Решение по делу № 2А-51/2025 от 23.01.2025 | Сызранский районный суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-51/2025 по административному исковому заявлению Прокурора Сызранского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Муниципальному казенному учреждению «Служба капитального строительства и эксплуатации» о возложении обязанности профинансировать и провести необходимые организационно хозяйственные мероприятия в ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области,

установил:

Прокурор Сызранского района Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Муниципальному казенному учреждению «Служба капитального строительства и эксплуатации» о признании незаконным бездействия администрации муниципального района Сызранский, МКУ муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации» по неисполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности в ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области; возложении на администрацию муниципального района Сызранский Самарской области обязанности в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование следующих мероприятий:

в ГБОУ СОШ «Центр образования п. Варламово м.р. Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- заменить неисправные источники искусственного освещения: в гардеробной - 2 светильника, обеспечение 2 светильников защитной конструкцией, 1 этаж (2 светильника), кабинет №1 (2 светильника, обеспечение 7 светильников защитной конструкцией), кабинет №3 (обеспечение 3 светильников защитной конструкцией), в переходе 1 этаж (обеспечение 1 светильника защитной конструкцией), кабинет №3 начальных классов (обеспечение 1 светильника защитной конструкцией), кабинет №4 (1 светильник), кабинет №7 (2 светильника), кабинет №8 (2 светильника), кабинет «точка роста-информатика» (1 светильник), кабинет подгруппа английский язык (1 светильник), 2 этаж коридор (начальные классы) (3 светильника), кабинет №9 (1 светильник, обеспечение 4 светильников защитной конструкцией), кабинет №7 (2 светильника, обеспечение 6 светильников защитной конструкцией), кабинет №6 (1 светильник, обеспечение 1 светильника защитной конструкцией), библиотека (1 светильник), в раздевалке девочек при большом спортивном зале (1 светильник);

- в кабинетах №3,4,7,13, кабинет подгруппа английский язык, кабинет «точка роста - гуманитарный профиль» провести замену неисправных источников дополнительного освещения над учебными досками;

- в кабинете №№10, 6 (2-этаж) заменить столы, парты и стулья, которые имеют дефекты и повреждения;

- проведение работ по замене материалов на путях эвакуации с технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (ступени и площадки лестничных клеток со стороны стадиона, и центрального входа).

- оборудовать подсобное помещения в комнате технического персонала, помещение для хранения хозяйственного инвентаря системами противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

- оборудовать двери в лестничных клетках приспособлением для самозакрывания;

- заменить светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

- обеспечить аварийное освещение на лестничных клетках на путях эвакуации при прекращении электропитания рабочего освещения автоматически;

- обеспечить свободное открывание изнутри дверей эвакуационных выходов на первом этаже в лестничной клетке у кабинетов № 3, № 6.

в Структурном подразделении «детский сад» ГБОУ СОШ «Центр образования» имени Героя Советского ФИО2 ФИО1 п. Варламово м.р. Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- устранить дефекты и следы протечек на потолке и стенах в 1-й младшей группе (тамбур), в старшей – подготовительной группе (у запасной двери), в старшей группе, в средней группе (туалет), во 2-й младшей (туалет, тамбур);

- заменить окна в 1-й младшей группе (групповая, раздевалка), во 2-й младшей группе, средней и подготовительной группе, в старшей группе (раздевалка, групповая), в старшей –подготовительной (раздевалка), в музыкальном – спортивном зале;

- заменить неисправные источники искусственного освещения: в спальне подготовительной группе (1 светильник), в старшей группе (1 светильник), в игровой в средней группе (2 светильника);

- организовать эксплуатационное испытание не реже 1 раза в 5 лет наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- оборудовать двери эвакуационных выходов ручными пожарными извещателями (выходы, ведущие из коридора первого этажа; выход из яслей; выход из подготовительной группы на 2-м этаже);

- двери эвакуационных выходов оборудовать световым табло «Выход» (выходы, ведущие из коридора первого этажа; выход из яслей; выход из подготовительной группы на 2-м этаже);

- из групповых ячеек №3 и №4 второго этажа, из групповой ячейки на 1-ом этаже обеспечить вторые эвакуационные выходы;

- в лестничных клетках эвакуационных выходов исключить размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2,2м от поверхности площадок лестниц (батареи);

- обеспечить открывание двери запасного эвакуационного выхода из помещения актового зала открывается по направлению выхода;

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещение прачечной, помещение кладовой) отделить ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

- обеспечить автоматическое включение при прекращении электропитания рабочего освещения аварийное освещение на лестничных клетках на путях эвакуации;

- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке.

