№2-4396/2022
УИД 61RS0022-01-2022-006376-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«8» ноября 2022 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Иванченко М.В.
при секретаре Дзюба О.Ю.
с участием представителя истца ФИО2, действующего по доверенности от 19.02.2022 года
представителя ответчика – ФИО3, действующей по доверенности от 19.04.2019 года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратилась в суд с иском, указав, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, г. <адрес>. Определение объема потребленного газа производилось по показаниям прибора учета газа марки BK-G6 №, 2013 года выпуска.
28.03.2022 представителями ООО «Газпром межрегионгаз г. Ростова-на-Дону» была проведена проверка, по результатам которой составлен акт о нарушениях (свинцовая пломба не соответствует требованиям завода-изготовителя, на пластике, на счетном механизме прибора учета газа, в месте установления свинцовой пломбы присутствует деформация). Однако сотрудниками ответчика не установлено что газовый счетчик BK-G6 №, 2013 года выпуска, вышел из строя, либо было произведено несанкционированное вмешательство в работу указанного прибора учета.
Так же не соответствует действительности факт проверки счетчика в присутствии ФИО4, так как ее в указанное время дома не находилось, более того на данный момент времени акт проверки газового оборудования и приборов учета от 28.03.2022г. ей не получен.
В апреле 2022г. вышеуказанный счетчик был демонтирован и передан абоненту 19.04.2022г. ФИО4 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз г. Ростова-на- Дону» с заявлением о разъяснении порядка начисления оплаты за потребленный газ.
Как следует из письма от 06.05.2022г. (исх. №) 23.03.2022 года представителями Таганрогского участка ООО «Газпром межрегионгаз г.Ростов-на-Дону» была проведена проверка в ее присутствии, составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета от 28.03.2022г., где отражены выявленные нарушения.
Прибор учета газа BK-G6 №, 2013 года выпуска, соответствует всем стандартам, и был проверен специалистами перед его установкой и с момента установки и поверки он не менялся и не изменялся, никакого воздействия на прибор учета не оказывалось.
ФИО4 в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» было направлено заявление о перерасчете оплаты задолженности за потребленный газ, однако на данный момент времени ответа не получено. В связи с чем, сторона истца считает действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на- Дону» по начислению оплаты за поставку газа по нормативам потребления и начислению задолженности неправомерными.
Истица ФИО4 просит обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» устранить нарушения порядка расчета платы за потребленный ФИО1, в период с 28.12.2021 по 28.03.2022 г., выразившееся в неправомерном начислении за потребленный газ суммы в размере 189 822,36 рублей, по лицевому счету №, обязав ответчика произвести перерасчет начисленной платы за потребленный газ за указанный период в соответствии с показаниями счетчика марки BK-G6 №, 2013 года выпуска.
Взыскать с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.
ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в её отсутствие. Её представитель ФИО2 исковые требования поддержал, полагал, что в заключении эксперта недостаточно обоснован вывод о несоответствии его требованиям ст. 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», экспертом не установлено изменение измерительного механизма, вмешательство истицы в целостность счетчика. В заключении эксперт не указал, каким образом влияет нарушение пломбы работе счетного механизма. Не указано – умышлено или нет повреждена. Так же не указал повреждения шестерён, которые могли повлиять на работу механизма счетчика. Представитель полагал, что оснований для начисления истцу суммы задолженности не имелось, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Золотова-Подольская Я.А не признала исковые требования и просила в их удовлетворении отказать, так как эксперт установил признаки постороннего вмешательства в работу прибора учета, сделал вывод, что он не соответствует обязательным метрологическим и техническим характеристикам в соответствии со ст. 9 ФЗ № 102 «Об обеспечении единства измерений», поэтому начисление произведено правильно в соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (статья 155 ЖК РФ).
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Исходя из положений пункта 21 указанных Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования. В соответствии с пунктом 22 Правил поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.
Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.
В силу п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
В соответствии с п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.В п. 28 Правил указано, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является потребителем газа для бытовых нужд, поставка газа осуществляется в дом, принадлежащей истице на праве собственности по адресу: <адрес>
В Таганрогском участке ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: г<адрес>, имеется лицевой счет № на имя ФИО4
По данным лицевого счета № в домовладении по вышеуказанному адресу установлено следующее газовое оборудование: плита газовая- 1ед., отопительный прибор -1ед., прибор учета газа -1 ед.
Расчеты за потребленный природный газ по лицевому счету № производились исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) марки ВК-G6, заводской №, 2013г. выпуска. Дата последней поверки 10.10.2013г. Дата очередной поверки 10.10.2023 года.
28.03.2022 года представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» был составлен акт о нарушениях прибора учета газа марки ВК-G6, заводской №, 2013г. выпуска, а имен: на пластинке, на счетном механизме прибора учета газа, в месте установления свинцовой пломбы, присутствуют деформации, свинцовая пломба не соответствует заявленным характеристикам завода-изготовителя.
