дело № 5-64/2023

УИД: 69RS0039-01-2023-000539-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тверь, 17 марта 2023 года

пр-т. ФИО3, д.16

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Живаева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логистическая компания Восток» (регистрационный номер: 192923121, дата регистрации: 01.06.2017),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Логистическая компания Восток» (УНП 192923121) (далее ООО «Логистическая компания Восток», Общество) не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

09.08.2022 сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Смоленской таможни при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454-м км автомобильной дороги «М1-Беларусь» в районе н.п. Красная Горка Краснинского района Смоленской области на основании статьи 261 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было остановлено транспортное средство с регистрационными номерами № (контейнер №), перемещающее товары из Республики Беларусь в Российскую Федерацию (перевозчик – Частное предприятие «АвтоЛоуд-К») по товаросопроводительным документам: CMR № от 09.08.2022, счет-фактура (инвойс) № от 09.08.2022 (т.1 л.д.18,19).

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от 09.08.2022. (т.1 л.д. 17)

Из информации, содержащейся в товаросопроводительных документах, следует, что отправителем товара является ООО «Логистическая компания «Восток», получателем - ООО «Промтехнология», перевозимый груз - «изделия из пластмасс для автомобиля (торпедо)», «накидки на сиденья», «знаки аварийной остановки», «лампы накаливания для фар механических транспортных средств», происхождение - Китай, всего 1215 грузовых мест, общим весом брутто – 10518,00 кг. Выпуск товара осуществлен 30.08.2022 по декларации на товары № (т.1 л.д. 20-23).

Для целей проверки соответствия сведений о товарах, заявленных в товаросопроводительных документах, было принято решение о проведении досмотра в отношении данной партии товаров (поручение на таможенный досмотр от 09.08.2022 №)(т.1 л.д. 28).

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра от 31.08.2022 №) установлено, что в контейнере № № находятся товары, количество которых превышает количество, оформленное по ДТ №, а именно: товар №1 «изделия из пластмассы из листового материала: солнцезащита торпедо для автомобиля» на 50 шт. больше заявленного в ДТ № (т.1 л.д. 29-35)

Согласно информации, представленной ООО «Логистическая компания «Восток», Обществом с ООО «Промтехнология» заключен договор № от 14.09.2021. Таможенное декларирование товаров осуществлялось по ДТ №. Товар прибыл на железнодорожную станцию Колядичи в контейнере, после таможенного декларирования был погружен на транспортное средство с регистрационными номерами №. Погрузка товара осуществлялась сотрудниками станции Колядичи (т.1 л.д. 43). Аналогичную информацию предоставило ООО «Промтехнология» (т.1 л.д. 46)

Частное предприятие «АвтоЛоуд-К» по запросу тамоденного органа сообщило, что перевозку товаров осуществлял водитель предприятия, который не присутствовал при загрузке товаров в контейнер, на момент его прибытия на загрузку, товары уже находились в контейнере. После погрузки контейнера на транспортное средство с регистрационными номерами AI1053-2/A1181B-2 представителем компании ООО «Логистическая компания «Восток» на контейнер была навешена пломба. В пути следования контейнер им не вскрывался (письмо от 29.08.2022 № 1) (т.1 л.д. 54)

05.09.2022 по указанному факту в отношении ООО «Логистическая компания «Восток» возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (т.1 л.д.1-9).

06.09.2022 в отношении предмета административного правонарушения была применена мера обеспечения в виде изъятия, товар передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Альфа Транс Терминал» (т.1 л.д. 58-61).

Стоимость предмета административного правонарушения составляет 17250 рублей (заключение эксперта № от 05.12.2022) (т.1 л.д. 70-73).

ООО «Логистическая компания «Восток» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, за подписью директора Общества ФИО4 представило в судебное заседание ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Логистическая компания «Восток» и отзыв по делу, в котором указано, что ООО «Логистическая компания «Восток» вину в административном правонарушении признает, что просит признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наряду с оказанием содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении фактических обстоятельств правонарушения, кроме того, просит учесть тяжелую экономическую обстановку в Республике Беларусь, обусловленную введением международных санкций, а также то обстоятельство, что несогласованные к поставке и, соответственно, незадекларированные товары были загружена в контейнер ввиду технической ошибки продавца данного товара, проверка содержимого контейнера после поступления в Республику Беларусь была затруднена ввиду большого количества товарных партий.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и/или защитника ООО «Логистическая компания «Восток», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Федеральным закономот 14.11.2017 №317-ФЗ Российской Федерацией ратифицирован Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, приложением к которому является Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Указанный документ вступил в силу, в том числе для Российской Федерации, 01.01.2018.

