Дело №2а-419/2022
УИН 44RS0019-01-2022-000673-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чухлома 26 декабря 2022 года
Чухломский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Юхман Л.С.,
с участием прокурора Чухломского района Лукьянова В.А.
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре Баушевой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
МОтд МВД России «Чухломское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Заявление мотивировано тем, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 26.04.2022 года по отбытию срока наказания. 02.02.2022 года Свердловским районным судом Костромской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 28.10.2021 года (до 26.04.2025 года) с административными ограничениями в виде явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, определенные этим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Чухломского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (бар, кафе, ресторан).
С 29.04.2022 года состоит на профилактическом учете в МОтд МВД России «Чухломское» как лицо, попадающее под действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «О административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Таким образом, ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную и не снятую судимость.
За период нахождения под административным надзором в течение года ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
30.04.2022 года, 02.05.2022 года, 04.06.2022 года - административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ,
27.06.2022 года- административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ,
20.08.2022 года- административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
20.08.2022 года- административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
ФИО2 проживает с родителями, разведен, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. На поведение ФИО2 в быту жалоб и заявлений не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ.
Административный истец просит рассмотреть вопрос по установлению дополнительного ограничения на основании п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрета посещения мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участия в них.
В судебном заседании представитель МОтд МВД России «Чухломское» ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.12.2022 года №5838, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Полагал, что установление дополнительного ограничения будет способствовать индивидуально-профилактической работе с ФИО2
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал. Не возражал против установления дополнительного ограничения. Не отрицал, что часто употребляет спиртное, что становиться причиной нарушения административных ограничений и совершения им административных правонарушений.
Прокурор Чухломского района Лукьянов В.А. полагал, что административное исковое заявление МОтд МВД России «Чухломское» подлежит удовлетворению, поскольку основания для установления ФИО2 дополнительного ограничения имеются.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу части 1, части 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Частью 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что приговором Чухломского районного суда Костромской области от 28.10.2021 года ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое был осужден ФИО2 относится к категории небольшой тяжести.
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении 3 лет после отбытия наказания.
ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору от 28.10.2021 года 26.04.2022 года.
Таким образом, в настоящее время указанная судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Решением Свердловского районного суда Костромской области от 02.02.2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 28.10.2021 года.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На период административного надзора указанным решением ФИО2 установлены административные ограничения в виде явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, определенные этим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Чухломского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны).
Решение Свердловского районного суда Костромской области от 02.02.2022 года вступило в законную силу 17.02.2022 года.
ФИО2 освободился из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору от 28.10.2021 года – 26.04.2022 года. Таким образом, срок административного надзора заканчивается 26.04.2025 года.
29.04.2022 года административный ответчик ФИО2 поставлен на профилактический учет в качестве лица, находящегося под административным надзором, в МОтд МВД России «Чухломское».
Между тем, в течение года ФИО2 шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
-постановлениями мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 13.07.2022 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (30.04.2022 года, 04.06.2022 года),
-постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 13.07.2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (27.06.2022 года),
-постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 22.08.2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (20.08.2022 года),
-постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 25.08.2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (20.08.2022 года)
Указанные постановления об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в законную силу.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 указанного Постановления)
Из разъяснений, данных в пункте 28 указанного Постановления, следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При решении вопроса об установлении ФИО2 дополнительного ограничения суд исходит из того, что ограничения прав и свобод лица, должны быть направлены на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, учитывает данные о личности лица, его поведении и образе жизни.
Согласно характеристике УУП МОтд МВД России «Чухломское» ФИО3 от 17.11.2022 года ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Проживает по адресу: <адрес> родителями. Официально нигде не трудоустроен. Ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы. Находясь под административным надзором, нарушал обязанности, возложенные судом. Неоднократно привлекался к административной ответственности по с. 19.24 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ. Жалоб и заявлений на его поведение в МОтд МВД РФ «Чухломское» не поступало.
По сообщению ОГБУЗ «Чухломская ЦРБ» ФИО2 на учете у врача нарколога и психиатра не состоит.
Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил в течение года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ основания для дополнения ранее установленных административных ограничений на период административного надзора, а именно: запрета посещения мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участия в них.
Указанное дополнительное ограничение будет соответствовать целям, указанным в ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 «Кодекса административного судопроизводства РФ», Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
решил:
Административные исковые требования межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» к ФИО2 удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Свердловского районного суда Костромской области от 02.02.2022 года, административным ограничением в виде: запрета посещения мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участия в них.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: Юхман Л.С.