УИД 74RS0032-01-2025-005718-10
Дело № 2-3992/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года г. Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Чепур Я.Х.,
при секретаре Гревцовой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным и отмене решений НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности ... в ЗАО «Легпромстрой» с ДАТА по ДАТА, в ООО «Легпромстрой» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, а также отказа в установлении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.
В обосновании исковых требований указала, что обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 3 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решениями ОСФР по Челябинской области в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С названными решениями истец не согласна. Считает, что ОСФР по Челябинской области незаконно не включило в специальный стаж указанные периоды работы.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве (л.д.64-67).
Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.
При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ законодатель обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Если стаж работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы у женщин.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Согласно пункту 2 Правил № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами суммируются периоды следующих работ:
подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;
работы с тяжелыми условиями труда;
работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьер - вывозе угля, сланца, руды, породы;
работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологичских, лесоустроительных и изыскательских работах;
работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старта непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплекса бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающий акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, cyдов пригородного и внутригородского сообщения);
работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев регулярных городских пассажирских маршрутах;
работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
работа в летном составе гражданской авиации;
работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;
работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;
работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Согласно пункту 3 Правил № 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил № 516 осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12;
к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;
к периодам работы, указанной в подпункте 3, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5-10, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 4, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5-10, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 6, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 8, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5-7, 9, 10, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5-7, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 10, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5-9, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1-10, 16-18;
к периодам работ, указанных в подпункте 14, - периодов работы, указанной в подпункте 13; :
к периодам работы, указанной в подпункте 15, - периодов работ, указанных в подпунктах 13, 14.
На основании пунктов 4, 5 Правил № 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течении полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а за периоды до 01.01.1991 - взносов на государственное социальное страхование). В стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда 22.05.1996 № 29 установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).
Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии.
Такими документами могут быть, например, приказы, штатные расписания, рабочая инструкция, технологические документы производства работ, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определенного вида, технические паспорта на оборудование, лицевые счета и другие документы, из содержания которых можно определить характер работы. Каждый из перечисленных документов как правило, подтверждает тот или иной фактор и оценивается при определении права на досрочную пенсию в совокупности с другими документами.
При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками.
Согласно статьям 11, 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, истец работала, в том числе, в должности ... в ЗАО «Легпромстрой» с ДАТА по ДАТА, в должности ... в ООО «Легпромстрой» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (л.д.17-19).
ФИО1 ДАТА и ДАТА обращалась в ОСФР по Челябинской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (л.д.76-77,112-113).
Решениями ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Страховой стаж истца составил 35 лет 3 месяца 26 дней, стаж на соответствующих видах работ - 6 лет 8 месяцев 10 дней, с суммирования с пунктом 2 части 1 статьи 30-7 лет 2 месяца 19 дней, величина ИПК – более 30. В специальный стаж истца не включены периоды в должности ... в ЗАО «Легпромстрой» с ДАТА по ДАТА, в должности ... в ООО «Легпромстрой» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, поскольку спорные периоды работы представлены страхователями без кода особых условий труда и документально не подтверждены (л.д.71-72,115).
Суд не может не согласиться с указанным решением пенсионного органа и считает его законным и обоснованным.
ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА.
В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 период работы в должности ... в ЗАО «Легпромстрой» с ДАТА по ДАТА указан без кода особых условий труда Уточняющая характер работы и постоянную занятость истца справка не представлена. Предприятие ликвидировано ДАТА.
По информации архива документальные материалы ЗАО «Легпромстрой» на хранение в архив не поступали. Местонахождение документов неизвестно.
Предприятие ЗАО «Легпромстрой» в период осуществления деятельности не заявляло о наличии на предприятии профессий рабочих и должностей руководителей, дающих право на досрочное назначение пенсии. Перечень в пенсионный орган не представлялся и не согласовывался. Наблюдательное дело не формировалось.
Имеющиеся документы необходимой информации, позволяющей сделать вывод о соответствии характера и условий труда профессии, не содержат. Документов, подтверждающих обстоятельства занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени в должности крановщика башенного крана, судом не добыто и истцом не представлено.
В трудовой книжке истца содержатся лишь записи о должности, занимаемой ей в спорный период, без указания на вид работ, либо занятости работника в течение полного рабочего дня.
Таким образом, период работы с ДАТА по ДАТА не может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, так как не подтвержден документально.
В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 периоды работы в должности ... в ООО «Легпромстрой» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА указаны без кода особых условий труда, при этом за периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА страхователем указан код особых условий труда.
Уточняющая характер работы и постоянную занятость справка не представлена. Предприятие ликвидировано ДАТА.
Документов, на основании которых можно сделать вывод о соответствии характера и условий труда профессии (с дополнительными показателями), обстоятельства занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени в должности ..., судом не добыто и истцом не представлено.
В трудовой книжке истца содержатся лишь записи о должности, занимаемой ей в спорный период, без указания на вид работ, либо занятости работника в течение полного рабочего дня.
Таким образом, периоды работы в должности машиниста башенного крана в ООО «Легпромстрой» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА не могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, так как не подтверждены документально.
Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя.
Учитывая, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы представлены страхователями без кода особых условий труда и документально не подтверждены, оснований для зачета их в стаж на соответствующих видах работ не имеется.
Суд не принимает в качестве доказательств показания свидетелей о том, что ФИО1 работала полный рабочий день в указанной должности, поскольку в силу части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными и отмене решений об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДАТА НОМЕР, от ДАТА НОМЕР, включении в специальный стаж истца периодов работы – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья Я.Х. Чепур
Мотивированное решение составлено 30 декабря 2025 года.
...
...
...
...
...
...