Решение по делу № 2-775/2025 от 27.05.2025

Дело № 2-775/2025

УИД № 21RS0022-01-2025-000157-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

14 мая 2025 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Царевой Е.Е.

при секретаре судебного заседания Герасимовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, ФИО2 о признании права собственности на гараж-бокс,

установил :

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, ФИО2 о признании права собственности на гараж-бокс № № (далее – гаражный бокс), общей площадью 22 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе № 7/16 «Прогресс» г. Новочебоксарск Чувашской Республики по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 17 сентября 2005 года приобрел в собственность земельный участок и гараж-бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № 7/16 «Прогресс» г. Новочебоксарск Чувашской Республики на основании нотариальной доверенности, выданной ФИО2, а также расписок от 28.01.2006, 27.05.2006 о получении последним денежных средств. После чего истец обратился к председателю гаражного кооператива, и, представив нотариальную доверенность и расписки о покупке гаража, оформил членскую книжку гаражного кооператива, оплатил взносы. Истец ФИО1 обратился в Многофункциональный центр г. Новочебоксарск для регистрации права собственности на указанный гаражный бокс, на что ему было отказано в связи с наличием описки в архивной выписке из постановления Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики от 25 мая 1995 года № 212-5 «О закреплении земельных участков за членами гаражного кооператива № 7/16 «Прогресс» - имя прежнего владельца земельного участка и гаражного бокса «Рашит» неверно указано «Рашид». Однако местонахождение прежнего собственника гаражного бокса ФИО2 истцу неизвестно. При этом, истец является владельцем гаражного бокса с момента его приобретения в 2005 года, пользуется им по назначению, неся бремя его содержания. На основании изложенного, истец просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в установленном порядке, не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики – ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о проведении судебного заседания без ее участия, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2, третьи лица МБУ «АГУ г. Новочебоксарск», ГК № 7/16 «Прогресс», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей в суд не обеспечили.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В силу п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке” (далее – Постановление № 44), последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

Согласно п. 25 Постановления № 44, в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 42 Постановления № 44 ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п. 43 Постановления № 44).

Как следует из архивной выписки № 63 от 25.01.2008 из постановления Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики № 212-5 от 25 мая 1995 года за членами гаражного кооператива № 7/16 «Прогресс» в пожизненное наследуемое владение закреплены земельные участки в количестве 124 шт. Под номером № в списке членом гаражного кооператива № 7/16 «Прогресс» значился ФИО2 (так в тесте) Мингазович, номер бокса – №, площадь – 0,0022 га, домашний адрес: <адрес> (л.д. 9).

Согласно Государственному акту, выданному ФИО2, <адрес> Чувашской Республики, в том что указанному собственнику владельцу, пользователю земли решением от 25 мая 1995 года № 212-5 Новочебоксарской городской администрации предоставляется в пожизненное наследуемое владение 0,0022 гектаров земли, указанных на чертеже для строительства гаража № № в кооперативе № 7/16 «Прогресс» (л.д. 9-12).

Из представленного ордера №, выданного Новочебоксарским городским советов ВДОАМ, следует право пользования боксом № кооператива № 7/16 «Прогресс» принадлежало ФИО2, адрес: <адрес> (л.д. 15).

17 сентября 2025 года ФИО2 выдана доверенность <адрес>, которой он уполномочил ФИО1 управлять, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участков и гаражом-боксом под №, расположенным в гаражном кооперативе № 7/16 «Прогресс» города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также продать за цену и на условиях по своему усмотрению принадлежащие ему на праве собственности земельный участок и гараж-бокс (л.д. 6).

Согласно расписке от 28 января 2006 года ФИО2 продал ФИО1 гаражный бокс № в ГСК «Прогресс 7/16» за 20 000 рублей, получив денежные средства в размере 20 000 рублей наличными. 27 мая 2006 года ФИО2 получил от ФИО1 25 000 рублей, которым произведен полный расчет (л.д. 7).

Из членской книжки, квитанций об уплате членских взносов, а также справки, выданной председателем ГК № 7/16 «Прогресс», следует, что ФИО1 с 28 января 2006 года является членом гаражного кооператива «Прогресс 7/16», находящегося по адресу: ул. Промышленная, д. 76Д, и имеет в собственности бокс №. Членский взнос ФИО1 внесен полностью. Указанный гараж принят в эксплуатацию в 1996 году.

Как следует из кадастрового плана земельного участка от 23 января 2008 года, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, гаражный кооператив № 7/16 «Прогресс», гараж-бокс № - назначение земельного участка: для строительства гаража-бокса, площадь: 22 кв.м. (л.д. 25-26).

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ГК № 7/16 «Прогресс», гараж-бокс № (л.д. 23).

Согласно ответу МБУ «АГУ г. Новочебоксарск Чувашской Республики» от 24 марта 2025 года акт ввода в эксплуатацию гаражных боксов в гаражном кооперативе № 7/16 «Прогресс» г. Новочебоксарск отсутствует.

Поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ФИО2 получено не было, право собственности на гараж –бокс в ЕГРН за ним не зарегистрировано, то административный порядок оформления права собственности истцом применен быть не может.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (п. 45 Постановления № 44).

Как следует из технического плана от 3 апреля 2025 года, гараж-бокс №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, гаражный кооператив № 7/16 «Прогресс», имеет общую площадь 20,3 кв.м., материал наружных стен – каменный, количество этажей – 1, год завершения строительства – 1996.

Из заключения строительно-технической экспертизы от 07.04.2025, проведенной ООО «Теплоэффект», по результатам обследования технического состояния строительных конструкций объекта: «Гараж-бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № 7/16 «Прогресс» по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск» следует, что объект экспертизы соответствует строительным нормам и правилам в области конструктивных решений, так как все несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, прочность и устойчивость несущих элементов здания обеспечена. Объект экспертизы соответствует пожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, его дальнейшая эксплуатация возможна для стоянки (хранения) автомобилей, микроавтобусов и других мототранспортных и велотранспортных средств, а также средств индивидуальной мобильности.

Согласно ответу МБУ «АГУ г. Новочебоксарск Чувашской Республики» от 14.05.2025, исх. № 227, гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № 7/16 «Прогресс» г. Новочебоксарск, инженерные сети и красные линии не пересекает, за границы земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу, не выходит.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что гараж-бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № 7/16 «Прогресс» г. Новочебоксарск построен с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, интересы третьих лиц не нарушены, земельный участок выделен на законных основаниях, что в силу положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений в пункте 43 Постановления № 44 является основанием для признания права собственности на указанный объект недвижимости в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № 7/16 «Прогресс» по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, согласно техническому плану, выполненному 03.04.2025 кадастровым инженером ФИО4

Ответчик вправе подать заявление в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Е. Царева

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года.