Дело № 2а-120/2023
УИД 35RS0005-01-2023-000143-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Липин Бор 26 октября 2023 года
Вашкинский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Васильевой Е.Э., при секретаре Васильевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области,
установил :
01.03.2016 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 45 по заявлению общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании « Аванс-Групп» выдан судебный приказ №... о взыскании с должника ФИО2 задолженности по договору микрозайма №... от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26120 рублей 62 копейки.
Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 от 07.07.2021 года ( материал №...) произведена замена взыскателя - общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании « Аванс-Групп» на его процессуального правопреемника - индивидуального предпринимателя ФИО1 по исполнению указанного выше судебного приказа №..., выданного ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по договору микрозайма №... от ДД.ММ.ГГГГ.
13.09.2021 судебный приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ предъявлен взыскателем к исполнению в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области, 16.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО3 в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, копия которого направлена взыскателю ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
07.08.2023 года в Вашкинский районный суд поступило административное исковое заявление ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам в рамках исполнения судебного приказа №..., выданного ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 24596,26 рублей, которое, по мнению административного истца выразилось в непредставлении вынесенных судебным приставом – исполнителем по данному исполнительному производству постановлений, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства ; в не вынесении и не направлении по месту получения дохода должника постановления об обращении взыскания на пенсию должника ; в нарушении предусмотренного п.1 ст.36 Федерального закона № 229 –ФЗ « Об исполнительном производстве» двухмесячного срока ; отсутствии запросов о наличии интеллектуальной собственности, ценных бумаг должника, наличия совместного имущества супругов ; не проведении проверки имущественного положения.
В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Как следует из представленных ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам сведений по исполнительному производству в отношении должника ФИО2 16.09.2021 года в отношении ФИО2 были осуществлены запросы сведений : в Пенсионный фонд РФ с целью выяснения наличия у должника дохода по месту работы, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных на имя должника автомототранспортных средствах, запрос в ЦЗН о нахождении должника на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, периодах получения им пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда в другую местность для трудоустройства, 20.09.2021 получен ответ о том, что должник был зарегистрирован в качестве безработного в 2004-2009 годах.
Согласно запроса в ПФР от 19.10.2021 получены сведения о наличии у ФИО2 дохода в ООО ххх в мае и июне 2021 года.
По сведениям Росреестра на запрос от 26.10.2021 недвижимого имущества в собственности у должника не имеется.
В период с октября 2021 года и до апреля 2023 года каких-либо действий судебным приставом –исполнителем по данному исполнительному производству не производилось.
04.04.2023 года судебным приставом –исполнителем был сделан запрос в Отделение Пенсионного фонда о наличии сведений о заработной плате и доходах должника. Согласно полученного 07.04.2023 года ответа должник ФИО2 в июле 2022 года получил доход в ООО ххх в январе, феврале, марте, апреле, мае, июле, августе, октябре 2022 года получал доход в ООО ххх в сумме 21610, 80 руб. ежемесячно, в ноябре 2022 года его доход составил 32901,72 рубля.
06.04.2023 года на запрос от 04.04.2023 года судебным приставом-исполнителем получен аналогичный ответ из ФНС о наличии у должника дохода по месту работы в указанные периоды.
10.04.2023 года судебным приставом –исполнителем сделаны запросы с целью выявления наличия имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, а именно : в кредитные организации, ФНС, ОСФР о счетах должника и наличия на них денежных средств, о наличии имущества, о получении им заработной платы или иных выплат и вознаграждений как застрахованного лица, в ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных автомототранспортных средствах, к операторам связи, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, 12.05.2023 года и 21.06.2023 года в ходе совершения исполнительных действий судебных приставом – исполнителем установлено, что по указанному в исполнительном документе адресу должник не проживает, его место жительства, а также принадлежащее ему движимое либо недвижимое имущество не установлено.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.
По существу административного иска в отзыве пояснила, что требования административного истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку одновременно с возбуждением исполнительного производства были направлены запросы в банки и иные кредитные организации, а также в регистрирующие организации с целью установления имущества должника. Установлено, что движимого и недвижимого имущества у должника не имеется, 18.05.2023 года было направлено постановление на обращение взыскания на заработную плату должника в ООО «Мастер лес», откуда 09. 08.2023 года поступил ответ, что должник не работает в данной организации.16.08.2023 года судебный пристав –исполнитель совершила выход по адресу проживания должника с целью проверки его имущества, установив, что он проживает в съемном жилье, имущества не имеет, существует за счет случайных заработков, на его иждивении двое детей. Указывает, что статьей 64 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» установлен перечень исполнительных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им действий в рамках находящегося у него в производстве исполнительного производства.
Административный ответчик – УФССП России по Вологодской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил.
Должник ФИО2 о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что судебным приставом – исполнителем ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО3 не приняты надлежащие меры для исполнения судебного акта, предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 суд признает незаконным, поскольку она имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.
Как установлено судом в ходе разбирательства дела, должник ФИО2 с 07.06.2003 года зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> ( л.д.80).
В материалах исполнительного производства указан адрес ФИО2 – <адрес>.
Исходя из части 1 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Акт выхода по месту фактического проживания должника по адресу <адрес> с целью получения от него объяснения и выявления у него имущества совершен судебным приставом –исполнителем 16.08.2023 года.
По месту регистрации в <адрес> судебный пристав-исполнитель должника ФИО2 не посещала, запрос №... о месте регистрации должника, полной даты и места его рождения, возможного снятия его с регистрационного учета сделан только 23.08.2023.
Кроме того, судом установлено, что должник ФИО2 в период с января по октябрь 2022 года имел постоянное место работы и доход в ООО ххх в ноябре 2022 года доход в ООО ххх однако данное обстоятельство судебным приставом – исполнителем своевременно не устанавливалось, меры принудительного исполнения в виде обращения на заработную плату должника в этот период не применялись.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО3 в рамках исполнения судебного приказа №..., выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 45 в отношении должника ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО3, выразившееся в непринятии надлежащих мер по исполнительному производству №...-ИП в отношении должника ФИО2
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО3 принять меры в соответствии с требованием ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения прав кредитора.
Апелляционная жалоба на решение быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2023 года.
Судья Е.Э.Васильева