дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при помощнике судьи Вилаковой Л.В., ведущей протокол судебного заседания,

с участием административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к Лотаковской сельской администрации <адрес> об оспаривании действий (бездействия)органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор <адрес> обратился с административным иском в суд к Лотаковской сельской администрации <адрес> об оспаривании действий (бездействия)органов местного самоуправления –обязать Лотаковскую сельскую администрацию в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по очистке травянистой растительности (травы, кустарника), имеющейся на земельном участке вблизи дома по адресу: <адрес>

Из административного искового заявления следует, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения требований законодательства по выполнению мер пожарной безопасности выявлены факты непринятия мер ответчиком по устранению нарушений действующего законодательства. Так, в нарушении п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 –ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Лотаковской сельской администрации не принято мер по очистке сухой растительности вблизи жилого дома, находящегося в собственности МО «Лотаковское сельское поселение» по адресу: <адрес> Бездействие ответчика по непринятию мер по очистке сухой растительности вблизи указанного жилого дома создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, включая угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу. Просит суд обязать Лотаковскую сельскую администрацию в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по очистке травянистой растительности (травы, кустарника), имеющейся на земельном участке вблизи дома по адресу: <адрес>

В судебном заседании административный истец требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, поскольку до настоящего времени административный ответчик не принял мер по очистке вышеуказанной территории от сухой растительности.

В судебное заседание административный ответчик Лотаковская сельская администрация <адрес>, заинтересованное лицо МО Лотаковское сельское поселение не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не высказано, причину неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Принимая во внимание, что явка административного ответчика, заинтересованного лица судом обязательной не признавалась, не является обязательной, суд в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему:

Согласно абз. «а», «г», «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, основными задачами противодействия терроризму являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей.

В соответствии с п. 9 ч.ч. 1,3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, а меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Первичными мерами пожарной безопасности является реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В соответствии со ст. 19 этого же Закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области пожарной безопасности в границах населенных пунктов относятся, в том числе, создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Согласно п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ч.2 ст. 227 КАС РФ следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности МО «Лотаковское сельское поселение» <адрес> принадлежит домовладение по адресу: <адрес>

Из ответа Лотаковской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лотаковской сельской администрацией не приняты меры по уборке сухой растительности вблизи домов, находящихся в муниципальной собственности, в том числе и по адресу: <адрес> в связи с затяжной дождливой погодой.

О непринятии мер по уборке сухой растительности вблизи указанного домовладения также свидетельствует акт осмотра этого домовладения и прилегающего к нему земельного участка.

Сведений и доказательств административным ответчиком по уборке сухой растительности вблизи дома, находящихся в муниципальной собственности адресу: <адрес> не представлено.

Таким образом, непринятие Лотаковской сельской администрацией мер по очистке сухой растительности вблизи указанного жилого дома создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, что свидетельствует о нарушении требований п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 –ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к Лотаковской сельской администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать Лотаковскую сельскую администрацию <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по очистке травянистой растительности (травы, кустарника), имеющейся на земельном участке вблизи дома по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Красногорский районный суд <адрес> со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая

Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2023 года