в структурном подразделении «детский сад» ГБОУ СОШ «Центр образования» имени Героя Советского ФИО2 ФИО1 п. Варламово м.р. Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- заменить неисправные источники искусственного освещения: в игровой старшей-подготовительной группы (2 светильника), в игровой подготовительной группы (1 светильник), в игровой в 1-й младшей группы (1 светильник);

- в двух групповых ячейках второго этажа обеспечить вторые эвакуационные выходы;

- организовать эксплуатационное испытание не реже 1 раза в 5 лет наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить аварийное освещение на лестничных клетках на путях эвакуации;

- определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных каналов, воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год.

- проведение работ по замене материалов покрытия пола в помещениях групповых с технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними;

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности (складское помещение) отделить ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

в Раменском филиале ГБОУ СОШ «Центр образования» имени Героя Советского ФИО2 ФИО1 п. Варламово м.р. Сызранский Самарской области (школа), расположенном по адресу: <...>:

- заменить парты и стулья, которые имеют дефекты и повреждения в кабинетах №№ 15, 14, 13, 10;

- в кабинете №4 учебную доску, для работы с которой используется мел оборудовать источниками дополнительного освещения;

- на отопительных приборах установить ограждающие устройства, выполненные из материалов, безвредных для здоровья детей;

- обеспечить аварийное освещение на лестничных клетках на путях эвакуации;

- в помещении столовой заменить светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

- на дверях 2 этажа в лестничных клетках установить приспособление для самозакрывания.

в Новокрымзенском филиале ГБОУ СОШ «Центр образования» п.Варламово:

- устранить дефекты и следы протечек на потолке и стенах в помещении: умывальной, физкультурного зала-столовой;

- заменить источники искусственного освещения содержащиеся в неисправном состоянии: в помещении физкультурного зала-столовая (1 светильник);

- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке;

- обеспечить включение аварийного освещения на путях эвакуации автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

- проведение работ по замене материалов для покрытия пола в помещении групповой, музыкальном зале с технической документацией, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними;

- подсобное помещение для хранения хозяйственного инвентаря оборудовать системами противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

в СП «ДЮСШ» ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово, расположенном по адресу: <...>:

- комнату отдыха оборудовать системами противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

3. Обязать МКУ м.р. Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации» в шестимесячный срок с момента финансирования администрацией м.р.Сызранский, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия, а именно:

в ГБОУ СОШ «Центр образования п. Варламово м.р. Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- заменить источники искусственного освещения: в гардеробной - 2 светильника, обеспечение 2 светильников защитной конструкцией, 1 этаж (2 светильника), кабинет №1 (2 светильника, обеспечение 7 светильников защитной конструкцией), кабинет №3 (обеспечение 3 светильников защитной конструкцией), в переходе 1 этаж (обеспечение 1 светильника защитной конструкцией), кабинет №3 начальных классов (обеспечение 1 светильника защитной конструкцией), кабинет №4 (1 светильник), кабинет №7 (2 светильника), кабинет №8 (2 светильника), кабинет «точка роста-информатика» (1 светильник), кабинет подгруппа английский язык (1 светильник), 2 этаж коридор (начальные классы) (3 светильника), кабинет №9 (1 светильник, обеспечение 4 светильников защитной конструкцией), кабинет №7 (2 светильника, обеспечение 6 светильников защитной конструкцией), кабинет №6 (1 светильник, обеспечение 1 светильника защитной конструкцией), библиотека (1 светильник), в раздевалке девочек при большом спортивном зале (1 светильник);

- в кабинетах №3,4,7, 13, кабинет подгруппа английский язык, кабинет «точка роста-гуманитарный профиль» провести замену источников дополнительного освещения над учебными досками;

- в кабинете №№10, 6 (2-этаж) заменить столы, парты и стулья, которые имеют дефекты и повреждения;

- оборудовать двери в лестничных клетках приспособлением для самозакрывания;

- заменить светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

- заменить окна в 1-й младшей группе (групповая, раздевалка), во 2-й младшей группе, средней и подготовительной группе, в старшей группе (раздевалка, групповая), в старшей – подготовительной (раздевалка), в музыкальном – спортивном зале;

- в двух групповых ячейках второго этажа обеспечить вторые эвакуационные выходы;

- обеспечить аварийное освещение на лестничных клетках на путях эвакуации;

- заменить парты и стулья, которые имеют дефекты и повреждения в кабинетах №№ 15, 14, 13, 10;

- обеспечить аварийное освещение на лестничных клетках на путях эвакуации;

- на дверях 2 этажа в лестничных клетках установить приспособление для самозакрывания.

