетной классификации Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в федеральный бюджет (л.д. 26).

Согласно письму Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области от 31.03.2025 № 11-07/020471 за период с 10.12.2021 по 31.12.2021 от Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области поступали платежи в счет имеющейся задолженности по уплате налогов, по возбужденным исполнительным производствам. По состоянию на 31.03.2025 сальдо единого налогового счета ФИО1 отрицательное в сумме 93830,09 рублей (л.д. 95-97).

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области в период с 01.01.2017 по 01.04.2025 ФИО1 произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 53688,33 рублей и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 14209,31 рублей.

Уплата произведена: 12.11.2020 в размере 17,47 руб., 4,10 руб.; 20.12.2021 – 29336,53 руб., 17496,06 руб., 7255,72 руб., 6879,90 руб.; 11.02.2022 – 837,51 руб.; 28.02.2022 – 0,76 руб.; 03.10.2022 – 69,59 руб.; 04.10.2022 – 2000,00 руб.; 05.10.2022 – 1000,00 руб.; 07.10.2022 – 1000,00 руб.; 11.10.2022 – 1000,00 руб.; 23.10.2022 – 1000,00 рублей (л.д. 140).

Таким образом, судом установлено, что поступившие на ИЛС ФИО1 денежные средства были направлены на погашение образовавшейся недоимки по уплате страховых взносов, а также других налогов.

Доводы истца о том, что в 2002 году имелась переплата страховых взносов в бюджет, которая не учтена при подсчете ИПК в 2024 году, не влияют на произведенный ОСФР по Челябинской области расчет ИПК, поскольку размер страховых взносов (ранее единый социальный налог) был фиксированный, и переплата страховых взносов не суммируется. Переплата налогов (сборов) по заявлению плательщика могла быть возвращена либо направлена в счет уплаты других налоговых платежей. Как указано выше, в период 2002-2009 г.г. задолженности и переплаты страховых взносов у ИП ФИО1 не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлены доказательства, опровергающие доводы и доказательства ответчика в обоснование правильности подсчета ИПК для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку ИПК ФИО1 составляет 27,692 при требуемой величине ИПК 28,2 постольку оснований для установления страховой пенсии по старости, несмотря на наличие других условий (возраст 58 лет, страховой стаж - 24 года 9 месяцев 27 дней), у ОСФР по Челябинской области не имелось. Решение об отказе в установлении пенсии от 05.04.2024 № 239069/24 является законным.

Таким образом, изучив и оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 05.04.2024 № 239069/24 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 19 апреля 2024 года, включении в стаж периодов с 2009 по 2020 г.г., включении в ведомость уплаты страховых взносов (форма АДВ-11) платежей: от 10.12.2021 на сумму 25245,80 руб.; от 10.12.2021 на сумму 38753,09 руб.; от 05.10.2022 на сумму 743,00 руб.; от 07.10.2022 на сумму 1000,00 руб.; от 11.10.2022 на сумму 1000,00 руб.; от 23.10.2022 на сумму 1000,00 руб.; от 03.10.2022 на сумму 69,59 руб.; от 04.10.2022 на сумму 1000,00 руб., от 04.10.2022 на сумму 1000,00 рублей, обязании ответчика зачислить на индивидуальный лицевой счет в Пенсионный фонд РФ: оплату за 2001 год в сумме 637, 00 рублей; оплату за 2002 год в размере 3233,17 рублей, уплаченных на код бюджетной классификации 1010510; оплату за 2017-2018 г.г. в размере 46832,59 рублей, для доначисления баллов и пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий К.В. Шульгин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.