Дело № 5-13/2025

УИД 33RS0007-01-2025-000210-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2025 года

г. Гороховец

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Миронов Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении и предоставленные материалы по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Сельскохозяйственного кооператива (колхоз) "Денисово", .

УСТАНОВИЛ:

23 января 2025 года при совершении исполнительных действий по исполнительному производству №11774/18/33006 Сельскохозяйственному кооперативу (колхоз) "Денисово" в лице председателя ФИО2 Р.М.О. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП Гороховецкого района ФИО3 вручено требование №33006/25/9360 об исполнении требований исполнительного документа, в срок до 20 марта 2025 года привести деятельность по эксплуатации гидротехнического сооружения – гидроузла у деревни <адрес> соответствие с требованиями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, а именно произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии на гидротехническом сооружении и согласовать расчет в установленном порядке; разработать критерии безопасности гидротехнического сооружения, разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения и согласовать в установленном порядке; провести обучение и аттестацию лиц, ответственных за эксплуатацию гидроузла, провести ремонт сороудерживающей решетки водосбросного сооружения гидроузла. Требование в срок до 20 марта 2025 года не исполнено.

Представитель Сельскохозяйственного кооператива (колхоз) "Денисово", конкурсный управляющий Сельскохозяйственного кооператива (колхоз) «Денисово» ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП Гороховецкого района ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силуч.1 ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным Федеральным законом (статья 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что решением Гороховецкого районного суда Владимирской области от 02.09.2015 г. по гражданскому делу № 2-305/2015 удовлетворены исковые требования Владимирского природоохранного прокурора к СК (колхоз) Денисово, на СК (колхоз) Денисово возложены обязанности в срок до 01.01.2016 года привести деятельность по эксплуатации гидротехнического сооружения – гидроузла у деревни <адрес> в соответствие с требованиями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, а именно произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии на гидротехническом сооружении и согласовать расчет в установленном порядке; разработать критерии безопасности гидротехнического сооружения, разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения и согласовать в установленном порядке; провести обучение и аттестацию лиц, ответственных за эксплуатацию гидроузла, провести ремонт сороудерживающей решетки водосбросного сооружения гидроузла.

На основании выданного судом исполнительного листа № по указанному выше делу, постановлением заместитель начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП Гороховецкого района от 01 апреля 2016 г. возбуждено исполнительное производство № 5701/16/33006-ИП. Должнику СК (колхоз) «Денисово» установлен пятидневный срок для добровольного удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП ФИО1 района ФИО3 должнику СК (колхоз) «Денисово» направлено требование в срок до 20.03.2025 г. исполнить требования исполнительного документа. Требование вручено представителю должника ФИО2 Р.М.О. лично 23.01.2025 г.

Требование должником исполнено не было.

Извещением представитель должника СК (колхоз) «Денисово» вызван для составления протокола по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в ОСП Гороховецкого района на 08.04.2025 г. на 10:00. Извещение вручено представителю должника ФИО2 Р.М.О. лично 27.03.2025 г.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен 08 апреля 2025 г.

Из протокола следует, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 20.03.2025 г. содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера СК (колхоз) «Денисово» не исполнило.

В материалы исполнительного производства должником не предоставлено доказательств выполнения решения суда и требований исполнительных документов.

В судебном заседании сведений об исполнение требования должником также не представлено.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 21 мая 2025 года Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «Денисово» признан несостоятельным (банкротом). Открыто конкурсное производство на шесть месяцев – 30 октября 2025 года.

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 30 апреля 2025 года конкурсным управляющим Сельскохозяйственного кооператива (колхоз) «Денисово» утверждена ФИО4

На момент рассмотрения дела в едином государственном реестре юридических лиц отсутствует запись о ликвидации юридического лица - СК (колхоз) «Денисово».

Таким образом, СК (колхоз) «Денисово» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, так как должником не исполнены требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением безопасности гидротехнического сооружения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ (наличие вины в форме умысла или неосторожности), применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Суд учитывает, что в целях исполнения решения суда об устранении всех выявленных нарушений требований безопасности гидротехнического сооружения СК (колхоз) «Денисово» необходимо осуществить большой объем работ. Указанные обстоятельства, безусловно, приводят к увеличению сроков исполнения судебного решения, принятого 02 сентября 2015 г. Вместе с тем, данные обстоятельства не являются достаточным основанием для неисполнения судебного решения по предъявленному требованию о его исполнении до 20 марта 2025 г.

Анализируя имеющиеся в материалах дела документы, прихожу к выводу о том, что бездействие СК (колхоз) «Денисово» привело к тому, что решение суда не исполнено к указанному сроку.

Событие вменяемого административного правонарушения и виновность должника в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также иными собранными по делу доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от 08 апреля 2025 г. соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом ОСП по Гороховецкому району Владимирской области, с извещением представителя должника. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела и описание состава административного правонарушения, в протоколе отражены.

Событие и вина СК (колхоз) «Денисово» подтверждается материалами исполнительного производства, и должником не оспорена.

Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, противоречий не имеют, получены уполномоченным должностным лицом при производстве по делу с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, малозначительным данное административное правонарушение не является.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность СК (колхоз) «Денисово» в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает неоднократное совершение однородного административного правонарушения, поскольку 11 марта 2024 года, а также 7 августа 2024 года и 15 января 2025 года СК (колхоз) «Денисово» было привлечено за аналогичное правонарушение.

За совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 23.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

При определении вида и размера административного наказания учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, характер и особенности деятельности СК (колхоз) «Денисово», наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, учитывая, что происходит длительная эксплуатация гидротехнического сооружения без соблюдения требований закона о безопасности данного сооружения, принимая во внимание период неисполнения решения суда, характер правонарушения, возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, отсутствие доказательств того, что СК (колхоз) «Денисово» принимает какие-либо меры по исполнению решения суда, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) "Денисово" № виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в помещениях, зданиях (сооружениях) Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) "Денисово", <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 07 июля 2025 года.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Судья Е.С. Миронов