Судом была назначена судебная техническая экспертиза прибора учета газа, проведение которой было поручено экспертам Союз «Таганрогская межрайонная торгово-промышленная палата».
Согласно выводам экспертного заключения № от 26.09.2022 следует, что в представленном счетчике учета газа ВК-G6, заводской №,2013г.в., имеются деформации, наличие, локализация, степень и характер которых свидетельствует о том, что металлическая пломба подвергалась повторному обжатию после её первоначальной установки, что с технической точки зрения относится к признакам несанкционированного вмешательства в работу механизма данного счетчика учета газа. На элементах корпуса внутренней части счетного механизма (на стойке фиксации колесного вала) имеются повреждения в виде вмятин и царапин с деформацией угловой части стойки, образование которых не свойственно при первоначальной сборке счетного механизма с условиях предприятия-изготовителя, и проявление данных повреждений свойственно при проведении операций по разборке-сборке деталей счетного механизма самодельным способом с применением посторонних инструментов после первоначальной сборки счетного механизма. Выявленные повреждения деталей внутренней части корпуса счетного механизма, по форме, характеру образования, локализации, относятся к признакам несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма.
Следы повреждения заводской свинцовой пломбы с признаками её повторной установки свидетельствуют, что не обеспечивается ограничение доступа с элементам измерительного механизма, а также имеется наличие признаков (следов) несанкционированного вмешательства в конструкцию деталей счетного механизма, что относится к неисправности прибора учета газа, в результате чего данный прибор является непригодным для измерения объема потребленного газа.
В результате исследования эксперт пришел к выводу, что представленный счетчик учета газа не соответствует обязательным метрологическим и обязательным техническим характеристикам в соответствии со ст.9 ФЗ №102 «Об обеспечении единства измерений», непригоден для определения объема потребленного газа.
Экспертное заключение соответствует требованиям ст. ст.79-86 ГПК РФ, выполнено на основе представленных эксперту материалов и результатов непосредственного исследования предмета экспертизы. Лицо, проводившее судебную экспертизу, обладает специальными познаниями и опытом работы. Составленное им заключение отвечает требованиям, предъявляемым к данному виду доказательств.
В соответствии с п.81(11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах» (в ред. от 26.12.2016 г.) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Нарушение вышеуказанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.
Согласно положениям статей 55,56,67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Непредставление доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Понятие «несанкционированное вмешательство» определению п.3.11 Приказа Минэнергетики РФ от 18.12.2015г.№975 – это несанкционированное внесение изменений в настройку или конструкцию прибора учета, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющие производить достоверный прибор учета газа.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что доказательством, подтверждающим факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа истца, следует принять заключение эксперта, в связи с тем, что судом не установлено ни одного объективного факта, предусмотренного ст.87 ГПК РФ, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, поэтому не доверять экспертному заключению у суда основании не имеется.
Таким образом, абонент ФИО4, являясь собственником прибора учета газа, не проявила необходимую осмотрительность, которая возложена на неё как собственника своевременно проверять прибор учета газа и сообщать о неисправности поставщику.
Поскольку Абонент обязан извещать поставщика газа о неисправности прибора учета газа, то он обязан и проверять его исправность любым доступным для него способом.
При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель производит перерасчет за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Таким образом, за период с 28.12.2021 года по 28.03.2022 года по лицевому счету № произведен расчет суммы задолженности (согласно Правил №) с применением повышающего коэффициента 10, которая составила 191 184,95 рублей с учетом поступивших оплат.
Согласно положениям ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании вышеизложенного, требование истца к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании неправомерными начисления за природный газ и возложении обязанности проведения перерасчета не подлежит удовлетворению.
В связи с не установлением нарушения прав истца действиями ответчика суд отказывает в удовлетворении иска в части компенсации морального вреда.
Согласно письму Союза «Таганрогская межрайонная торгово-промышленная палата» оплата экспертизы не была проведена, стоимость экспертизы составила 27 750 руб. Экспертное учреждение просило разрешить вопрос о взыскании стоимости экспертизы. Учитывая, что решение суда состоялось не в пользу истца, применяя положения ст. ст. 96, 98 ГПК РФ, суд полагает обоснованным произвести оплату экспертизы за счет истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Оставить без удовлетворения исковые требования ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" о защите прав потребителей.
Взыскать с ФИО1 (<дата> года рождения, паспорт № №) в пользу Союз «Таганрогская межрайонная торгово-промышленная палата» (ИНН <***>) оплату экспертизы в размере 27750 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.
Председательствующий: Иванченко М.В.
Решение в окончательной форме принято 15.11.2022.