Дело № 2а-8409/22

45RS0026-01-2022-010116-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Степановой О.Н.,

при секретаре Стрекаловских И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Курганской области», Военному комиссариату г. Кургана, Призывной комиссии г. Кургана о признании решений незаконными и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Курганской области», Призывной комиссии г. Кургана о признании решения от 29.06.2022г. о годности к прохождению военной службы незаконным.

В обоснование иска указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Курган и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В ходе весеннего призыва, 29.06.2022 г. Призывная комиссия г. Кургана вынесла решение о призыве на военную службу. Во исполнение указанного требования была запрошена выписка из книги протоколов призывной комиссии г. Курган от 29.06.2022 г. Указанная выписка не приложена к данному исковому заявлению, так как ещё не истёк срок на выдачу данного решения. Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка серии КГ № 4522/10091 на 30.06.2022 г. к 9:00 часам в военный комиссариат г. Курган для отправки в ВС РФ, выданная мне по результату заседания Призывной комиссии (п. 16 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663)). При прохождении врачей специалистов неоднократно заявлял жалобы на неудовлетворительное состояние своего здоровья, а именно: повышенную утомляемость, раздражительность, потливость. Жалобы на боль в стопах при ходьбе, обращался к врачу ортопеду, был поставлен диагноз «вальгусная деформация голеностопных суставов, артроз голеностопных суставов». Данные сведения подтверждаются копией выписки из амбулаторной карты с приема врача травматолога от 21.02.2022. Считает, что перечисленные жалобы могут свидетельствовать о наличии сколиоза и необходимости проведения обследований. Данные обследования необходимы для освидетельствования по ст. 13 п. «в», ст. 68 п. «в», графа 1 Приложения №1 Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 24.12.2021) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Просит суд признать незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решение Призывной комиссии г. Кургана от 29.06.2022 г. в отношении ФИО1.

Определением от 06.07.2022 в качестве ответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Курганской области».

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что лицами, участвующими в деле, возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке не заявлено, о дате судебного заседания извещались надлежаще, их явка в судебное заседание по данной категории спора не является обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление на основании п.7 ст. 150 КАС РФ в порядке главы 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограничено годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение № 663), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п. 15, 16 Положения № 663).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Курганской области по городу Кургану.

29.06.2022 по итогам медицинского обследования истец был признан годным к военной службе, <данные изъяты>

По результатам обследования ФИО1 врачами специалистами 29.06.2022 г. установлен окончательный диагноз в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (ред. от 01.06.2020) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" по ст. ст. 68-г и 13-д расписания болезней, пункта «в» наименования болезней по графе «1» категории годности к военной службе Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно данным объективного исследования, специальных исследований Призывной комиссии города Кургана от 29.06.2022 г. в отношении ФИО1 установлено, что <данные изъяты>

В июне 2022 года при призыве на военную службу ФИО2 проходил медицинскую комиссию, признан годным к военной службе <данные изъяты>

Таким образом, сведений о наличии симптомов и заболеваний, предусмотренных Приложением «Расписание болезней» Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 56, материалы личного дела призывника, также как и материалы настоящего дела, не содержат, не указано на наличие таковых и административным истцом. Объективные данные о наличии у ФИО1 заболеваний, которыми могли быть основанием для освобождения его от военной службы, отсутствуют.

Таким образом, административным истцом, как это предусмотрено ст. 62, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, препятствующие прохождению военной службы, но неучтенные при присвоении ему категории «Б», а также того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Кроме того, на момент рассмотрения административного дела весенний призыв закончен, а исходя из вышеперечисленных законоположений, медицинское освидетельствование проводится при каждом призыве. Следовательно, в случае призыва ФИО1 в следующую призывную компанию, он вновь будет проходить медицинское освидетельствование, в связи с чем оспариваемое решение Призывной комиссии утратило актуальность.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя.

Поскольку указанная совокупность по административному делу не установлена, оспариваемое решение принято административными ответчиками в соответствии с нормами действующего законодательства, в пределах полномочий, предоставленных законом, и не нарушают права административного истца, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Курганской области», Призывной комиссии города Кургана об оспаривании решения от 29.06.2022г. отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области.

Судья О.Н.Степанова