Решение по делу № 2-1084/2025 от 30.05.2025

Дело № 2-1084/2025

23RS0037-01-2025-000223-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 19 мая 2025г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,

с участием представителей истца ФИО3 и ФИО4

пр. ответчика ФИО5

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО2 о взыскании вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды

УСТАНОВИЛ:

Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды.

В обоснование иска указано, что 14.05.2024г. на основании задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом утвержденного приказом Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора №-КНД от ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки доводов, изложенных в обращении ФИО7, поступившего из администрации <адрес>, специалистами Управления осуществлено выездное обследование водоохранной зоны Черного моря в границах муниципального образования <адрес> края. По результатам проведенного выездного обследования выявлены нарушения требований природоохранного законодательства. Собственником трех земельных участков с КН 23:47:0118001:1109: 23:47:0118001:1112, 23:47:0118001:1093 является ответчик ФИО2, которым допущено накопление отходов непосредственно на поверхности почвы указанных земельных участков, в результате чего причинен вред почве как объекту охраны окружающей среды вследствие перекрытия её поверхности отходами производства и потребления.

На основании изложенного, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № произведен расчет размера вреда, причиненного почвам, который Размер вреда, причинённый почвам, согласно прилагаемому расчёту, составил 233 975 (двести тридцать три тысячи девятьсот семьдесят пять) рублей, который просит взыскать с ФИО2.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика просил в иске отказать, считает, что истцом неверно были определены места складирования строительного мусора.

Ответчик и привлеченное к участию в деле определением суда третье лицо ФИО9 не явились, уведомлены надлежащим образом, суд признал неявку не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав доводы и возражения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 58 Конституцией РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

-земли, недра, почвы;

-поверхностные и подземные воды;

-леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

-атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Таким образом, факт загрязнения акватории водного объекта мусором, отходами производства и потребления уже является негативным изменением окружающей среды.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснил, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающегося в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом утвержденного приказом Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора (далее - Управление) №-КНД от ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки доводов, изложенных в обращении ФИО7, поступившего из администрации <адрес>, специалистами Управления осуществлено выездное обследование водоохранной зоны Черного моря в границах муниципального образования <адрес> края.

По результатам проведенного выездного обследования выявлены нарушения требований природоохранного законодательства.

В рамках выездного обследования на территории земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118001:1109 (<адрес>), установлено, что участок не огорожен, находится в свободном доступе. На поверхности почвы обнаружено 2 (две) насыпи лома асфальтобетона и асфальтовой крошки.

С помощью измерительной металлической рулетки Р50УЗК (номер и дата свидетельства о поверке № С-АУ/14-12-2023/302807667 от ДД.ММ.ГГГГ) осуществлены замеры части земельного участка, на котором обнаружено перекрытие почвы отходами производства и потребления.

Площадь участка территории, на котором обнаружена порча почв при перекрытии ее поверхности составила 36,6 м2.

Также в рамках выездного обследования на территории земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118001:1112 (<адрес>), установлено, что участок не огорожен, находится в свободном доступе. На поверхности почвы обнаружена насыпь отходов производства и потребления в смешанном виде: древесные отходы, ветошь, отходы металлолома, отходы труб полимерных инженерных коммуникаций, полиэтиленовая пленка, пластмассовые ведра, автомобильные шины.

Площадь участка территории, на которой обнаружена порча почв при перекрытии ее поверхности составила 32,5 м2.

В рамках выездного обследования на территории земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118001:1093 (<адрес>), установлено, что участок не огорожен, находится в свободном доступе. На поверхности почвы обнаружена насыпь отходов производства и потребления в смешанном виде: древесные отходы, отходы металлолома, полиэтиленовая пленка, бой кирпича.

Площадь участка территории, на которой обнаружена порча почв при перекрытии ее поверхности составила 66 м2.

Таким образом, установлены обстоятельства причинения вреда почве как объекту охраны окружающей среды при перекрытии её поверхности отходами производства и потребления на общей площади 135,1 м2 (36,6 м2+32,5 м2+66 м2)

Тем самым, Управлением установлен факт причинения вреда почве при перекрытии её поверхности отходами производства и потребления.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118001:1109 является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> ССР, РОССИЯ, СНИЛС <***>, паспорт гражданина Российской Федерации серия 03 00 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОВД <адрес> края Россия, <адрес>. Право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118001:1112 является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> ССР, РОССИЯ, СНИЛС <***>, паспорт гражданина Российской Федерации серия 03 00 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОВД <адрес> края Россия, <адрес>. Право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118001:1093 является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> ССР, РОССИЯ, СНИЛС <***>, паспорт гражданина Российской Федерации серия 03 00 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОВД <адрес> края Россия, <адрес>. Право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, собственником всех трех земельных участков, на которых обнаружена порча почв при перекрытии ее поверхности отходами производства и потребления, является ФИО2.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, j истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области ши охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на

водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим 1раво Федеральным законом.

Статьей 13.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Земельный кодекс Российской Федерации» в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой 1СТВа и эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с ст. 42 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Земельный кодекс Российской Федерации» собственники земельных участков и

лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 допущено накопление отходов непосредственно на поверхности почвы земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0118001:1109, 23:47:0118001:1112, 23:47:0118001:1093, в результате чего причинен вред почве как объекту охраны окружающей среды вследствие перекрытия её поверхности отходами производства и потребления.

В соответствии с п. 3.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03», при временное хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитбетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

Вместе с тем, указанные требования ФИО2 нарушены, что также свидетельствует о причинении вреда почве.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде подлежит возмещению субъектом хозяйственной и иной деятельности, причинившим его. Вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Письмом Управления № от 29.05.2024г. в адрес ФИО2 по адресу его регистрации направлено требование о добровольном возмещении вреда, причиненного почве при перекрытии её поверхности отходами производства и потребления.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (трек №), требование прибыло в место вручения 05.06.2024г.

06.06.2024г. вручено почтовое извещение.

14.06.2024г. почтовое отравление (требование) возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие- последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Тем самым, поскольку почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, имеются основания полагать, что физическим лицом - ФИО2 необоснованно не было получено требование, поступившее на адрес регистрации физического лица, тем самым он несет риск последствий неполучения вышеуказанного требования.

До настоящего времени сумма причиненного почве вреда ФИО2 не оплачена.

Доводы представителя о размещении строительного мусора за пределами земельных участков, принадлежащих ответчику, надлежащими доказательствами не подтверждены, так же не подтверждено, что строительный мусор разместило третье лицо ФИО9.

Таким образом, ФИО2 необоснованно не была возмещена сумма вреда, причиненного почве, в тридцатидневный срок со дня получения требования о добровольном возмещении вреда, а потому с ФИО2 подлежит взысканию сумма вреда, причиненного почвам, в размере 233 975 рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина 8019,25 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> ССР, паспорт <...> выдан ГУ МВД Росии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ к/п 230-013 сумму вреда, причиненного почвам, в размере 233 975 (двести тридцать три тысячи девятьсот семьдесят пять) рублей, по следующим реквизитам:

Единый казначейский счет 40№; Расчетный счет 03№;

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>; БИК 010349101; ИНН <***>; КПП 231201001; ОКТМО 03720000;

КБК 048 1 16 11130 01 0000 140 «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного почвам, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного почвам, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования (за исключение вреда, причиненного на особо охраняемых природных территориях)».

Получатель: УФК по <адрес> (Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования л/с <***> DO1120)

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> ССР, паспорт <...> выдан ГУ МВД Росии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ к/п 230-013 госпошлину в доход государства 8019,25 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в срок 1 месяц со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025 г.

Председательствующий: М.А.Схудобенова