в Новокрымзенском филиале ГБОУ СОШ «Центр образования» п.Варламово, расположенном по адресу: Самарская область, Сызранский райн, <...>:

в СП «ДЮСШ» ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово, расположенном по адресу: <...>:

В обоснование заявленных требований указал, что при проведении с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани и специалиста ГУ МЧС России по Самарской области, выездной проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламов муниципального района Сызранский Самарской области, и его структурных подразделениях выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

По результатам проведенной проверки, прокуратурой района в адрес администрации муниципального района Сызранский Самарской области, как собственника имущества, было внесено представление. Выявленные в ходе проверки нарушения до настоящего времени не устранены.

Образовательные учреждения муниципального района Сызранский Самарской области являются государственными бюджетными учреждениями, основным предметом деятельности которых является реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего образования.

Между МКУ муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации», именуемое в дальнейшем «Ссудодатель», действующее на основании Устава и распоряжения Администрации муниципального района Сызранский Самарской области от 16.08.2016 №334-р «О согласовании передачи имущества в безвозмездное пользование государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям, расположенным на территории муниципального района Сызранский, с одной стороны, и ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, именуемое в дальнейшем ссудополучатель, заключен договор №2 от 01.12.2016 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 3.1 договора ссудодатель (МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации») обязан нести расходы по содержанию переданного имущества, в том числе расходы по его капитальному и текущему ремонту; обеспечить ремонт и содержание имущества в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности; организовать в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, выполнение текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и др.

Таким образом, лицами, ответственными за содержание используемых зданий в состоянии, отвечающем требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и за устранение нарушений таких требований, являются МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации», как лицо, обязанное обеспечить содержание зданий и сооружений в рамках доведённых бюджетных ассигнований, администрация муниципального района Сызранский Самарской области - в части обеспечения комплексной безопасности обучающихся, воспитанников и сотрудников государственных бюджетных общеобразовательных учреждений Самарской области.

Выявленные факты свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга несовершеннолетних лиц, воспитанников ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области и его структурных подразделений, на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку и противопожарную безопасность

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Сызранского района Самарской области Ведерникова Н.Н. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации муниципального районного суда Самарской области ФИО3, действующий на основании доверенности от 01.10.2024, в судебном заседании пояснил, что с требованиями не согласны в части обеспечения возложении обязанности по замене столов, парт и стульев в кабинетах №№10,6 (2 этаж) в структурном подразделении по адресу: <...> и в кабинетах №15.14.13,10 по адресу: <...> поскольку в соответствии с Соглашением между Министерством образованием Самарской области и администрацией Сызранского района Самарской области замена производится на основании заявок, но таких заявлений в администрацию Сызранского района не поступало. Просил суд с учетом большого объема проведения ремонтных работ увеличить срок для исполнения требований прокурора.

Представитель административного ответчика МКУ муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации» ФИО4 (руководитель), в судебном заседании пояснил, поддержал доводы представителя администрации Сызранского района Самарской области.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Управление социального развития администрации Сызранского района Самарской области» ФИО5 (руководитель), в судебном заседании поддержала доводы представителя администрации Сызранского района Самарской области.

Представители заинтересованных лиц ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, Министерства образования и науки Самарской области, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайство об отложении дела не заявляли. Суд, в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил, рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, изучив административное исковое заявление, заслушав стороны, специалистов ФИО6, ФИО7 исследовав административное дело, приходит к следующему.

Положениями ст. 39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права и обязанности органов местного самоуправления установлены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (часть 2 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 18 Федерального закона №131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что администрация муниципального района Сызранский Самарской области является собственником зданий, в которых расположено ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской и его структурные подразделения.

Постановлением администрации Сызранского района от 30.03.2016 №317, создано муниципальное казенное учреждение муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации», основной целью деятельности которого является: оказание услуг, выполнение работ в сфере строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, участие в формировании условий, обеспечивающих стабильную работу по реализации социально-экономических программ на территории муниципального района Сызранский Самарской области в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального района Сызранский Самарской области, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Самарской области.

