Дело № 2-268/2022 УИД № 70RS0023-01-2022-000432-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково 07 сентября 2022 года

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Бахарева Д.В.,

при секретаре Чакина О.В.,

помощник судьи Ермолович Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Администрация Северного сельского поселения» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Северное сельское поселение» (далее истец. Северное с/п) обратилось в суд с иском к наследникам ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» (далее МО «Северное сельское поселение») на невостребованные доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 52576059 кв.м., расположенный в границах . В обоснование исковых требований указано, что постановлениями Главы Шегарского района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно-долевую собственность членов были переданы для сельскохозяйственного использования земли общей площадью 844 га. ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в числе прочих выданы свидетельства о праве собственности на долю в размере 17 гектар каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 52576059 кв.м., расположенный в границах . Указанные лица право собственности на земельные доли в установленном порядке при жизни не зарегистрировали, наследники долей не используют по назначению длительный период земельные участки. 09.07.2021 и 10.07.2021 истцом в средствах массовой информации, а также на официальном сайте опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также объявление о проведении 20.10.2021 общего собрания участников долевой собственности. В связи с признанием 20.10.2021 общего собрания несостоявшимся по причине отсутствия кворума и отсутствия возражений от собственников долей истцом 22.11.2021 постановлением № 57 утвержден список невостребованных земельных долей, включая и доли умерших наследодателей. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) просит признать за МО «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения (, », кадастровый номер №), площадью 17 Га каждая, принадлежащие ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Определением суда от 01.09.2022 в качестве ответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Кемеровской и Томской областях в связи с тем, что наследники ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 земельные доли не унаследовали, свидетельства о праве на наследство наследникам указанных лиц на спорные земельные доли не выдавалось.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 52242420 кв.м., находящейся в общей долевой собственности, расположен по адресу: , ».

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отражены в разделе 2 Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2021-3741605 (л.д. 45-52).

Постановлением Администрации Шегарского района от 18.07.1994 № утвержден список собственников земельных долей (паев) по с выдачей свидетельств на право собственности на землю (л.д. 7-18).

Постановлением Администрации Шегарского района от 26.06.1995 № 185 утвержден дополнительный список собственников земельных долей (паев) по » с выдачей свидетельств на право собственности на землю (л.д. 19-24).

В качестве собственников земельных долей в указанных списках указаны ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

На основании постановлений ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 выданы свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 25-30).

Как следует из справок о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-44).

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из сведений, размещенных на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, после смерти ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 открыты наследственные дела № № (л.д. 31-37).

Согласно ответу нотариуса, после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 наследство в виде земельных долей в размере 17 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не принималось, свидетельства о праве на наследство на указанные доли не выдавались, наследодатель ФИО8 распорядился своей земельной долей (л.д. 125, 130).

В соответствии с положениям ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1); выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2).

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 4.1.4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 472, территориальный орган самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432).

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией Северного сельского поселения постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей РФ в лице ответчика мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю не принимала.

После опубликования истцом списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ответчик возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список не представил, о своих правах на данные доли не заявил, что является основанием для признания этих долей невостребованными с даты утверждения списка долей Администрацией Северного сельского поселения.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

На основании п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 ст. 12.1 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 6, п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В соответствии с указанными положениями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ Северным с/п составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В информационно-аналитической газете «Томские новости» № 28 (1098 от 09.07.2021) и в газете «Шегарский вестник» от 10.07.2021 №49 истец информировал участников долевой собственности » и опубликовал список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также объявил о проведении общего собрания собственников 20.10.2021 (л.д. 53-55).

20.10.2021 в связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок по повестке дня - утверждение списка невостребованных земельных долей, не состоялось, что следует из протокола собрания участников долевой собственности » (л.д. 87-88).

Постановлением Главы Северного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей », в котором в числе прочих указаны в качестве невостребованных земельных долей земельные доли ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д. 71-86).

Суд считает, что предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными (ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ) Администрацией Северного сельского поселения соблюден.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Между тем, исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на праве общей долевой принадлежала доля в праве на земельный доли в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (л.д. 125).

Таким образом, указанный гражданин в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ зарегистрировав на свою долю право в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» впоследствии распорядился им, прекратив право собственности и его земельная доля не может быть признана невостребованной земельной долей по указанному основанию.

Из уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 04.08.2022 и 05.08.2022 следует, что зарегистрированные права на объекты недвижимости у ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 отсутствуют, что свидетельствует о том, что эти лица при жизни не зарегистрировали права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 122-124, 126-128).

Доказательства того, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» каким-либо образом распорядились принадлежащим им земельным долям, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемые земельные доли являются невостребованными, поскольку ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 как правообладатели земельных долей не распорядились ими в установленный законом срок, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали.

Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ с учетом указанного выше правового регулирования, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части признания невостребованных земельных долей, принадлежащих ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального казенного учреждения «Администрация Северного сельского поселения» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - , ».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - , ».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - , ».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - , ».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - , ».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - , ».

В удовлетворении исковых требований о признании за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказать.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Северное сельское поселение».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Бахарев

Мотивированный текст решения изготовлен 12 сентября 2022 года

«Копия верна»Судья____________Д.В. БахаревСекретарь________О.В. Чакина« 13сентября 2022 года