Решение по делу № 2А-1800/2023 от 08.02.2023

УИД: 56RS0018-01-2023-000054-23

№ 2а-1800/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании суммы обязательных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области (далее – МИФНС России №15 по Оренбургской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями о взыскании обязательных платежей и пени.

В обоснование требований указала, что ФИО1 зарегистрирвана в качестве индивидуального предпринимателя с ...

ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физический лиц (форма № 3-НДФЛ) за 2014 год с нарушением сроков - 04.08.2016. Данное правонарушение влечет привлечением ответственности по п.1 ст.119 НК РФ.

ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за 2015 год с нарушением сроков - 04.08.2016. Данное правонарушение влечет привлечение к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ.

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО1 направлены почтовой корреспонденцией требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее-требование) от 09.03.2017 № ... со сроком уплаты до 29.03.2017, от 09.03.2017 № ... со сроком уплаты до 29.03.2017, в соответствии с которыми должник обязан уплатить задолженность. В указанный в требовании срок задолженность уплачена не была.

ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за 2017 год с нарушением сроков - 17.07.2017. Данное правонарушение влечет привлечение к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ.

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО1 направлено почтовой корреспонденцией требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее-требование) от 01.03.2018 № ... со сроком уплаты до 23.03.2018, в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность. В указанный в требовании срок задолженность уплачена не была.

В соответствии с гл. 11.1 КАС РФ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 28 июня 2022 года мировым судьей судебного участка №1 Соль-Илецкого района Оренбургской области выдан судебный приказ № ... о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. 30.06.2022 года определением мирового судьи судебные приказы отменены на основании заявления ФИО1

Просит взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу МИФНС России №15 по Оренбургской области штраф за налоговое правонарушение за 2014 год в размере 1 000 рублей; штраф за налоговое правонарушение за 2015 год в размере 1 000 рублей; штраф за налоговое правонарушение за 2017 год в размере 1 000 рублей;

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил требования просит взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу МИФНС России №15 по Оренбургской области штраф за налоговое правонарушение за 2014 год в размере 682,94 рубля; штраф за налоговое правонарушение за 2015 год в размере 682,93 рубля; штраф за налоговое правонарушение за 2017 год в размере 1 000 рублей;

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте.

Суд, в соответствии сч.2 ст.289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, ответчика, извещенного надлежащим образом.

Проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и статьей 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что налогоплательщик ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 07.11.2014 года по 19.06.2017 года.

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО1 выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее -требование) от 09.03.2017 № ... со сроком уплаты до 29.03.2017, от 09.03.2017 № ... со сроком уплаты до 29.03.2017, в соответствии с которыми должник обязан уплатить задолженность. В указанный в требовании срок задолженность уплачена не была.

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее -требование) от 01.03.2018 № ... со сроком уплаты до 23.03.2018, в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность. В указанный в требовании срок задолженность уплачена не была.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции на момент предъявления требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 (10 000) рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 (10 000) рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 (10 000) рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском, суд установил, что срок исполнения требования №... от 01.03.2018 года на общую сумму задолженности в размере 127 319,16 рублей (со сроком уплаты до 23.03.2018 года) в соответствии с абз.1 ч.2 ст. 48 НК РФ срок обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек в 23.09.2018 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности налоговый орган обратился к мировому судье 28.06.2022 года, т.е. с пропуском установленного шестимесячного срока.

30.06.2022 года определением мирового судьи судебные приказы отменены на основании заявления ФИО1

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Оренбурга 09.01.2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании задолженности с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года № 2315-О).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам удовлетворению не подлежит.

Исходя из положений части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании суммы штрафа за налоговое правонарушение за 2014 год в размере 682,94 рубля; штрафа за налоговое правонарушение за 2015 год в размере 682,93 рубля; штрафа за налоговое правонарушение за 2017 год в размере 1 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.К. Месяц

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2023 года

Судья: подпись О.К. Месяц