Согласно Уставу муниципального казенного учреждения муниципального района Сызранский Самарской области Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации» (далее - Учреждение), утвержденного постановлением администрации Сызранского района №317 от 30.03.2016, МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации» является муниципальным казенным учреждением, созданным муниципальным районом Сызранский Самарской области для оказания муниципальных услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления.

Основная цель деятельности Учреждения - оказание муниципальных услуг, выполнение работ в сфере строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, участие в формировании условий, обеспечивающих стабильную работу по реализации социально-экономических программ на территории муниципального района Сызранский Самарской области в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального района Сызранский Самарской области, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Самарской области (п.3 Устава).

Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: осуществление профилактических мероприятий по противопожарной безопасности, выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических режимов в зданиях и нежилых помещениях, находящихся в собственности муниципального района Сызранский и переданных в оперативное управление Учреждению или на иных правах, находящихся в безвозмездном временном пользовании муниципальных учреждений муниципального района Сызранский, обеспечивающих реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального района Сызранский Самарской области в сфере образования, спорта, административно-управленческой деятельности; содержание недвижимого имущества (зданий, нежилых помещений, сооружений, коммуникаций) муниципальных учреждений, являющихся собственностью муниципального района Сызранский и переданных в оперативное управление Учреждению или на иных правах, обустройство прилегающих к ним территорий и др.( п. 3.2 Устава).

Между МКУ муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации», именуемое в дальнейшем «Ссудодатель», действующее на основании Устава и распоряжения Администрации муниципального района Сызранский Самарской области от 16.08.2016 №334-р «О согласовании передачи имущества в безвозмездное пользование государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям, расположенным на территории муниципального района Сызранский, с одной стороны, и ГБОУ СОШ «Центр образования» пос. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, именуемое в дальнейшем ссудополучатель, заключен договор №2 от 01.12.2016 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Как следует из материалов дела, 05.02.2024 прокурором Сызранского района приняты решения №№36, 37 о проведении проверки соблюдения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в администрации Сызранского района и МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации (л.д. 24, 25).

В ходе выездной проверки, с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани и Главного управления МЧС России по Самарской области, прокуратурой Сызранского района выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности в ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области и его структурных подразделений.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 4 ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее – Федеральный закон №184-ФЗ) применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень документов по стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

Статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон №123-ФЗ) установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 о Федерального закона.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона №123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: 1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; 2) устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; 3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 4) применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; 5) применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; 6) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; 7) устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры; 8) устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты; 9) применение первичных средств пожаротушения; 10) применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения; 11) организация деятельности подразделений пожарной охраны.

Статьей 83 Федерального закона №123-ФЗ установлено, что автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении (п. 1 ч. 1).

В силу требований ст. 88 Федерального закона №123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека (ч. 1).

Пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, соответствующие им типы заполнения проемов и тамбур-шлюзов приведены в таблице 23 приложения к настоящему Федеральному закону (ч. 2).

Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону (ч. 3).

Согласно информации Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани (л.д. 27-34, 38-47, 49-59) при проведении проверки ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области и его структурных подразделений выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности:

в ГБОУ СОШ «Центр образования» имени Героя Советского ФИО2 ФИО1 п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- источники искусственного освещения содержатся в неисправном состоянии: в гардеробной - 2 светильника, также имеется 2 светильника без защитной конструкции, 1 этаж (2 светильника), кабинет №1 (2 светильника, 7 светильников без защитной конструкции), кабинет №3 (3 светильника без защитной конструкции), в переходе 1 этаж (1 светильник без защитной конструкции), кабинет №3 начальных классов (1 светильник без защитной конструкции), кабинет №4 (1 светильник), кабинет №7 (2 светильника), кабинет №8 (2 светильника), кабинет «точка роста-информатика» (1 светильник), кабинет подгруппа английский язык (1 светильник), 2 этаж коридор (начальные классы) (3 светильника), кабинет №9 (1 светильник, 4 светильника без защитной конструкции), кабинет №7 (2 светильника, 6 светильников без защитной конструкции), кабинет №6 (1 светильник, 1 светильник без защитной конструкции), библиотека (1 светильник), в раздевалке девочек при большом спортивном зале (1 светильник), что является нарушением требований п.2.8.9, п.2.8.6 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20);

- в кабинетах №3,4,7, 13, кабинет подгруппа английский язык, кабинет «точка роста-гуманитарный профиль» источники дополнительного освещения над учебными досками, содержатся в неисправном состоянии, что является нарушением требований п.2.4.4 СП 2.4.3648-20;

