77RS0019-02-2022-017818-19

№ 2а-128/23 (2а-1353/22)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 402 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-128/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссари-ату адрес о признании незаконным и отмене решения.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что решение призывной комиссии адрес от 21.09.2022 года о призыве ФИО1 на военную службу принято с нарушением права призывника на законное проведение процедуры медицинского освидетельствования в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», без учета жалоб ФИО1 на состояние своего здоровья, озвученных в ходе проведения медицинского освидетельствования, а также без учета представленных ФИО1 медицинских документов. Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит признать незаконным и отменить решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Определением суда от 23.12.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссариат адрес.

Представитель административного истца ФИО1 – фио в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии адрес – фио в судебное заседание явилась, предоставила суду заверенную надлежащим образом копию личного дела ФИО1, возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО1, полагая, что категория годности была определена административному истцу верно и c соблюдением положений действующего законодательства.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых судом не признана обязательной.

Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес с 16.10.2017 г.

06 ноября 2018 года ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на период освоения образовательных программ до 2022 года.

Решением призывной комиссии адрес от 21.09.2022 года призывник ФИО1 призван на военную службу.

Из текста заявления следует, что решение призывной комиссии адрес о призыве ФИО1 на военную службу принято с нарушением права призывника на законное проведение процедуры медицинского освидетельствования в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», без учета жалоб ФИО1 на состояние своего здоровья, озвученных в ходе проведения медицинского освидетельствования, а также без учета представленных ФИО1 медицинских документов.

Так, статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу пункта 1 статьи 26 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 5.1. Федерального закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4 статьи 5.1. Федерального закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. 6, 11 Положения).

Из материалов дела следует, что при постановке на учет первоначально ФИО1 был выставлен диагноз «недостаточность питания», выставлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе. По факту определения недостаточности питания ФИО1 по направлению военного комиссариата был обследован в ГКБ им. фио в период с 30 июня 2017 года по 04 июля 2017 года.

В ходе проведения медицинского освидетельствования призывник предъявлял жалобы по профилю неврологии, жаловался на усиление головных болей до необходимости приема нестероидных средств с частотой в 1-2 раза в неделю в различное время суток. На основании поступивших жалоб ФИО1 был направлен на обследование в неврологическое отделение ГБУЗ «Городская клиническая больница им. фио Департамента здравоохранения адрес», где ФИО1 обследовался в период с 05 августа 2018 года по 12 октября 2018 года. По результатам данного обследования каких-либо заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, выявлено не было, призывнику была определена категория годности – «Б-4».

С учетом предоставленных призывником 21 сентября 2022 года в военный комиссариат сведений о проведении ФИО1 операции на обоих глазах категория годности призывнику была изменена на «Б-3».

В настоящее время по результатам медицинского освидетельствования административному истцу на основании Положения о военно-врачебной экспертизе установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Как усматривается из личного дела призывника, при прохождении медицинской комиссии жалобы административного истца и медицинские документы о состоянии его здоровья учтены и исследованы в полном объеме.

При этом призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность организовать медицинское освидетельствование, что позволило дать заключение в отношении призывника о категории годности к военной службе.

Вопреки доводам административного истца, представленными медицинскими документами наличие у ФИО1 заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе «В».

Касаемо заболевания мигрени, на которую указывает административный истец, то в соответствии с пунктом «в» статьи 24 «Расписания болезней» (приложения к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») мигрень с частыми и длительными приступами, действительно, относится к болезням нервной системы. Статья предусматривает субарахноидальные, внутримозговые и другие внутричерепные кровоизлияния, инфаркт мозга, преходящие нарушения мозгового кровообращения, дисциркуляторную энцефалопатию, а также последствия сосудистых поражений головного и спинного мозга.

Вместе с тем, для присвоения лицу, страдающему данным заболеванием, подлежащему призыву, категории годности «В» необходимо подтвердить, что столь длительные и продолжительные приступы болезни сопровождались лечением в стационарных условиях.

Документального подтверждения указанного обстоятельства ФИО1 представлено не было.

Кроме того, согласно Положения о военно-врачебной экспертизе, ФИО1 не лишен был возможности оспорить заключение призывной комиссии о его годности к военной службе, провести независимую военно-врачебную экспертизу относительно состояния своего здоровья, но не сделал этого и доказательств негодности к призыву по состоянию здоровья суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В», а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным и отмене оспариваемого решения надлежит отказать.

Таким образом, суд, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ, приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемые решение, действие (бездействия) совершены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, тогда как истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Арзамасцева А.Н.

резолютивная часть решения оглашена 15.02.2023г.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 27.02.2023г.