Решение по делу № 2А-567/2023 от 14.11.2023 - о признании причин пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением уважительными и восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по транспортному налогу.

Адм. дело № 2а-567/2023

УИД № 68RS0017-01-2023-000670-62

РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р/п Дмитриевка 14 ноября 2023 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нищева В.В.,

при секретаре Усачёвой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области к ФИО1 о признании причин пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением уважительными и восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ :

В Никифоровский районный суд обратилась Межрайонная инспекция ФНС № 9 по Тамбовской области с административным иском к ФИО1 о признании причин пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением уважительными и восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 3918 рублей и пени за период с 02.10.2015 года по 13.10.2015 года в размере 12,93 рублей.

В соответствии с административным исковым заявлением, объектом налогообложения в соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ являются зарегистрированные за ФИО1 транспортные средства: автомобиль «LADA 217230 LADA PRIORA», дата регистрации права – 17.09.2011 года, дата утраты права – 19.01.2015 года; автомобиль «ЛАДА 217030 ЛАДА ПРИОРА», дата регистрации права – 21.05.2013, дата утраты права – 09.06.2016 года. Налоговым органом ФИО1 исчислен транспортный налог за 2014 год по сроку уплаты не позднее 01.10.2015 года в общей сумме 3918 рублей. В установленный срок транспортный налог в указанной сумме не уплачен. За несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 12,93 рублей за период с 02.10.2015 года по 13.10.2015 года. В связи с тем, что задолженность по транспортному налогу ФИО1 не уплачена, налоговым органом на основании ст.ст. 69-70 НК РФ ФИО1 направлено требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа от 14.10.2015 года № 30407, однако требование не исполнено, в связи с чем в адрес мирового судьи было направлено заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 06.02.2023 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано. Налоговым органом был пропущен предусмотренный п. 2 ст. 286 КАС РФ срок для обращения с административным исковым заявлением, однако пропуск срока направления заявления о взыскании с должника задолженности произошел по технической причине, поскольку требование, включающее в себя задолженность по налогам, программно не включилось в выборку списка должников для направления заявления о вынесении судебного приказа. В связи с проведением регламентных работ по запуску технических процессов по слиянию информационных баз налоговых органов Тамбовской области, их реорганизацией, потребовался значительный период времени для восстановления штатного режима функционирования информационного ресурса, содержащего сведения о наличии задолженности по уплате налогов физическими лицами. Ввиду этого административный истец просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, а также взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 3930,93 рублей и пени за период с 02.10.2015 года по 13.10.2015 года в размере 12,93 рублей.

Представитель административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области – в судебное заседание не явился, письменно просив о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 – в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания.

Учитывая мнение административного истца, изложенное в административном исковом заявлении, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 принадлежали на праве собственности транспортные средства: автомобиль «LADA 217230 LADA PRIORA» г/н М 266 № RUS, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль «LADA 217030 LADA PRIORA» г/н № RUS, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего он являлся плательщиком транспортного налога. Материалами дела подтверждается, что ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014 год в размере 3918,00 рублей.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 626325 от 21.03.2015 года об уплате недоимки по транспортному налогу по состоянию на 19.03.2015 года в размере 3918 рублей, которую ФИО1 предложено оплатить до 01.10.2015 года. В установленный срок транспортный налог в указанной сумме не уплачен, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, на основании ст. 69-70 НК РФ ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 30407 по состоянию на 14.10.2015 года со сроком исполнения до 27.11.2015 года; Согласно указанному Требованию, ФИО1 подлежал уплате транспортный налог в сумме 3918,00 рублей и пени в сумме 117,52 рублей. Данное Требование исполнено ФИО1 не было.

Материалами дела подтверждается, что 02.02.2023 года УФНС России по Тамбовской области обратилась к мировому судье судебного участка Никифоровского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности; 06.02.2023 года мировым судьей судебного участка Никифоровского района было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа ввиду пропуска установленного законом срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа. Согласно вынесенному определению от 06.02.2023 года, срок для обращения с заявлением о взыскании налога по самому раннему требованию – № 30407 по состоянию на 14.10.2015 года со сроком исполнения до 27.11.2015 года – начал исчисляться с 28.11.2015 года и истек 27.05.2016 года, тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени налоговый орган обратился 02.02.2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока. Определение не обжаловано и вступило в законную силу.

Материалы дела содержат подробный расчет транспортного налога в размере 3918 рублей, подлежащих взысканию с ФИО1, приведенный в Требовании № 30407 по состоянию на 14.10.2015 года. Кроме того, исходя из расшифровки задолженности, подтверждающей заявленные административные исковые требования, сумма пени, исчисленной с 02.10.2015 года по 13.10.2015 года, подлежащей взысканию с ФИО1, составляет 12,93 рублей. Оснований полагать, что задолженность по транспортному налогу в сумме 3918 рублей и пени за период с 02.10.2015 года по 13.10.2015 года в размере 12,93 рублей, исчислены неверно, не имеется. Сведений об выплате ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год и пени за указанный период, не представлено. Исходя из изложенного, заявленные требования о взыскании указанных транспортного налога и пени являются обоснованными.

Однако при вынесении решения по делу суд учитывает следующее.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Срок исполнения Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 30407 по состоянию на 14.10.2015 года истекал 27.11.2015 года. Следовательно, исходя из приведенных норм, срок на обращение в суд с настоящим административным иском истекал 27.05.2026 года.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился 04.10.2023 года, направив административное исковое заявление и приложенные материалы электронной почтой на портал «ГАС-Правосудие», то есть за пределами установленного законом срока.

Административным истцом заявлено требование о признании причин пропуска срока уважительными и восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления, ввиду того, что пропуск срока направления заявления о взыскании с должника задолженности произошел по технической причине, поскольку требование, включающее в себя задолженность по налогам, программно не включилось в выборку списка должников для направления заявления о вынесении судебного приказа; в связи с проведением регламентных работ по запуску технических процессов по слиянию информационных баз налоговых органов Тамбовской области, их реорганизацией, потребовался значительный период времени для восстановления штатного режима функционирования информационного ресурса, содержащего сведения о наличии задолженности по уплате налогов физическими лицами.

Указанные административным истцом причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзоры в области налогов и сборов, в том числе по взысканию их в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налоговой инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, пени. Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании причин пропуска срока подачи административного искового заявления уважительными и восстановлении пропущенного срока не являются обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, то несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством и КАС РФ сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области о признании причин пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением уважительными и восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Н.-Адрес, задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Н.-Адрес, задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 3918 (три тысячи девятьсот восемнадцать) рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 (двенадцать) рублей 93 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня его оглашения.

Судья Нищев В.В.