- в кабинете №№10, 6 (2-этаж) покрытие столов, парт, и стульев имеют дефекты и повреждения, что не допускает проведение качественной влажной обработки и дезинфекции, что является нарушением требований п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20;

- на путях эвакуации применены материалы (масляная краска) без технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (ступени и площадки лестничных клеток со стороны стадиона, и центрального входа окрашены масляной краской), что является нарушением п.4.1.2 СП 1.13130.2020;

- подсобное помещение в комнате технического персонала, помещение для хранения хозяйственного инвентаря не оборудовано системами противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), что является нарушением п. 4.4, п. 4.10, таб. 3 п. 48 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации требования пожарной безопасности»; п. 3.1, таб. 1, таб. 2 п. 17, СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

- двери в лестничных клетках не в полном объеме оборудованы приспособлением для самозакрывания, что является нарушением п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением правительства российской федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479);

- допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, что является нарушением пп. в) п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации);

- аварийное освещение в лестничных клетках на путях эвакуации не включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, что является нарушением п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- двери эвакуационных выходов на первом этаже в лестничной клетке у кабинетов № 3, № 6 не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри, что является нарушением п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

в Структурном подразделении «детский сад» ГБОУ СОШ «Центр образования» имени Героя Советского ФИО2 ФИО1 п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- отделка потолка и стен в 1-й младшей группе (тамбур), в старшей – подготовительной группе (у запасной двери), в старшей группе, в средней группе (туалет), во 2-й младшей (туалет, тамбур) имеет дефекты и следы протечек, что не допускает проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- в 1-й младшей группе (групповая, раздевалка), во 2-й младшей группе, средней и подготовительной группе, в старшей группе (раздевалка, групповая), в старшей – подготовительной (раздевалка), в музыкальном – спортивном зале не позволяет проводить проветривание помещений в любое время года: конструкция окон ветхая, из-за чего окна не открываются, стеклополотно не цельное, имеются трещины, что является нарушением требований п.2.7.2 СП 2.4.3648-20;

- источники искусственного освещения содержатся в неисправном состоянии: в спальне подготовительной группе (1 светильник), в старшей группе (1 светильник), в игровой в средней группе (2 светильника), что является нарушением требований п.2.8.9 СП 2.4.3648-20;

- не организовано эксплуатационное испытание не реже 1 раза в 5 лет наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушение: п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- двери эвакуационных выходов не оборудованы ручными пожарными извещателями (выходы, ведущие из коридора первого этажа без естественного освещения; выход из яслей; выход из подготовительной группы на 2-м этаже), что является нарушением п. 6.6.27 СП 484.1311500.2020;

- двери эвакуационных выходов не оборудованы световым табло «Выход» (выходы, ведущие из коридора первого этажа без естественного освещения; выход из яслей; выход из подготовительной группы на 2-м этаже), что является нарушением п. 5.3, табл. 1, табл. 2 п.1 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

- из групповых ячеек №3 и №4 второго этажа, из групповой ячейки на 1-ом этаже отсутствуют вторые эвакуационные выходы, что является нарушением п. 5.1.1, п. 5.1.3 СП 1.13130.2020;

- в лестничных клетках эвакуационных выходов допущено размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2,2м от поверхности площадок лестниц (батареи), п.4.4.9, СП 1.13130.2020;

- дверь запасного эвакуационного выхода из помещения актового зала открывается не по направлению выхода, что является нарушением п. 4.2.22 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», пп. д) п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещение прачечной, помещение кладовой) не выделены ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, что является нарушением п. 4.5, п. 4.8, п. 5.4.20 СП 2.13130.2020, п.4.1, п. 4.2, п. 5.1.1, п. 5.1.2, п. 5.2.4, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

- правообладателем объекта защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке, что является нарушение: п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

- источники искусственного освещения содержатся в неисправном состоянии: в игровой старшей- подготовительной группы (2 светильника), в игровой подготовительной группы (1 светильник), в игровой в 1-й младшей группы (1 светильник), что является нарушением требований п.2.8.9 СП 2.4.3648-20;

- в двух групповых ячейках второго этажа отсутствуют вторые эвакуационные выходы, что является нарушением п. 5.1.1, п. 5.1.3 СП 1.13130.2020;

