Дело № 5-12/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 13 февраля 2023 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Чиханова О.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

ООО «Удобный склад» (юридический адрес: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в период времени с 13 час. 20 мин в ходе проведенной сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Химки проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено что ООО «Удобный склад», допустило нарушение действующего миграционного законодательства, а именно в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении трудового договора, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель по доверенности ООО «Удобный склад» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что генеральный директор ООО «Удобный склад» ФИО3 <дата> дал объяснение ОВМ УВМД по г.о. Химки <адрес> ФИО4, в которых указал, что являясь генеральным директором и единственным участником ООО «Удобный склад», забыл уведомить территориальный орган власти, свою вину признал.

Суд, выслушав представителя по доверенности ООО «Удобный склад» ФИО5, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения <адрес>.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Удобный склад» подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>; трудовым договором от <дата>; приказом о приеме работника на работу от <дата>; актом приема-передачи документов от <дата>; уведомление о заключении трудового договора, письменными объяснениями ФИО3 от <дата>; копией паспорта ФИО3, который является гражданином Беларуси и иными материалами дела.

Данные доказательства исследованы и оценены судом в их совокупности, и признаются последовательными, не противоречивыми, достаточными, относимыми и допустимыми.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Удобный склад» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Удобный склад» не имеется.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание в виде предупреждения.

Согласно статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Назначаемое административное наказание должно соответствовать требованиям справедливости, соразмерности, конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, характеру совершенного деяния.

Сведений о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности протокол об административном правонарушении не содержит.

ООО Удобный склад» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, указанное правонарушение совершено им впервые.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для возможного применения ООО «Удобный склад» с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о лице, привлекаемом к административной ответственности впервые, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает соразмерным содеянному назначение ООО «Удобный склад» административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, чч.1,2 ст.4.1.1, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Удобный склад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Химкинский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Чиханова