Согласно положениям ст. 354 ТК ЕАЭС таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов (часть 3). Виды (составы) преступлений и административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения лиц к уголовной и (или) административной ответственности устанавливаются законодательством государств-членов с учетом особенностей, предусмотренных международными договорами в рамках Союза (часть 4).

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза (подписан в г. Астане 05.07.2010) лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу положений ст. ст. 88, 104, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в декларации на товары) или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС, в письменной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В том числе, в таможенной декларации должны быть указаны сведения о количестве и наименовании товара.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

Статьей 84 ТК ЕАЭС установлены права декларанта, в число которых входит, в том числе, право осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, выполнять с ними грузовые операции, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно ч.3 ст. 84 ТК ЕАЭС за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского Экономического Союза.

Лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному оформлению, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность определения таможенной стоимости и исчисления размера таможенных платежей, подлежащих перечислению в бюджет. К числу таких лиц относятся как декларант, так и таможенный представитель, совершающий таможенные операции от имени декларанта.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица государства-члена, являющиеся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров по ДТ № производилось ООО «Логистическая компания «Восток», которое было обязано обеспечить соблюдение таможенного законодательства при декларировании товара. Дата и время регистрации декларации на товары 30.08.2022 12:14:11 (т. 1 л.д. 20-23, 120-121).

Таким образом, действия ООО «Логистическая компания «Восток» выразившиеся в недекларировании части товаров по установленной форме подлежат квалификации как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Логистическая компания «Восток» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 29.12.2022, в котором описано событие административного правонарушения(т. 1 л.д. 179-188), декларацией на товары № (т.1 л.д. 20-23), актом таможенного досмотра № от 09.08.2022 (т.1 л.д. 29-35), протоколом изъятия вещей и документов от 06.09.2022 (т.1 л.д. 58-61), заключением эксперта № от 05.12.2022) (т.1 л.д. 70-73), содержание которых раскрыто выше, а также показаниями свидетеля ФИО1, главного государственного таможенного инспектора Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни, ФИО2, инспектора-стажера ОКВОТ Смоленской таможни от 15.09.2022 о процедуре остановки транспортного средства, проведения таможенного досмотра (т.1 л.д. 93-95, 100-102), письмами Минской региональной таможни от 13.10.2022 исх. №, от 13.12.2022 исх. № (т. 1 л.д. 120-121, 140), сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Логистическая компания «Восток» (т.1 л.д. 151).

Перечисленные доказательства получены в установленном законом порядке, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность по сообщению в таможенный орган достоверных сведений о перевозимых товарах не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами предпринимательской деятельности, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей, и действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства.

Названная обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах путем предоставления документов, содержащих достоверные сведения, является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Как следует из постановления Конституционного суда РФ № 7-П от 27.04.2001, предоставленное субъекту таможенных правоотношений правомочие доказывать свою невиновность корреспондирует его возможности принимать меры по обеспечению выполнения контрагентами имеющихся перед ними обязательств, с тем, чтобы в свою очередь не утратить возможность для исполнения своих публично-правовых (таможенных) обязанностей.

ООО «Логистическая компания «Восток» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не захотело воспользоваться. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих реализации ООО «Логистическая компания «Восток» такого права, и отсутствии возможности предотвратить правонарушение, не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание ООО «Логистическая компания «Восток» вины в совершении административного правонарушения, обстоятельством, отягчающим административную ответственность – повторное совершение однородного правонарушения (т. 1 л.д. 207).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Логистическая компания «Восток», не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «Логистическая компания «Восток» наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Логистическая компания «Восток» (регистрационный номер: 192923121, дата регистрации: 01.06.2017) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушении, а именно: «солнцезащитна торпедо (стекло) для автомобиля (артикул «IA19021 SILVER» торговая марка «MAAS»)» в количестве 50 штук, хранящихся на складе временного хранения ООО «Альфа Транс Терминал» (Смоленская область, Смоленский район, п. Стабенское, северо-восточнее д. Стабна, на расстоянии 700 м).

Конфискованные товары обратить в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Живаева