- не организовано эксплуатационное испытание не реже 1 раза в 5 лет наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушением п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- отсутствует аварийное освещение в лестничных клетках на путях эвакуации, что является нарушением п. 4.3.12 СП 1.13130.2020, п. 7.6.1, п. 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»; п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных каналов, воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год, что является нарушением п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

- для покрытия пола в помещениях групповых применен материал с неустановленными характеристиками, без технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (линолеум) (не предоставлена техническая документация), что является нарушением п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности (складское помещение) не выделено ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, что является нарушением п. 4.5, п. 4.8, п. 5.4.20 СП 2.13130.2020, п.4.1, п. 4.2, п. 5.1.1, п. 5.1.2, п. 5.2.4, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

в Раменском филиале ГБОУ СОШ «Центр образования» имени Героя Советского ФИО2 ФИО1 п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области (школа), расположенном по адресу: <...>:

- покрытие парт и стульев имеют дефекты и повреждения кабинетах №№ 15, 14, 13, 10 что не допускает проведение качественной влажной обработки и дезинфекции, что является нарушением требований п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20;

- в кабинете №4 учебная доска, для работы с которыми используется мел не оборудована источниками дополнительного освещения, что является нарушением требований п.2.4.4 СП 2.4.3648-20;

- на отопительных приборах не установлены ограждающие устройства, выполненные из материалов, безвредных для здоровья детей, что является нарушением требований п.2.7.5 СП 2.4.3648-20;

- в помещении столовой допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, что является нарушением пп. в) п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- на дверях 2 этажа в лестничных клетках отсутствует приспособление для самозакрывания, что является нарушением п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

в Новокрымзенском филиале ГБОУ СОШ «Центр образования» по адресу: <...>:

- отделка потолка и стен в помещении: умывальной, физкультурного зала-столовая имеет дефекты и следы протечек, что не допускает проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- в помещении физкультурного зала-столовая источники искусственного освещения содержатся в неисправном состоянии (1 светильник), что является нарушением требований п.2.8.9 СП 2.4.3648-20;

- правообладателем объекта защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке, что является нарушением п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- аварийное освещение на путях эвакуации не включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, что является нарушением п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- для покрытия пола в помещении групповой, музыкальном зале применен материал с неустановленными характеристиками, без технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (линолеум) (не предоставлена техническая документация), что является нарушением ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.1 ч.1 ст.6, ст. 52, п. 7 п. 8 ст. 134 таблица 27; п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- подсобное помещение для хранения хозяйственного инвентаря не оборудовано системами противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), что является нарушением п. 4.4, п. 4.10, таб. 3 п. 48 СП 486.1311500.2020; п. 3.1, таб. 1, таб. 2 п. 17, СП 3.13130.2009;

в СП «ДЮСШ» ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово по адресу: <...>:

- правообладателем объекта защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке, что является нарушением п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- комната отдыха не оборудована системами противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), что является нарушением п. 4.4, п. 4.10, таб. 3 п. 48 СП 486.1311500.2020; п. 3.1, таб. 1, таб. 2 п. 13, СП 3.13130.2009 (л.д. 31-59).

Выявленные факты свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга несовершеннолетних лиц, воспитанников и обучающихся ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области и его структурных подразделений, на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку и противопожарную безопасность.

Допрошенная в качестве специалиста ФИО6 (заместитель начальника Управления Роспотребнадзора по Самарской области) в судебном заседании пояснила, что при проведении проверки образовательных учреждений были выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Допрошенный в качестве специалиста ФИО7 (инспектор ОНД и ПР по г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский и Шигонский управления надзорной деятельности и профилактической работы) в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки выявлены нарушения противопожарной безопасности и необходимость их устранения.

Прокурором Сызранского района Самарской области в адрес главы муниципального района Сызранский Самарской области и Врио руководителя МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации» 15.04.2024 были внесены представления об устранении нарушений требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних (л.д. 60-89, 93-151). До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В письме глава муниципального района Сызранский Самарской области ФИО8 от 24.05.2024 признал выявленные нарушения и указал, что в 2025 году планируется выполнение мероприятий по ремонту образовательных учреждений (л.д. 90-92).

В письме руководитель МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации» ФИО9 указал, что мероприятия по текущему и капитальному ремонту осуществляется по предписаниям территориального управления Роспотребнадзора, пожарных и надзорных органов. По всем замечаниям поводится работа по составлению сметной документации для дальнейшего устранения (л.д. 152-155).

Анализируя вышеприведенные нормы закона, принимая во внимание ненадлежащее исполнение административными ответчиками исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности в ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области и его структурных подразделений учитывая, что на момент рассмотрения дела выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства не устранены, а также, что оспариваемым бездействием, выразившемся в не принятии надлежащих мер по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности в ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области и его структурных подразделений создается угроза жизни и здоровью несовершеннолетних, что является нарушением требований федерального законодательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований административного истца о признании незаконным бездействие администрации муниципального района Сызранский Самарской области, МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации», по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности в ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области и его структурных подразделений.

При решении вопроса о возложении обязанности на администрацию муниципального района Сызранский Самарской области обеспечить финансирование мероприятий в ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области и его структурных подразделений, на МКУ муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации» обязанности с момента финансирования администрацией муниципального района Сызранский, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по устранению выявленных нарушений, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению частично, отказав в удовлетворении требования о замене парт, столов и стульев, которые имеют дефекты и повреждения, поскольку данное требование не конкретизировано (не указано количество столов, стульев и парт, подлежащих замене). Кроме того, при рассмотрении дела суду не представлено доказательств, что имеющие дефекты парты, столы и стулья требуют именно замены и не могут быть отремонтированы.

Как следует из п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая принцип разумности и необходимость соблюдения баланса прав и интересов сторон, учитывая объем необходимых работ и их стоимость, суд полагает, что предложенный в уточненном административном исковом заявлении срок исполнения решения суда является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Сызранского района Самарской области заявленный в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района Сызранский Самарской области, МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации», по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности в ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области.

Обязать администрацию муниципального района Сызранский Самарской области в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, обеспечить финансирование мероприятий:

В ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области расположенном по адресу: <...>:

- по замене неисправных источников искусственного освещения: в гардеробной - 2 светильника; обеспечению 2 светильников защитной конструкцией, 1 этаж (2 светильника), кабинет №1 (2 светильника, обеспечение 7 светильников защитной конструкцией), кабинет №3 (обеспечение 3 светильников защитной конструкцией), в переходе 1 этаж (обеспечение 1 светильника защитной конструкцией), кабинет №3 начальных классов (обеспечение 1 светильника защитной конструкцией), кабинет №4 (1 светильник), кабинет №7 (2 светильника), кабинет №8 (2 светильника), кабинет «точка роста-информатика» (1 светильник), кабинет подгруппа английский язык (1 светильник), 2 этаж коридор (начальные классы 3 светильника), кабинет №9 (1 светильник, обеспечение 4 светильников защитной конструкцией), кабинет №7 (2 светильника, обеспечение 6 светильников защитной конструкцией), кабинет №6 (1 светильник, обеспечение 1 светильника защитной конструкцией), библиотека (1 светильник), в раздевалке девочек при большом спортивном зале (1 светильник);

- по замене неисправных источников дополнительного освещения над учебными досками в кабинетах №3,4,7, 13, кабинет подгруппа английский язык, кабинет «точка роста-гуманитарный профиль»;

- по проведению работ по замене материалов на путях эвакуации технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (ступени и площадки лестничных клеток со стороны стадиона, и центрального входа).

- по оборудованию подсобного помещения в комнате технического персонала, помещения для хранения хозяйственного инвентаря системами противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

- по оборудованию двери в лестничных клетках приспособлением для самозакрывания;

- по замене светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

- по обеспечению аварийного освещения на лестничных клетках на путях эвакуации при прекращении электропитания рабочего освещения автоматически;

- по обеспечению свободного открывания изнутри дверей эвакуационных выходов на первом этаже в лестничной клетке у кабинетов № 3, № 6.

в Структурном подразделении «детский сад» ГБОУ СОШ «Центр образования» имени Героя Советского ФИО2 ФИО1 п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- по устранению дефектов и следов протечек на потолке и стенах в 1-й младшей группе (тамбур), в старшей – подготовительной группе (у запасной двери), в старшей группе, в средней группе (туалет), во 2-й младшей группе (туалет, тамбур);

- по замене окон: в 1-й младшей группе (групповая, раздевалка), во 2-й младшей группе, средней и подготовительной группе, в старшей группе (раздевалка, групповая), в старшей–подготовительной (раздевалка), в музыкальном – спортивном зале;

- по замене неисправных источников искусственного освещения: в спальне подготовительной группе (1 светильник), в старшей группе (1 светильник), в игровой в средней группе (2 светильника);

- по организации эксплуатационного испытания не реже 1 раза в 5 лет наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- по оборудованию двери эвакуационных выходов ручными пожарными извещателями (выходы, ведущие из коридора первого этажа; выход из яслей; выход из подготовительной группы на 2-м этаже);

- по оборудованию двери эвакуационных выходов световым табло «Выход» (выходы, ведущие из коридора первого этажа; выход из яслей; выход из подготовительной группы на 2-м этаже);

- по обеспечению вторых эвакуационных выходов из групповых ячеек №3 и №4 второго этажа, из групповой ячейки на 1-ом этаже;

- по исключению на лестничных клетках эвакуационных выходов размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2,2 м. от поверхности площадок лестниц (батареи);

- по обеспечению открывание двери запасного эвакуационного выхода из помещения актового зала по направлению выхода;

- по отделению ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещений различных классов функциональной пожарной опасности (помещение прачечной, помещение кладовой)

- по обеспечению автоматического включения при прекращении электропитания рабочего освещения аварийное освещение на лестничных клетках на путях эвакуации;

- по обеспечению ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке.

в структурном подразделении «детский сад» ГБОУ СОШ «Центр образования» имени Героя Советского ФИО2 ФИО1 п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- по замене неисправных источников искусственного освещения: в игровой старшей-подготовительной группы (2 светильника), в игровой подготовительной группы (1 светильник), в игровой 1-й младшей группы (1 светильник);

- по обеспечению вторых эвакуационных выходов в двух групповых ячейках второго этажа;

- по организации эксплуатационных испытаний не реже 1 раза в 5 лет наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- по обеспечению аварийного освещения на лестничных клетках на путях эвакуации;

- по определению порядка и сроков проведения работ по очистке вентиляционных каналов, воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год;

- по проведению работ по замене материалов покрытия пола в помещениях групповых с технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними;

- по оборудованию источниками дополнительного освещения в кабинете №4 учебной доски, для работы с которой используется мел;

- по установлению ограждающих устройств, выполненных из материалов, безвредных для здоровья детей на отопительных приборах;

- по обеспечению аварийного освещения на лестничных клетках на путях эвакуации;

- по замене в помещении столовой светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

- по установлению приспособления для само закрывания на дверях 2 этажа в лестничных клетках

в Новокрымзенском филиале ГБОУ СОШ «Центр образования» п.Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: Самарская область, Сызранский район, <...>:

- по устранению дефектов и следов протечек на потолке и стенах в помещении: умывальной, физкультурного зала-столовой;

- по замене источников искусственного освещения содержащихся в неисправном состоянии: в помещении физкультурного зала-столовая (1 светильник);

- по обеспечению ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке;

- по обеспечению включения аварийного освещения на путях эвакуации автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

- по проведению работ по замене материалов для покрытия пола в помещении групповой, музыкальном зале с технической документацией, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними;

- по оборудованию подсобного помещения для хранения хозяйственного инвентаря системами противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

в структурном подразделении «ДЮСШ» ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово, расположенном по адресу: <...>:

- по оборудованию комнаты отдыха системами противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

Обязать МКУ муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации» в шестимесячный срок с момента финансирования администрацией муниципального района Сызранский Самарской области, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия:

в ГБОУ СОШ «Центр образования п. Варламово м.р. Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- оборудовать двери в лестничных клетках приспособлением для самозакрывания;

- заменить светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

- обеспечить свободное открывание изнутри дверей эвакуационных выходов на первом этаже на лестничной клетке у кабинетов № 3, № 6.

- заменить окна в 1-й младшей группе (групповая, раздевалка), во 2-й младшей группе, средней и подготовительной группе, в старшей группе (раздевалка, групповая), в старшей–подготовительной (раздевалка), в музыкальном– спортивном зале;

- обеспечить открывание двери запасного эвакуационного выхода из помещения актового зала по направлению выхода;

- в двух групповых ячейках второго этажа обеспечить вторые эвакуационные выходы;

- обеспечить аварийное освещение на лестничных клетках на путях эвакуации;

- на дверях 2 этажа в лестничных клетках установить приспособление для самозакрывания.

в Новокрымзенском филиале ГБОУ СОШ «Центр образования» п.Варламово расположенном по адресу: Самарская область, Сызранский райн, <...>:

в СП «ДЮСШ» ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово расположенном по адресу: <...>:

В остальной части административного иска прокурора отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.05.2025.

Судья -