Дело № 2а-1-1206/2023

64RS0010-01-2023-001445-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года город Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Николаева Д.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Вольского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области ФИО3, старшему судебному приставу Вольского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным бездействия должностного лица,

установил:

Административный истец индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам старшему судебному приставу Вольского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области (далее – Вольское МОСП) К.С.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области (далее – ГУФССП) о признании незаконным бездействия должностного лица, мотивируя свои требования следующим. 05 февраля 2021 года ИП ФИО2 направил заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Вольское МОСП. На основании поданного заявления и исполнительного документа № от 10 декабря 2013 года 14 мая 2021 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Судебным приставом-исполнителем Вольского МОСП постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в адрес ИП ФИО2 не направлялось. 02 августа 2023 года в ходе проверки банка данных исполнительных производств на официальном сайте ГУФССП было обнаружено, что 21 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Вольского МОСП было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, однако ни само постановление, ни исполнительный документ судебным приставом направлен не был. Жалоба по данному предмету и основанию в вышестоящие органы не подавалась. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вольского МОСП, выразившееся в ненаправлении в срок, указанный в пункте 1 части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю; обязать Вольское МОСП предпринять действия, направленные на возврат исполнительного документа № взыскателю или в случае утраты исполнительного документа выдать справку для получения дубликата исполнительного документа.

Представитель административного истца ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Вольского М.Ш. Ю.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила.

Административный ответчик старший судебный пристав Вольского М.К. С.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, представил письменные возражения, в которых указывал на то, что 23 декабря 2021 года исполнительное производство было окончено, о чем взыскателю было сообщено через Единый портал государственных услуг. Исполнительный документ направлен взыскателю, однако возвращен и впоследствии найден. 17 августа 2023 года исполнительное производство возобновлено. Считает пропущенным срок для подачи административного иска.

Представитель административного ответчика ГУФССП, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела, копии исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 6 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Как следует из материалов дела, 14 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании с него в пользу ИП ФИО2 задолженности в размере 9 799 рублей 06 копеек.

23 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, которое направлено взыскателю через Единый портал государственных услуг. Исполнительный документ направлен простым почтовым отправлением, сведения о получении взыскателем отсутствуют.

Согласно пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно представленным Вольским МОСП сведениям исполнительный документ возвращен и найден, 17 августа 2023 года старшим судебным приставом Вольского МОСП постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Между тем, в данном случае, одновременное наличие таких обстоятельств не установлено и не усматривается.

Таким образом, оценив представленные сторонам доказательства, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время права и законные интересы взыскателя как стороны исполнительного производства не нарушены, заявленные административным истцом требования о признании незаконным бездействий должностных лиц ГУФССП удовлетворению не подлежат.

Вопреки доводам административного ответчика, факт получения административным истцом уведомления об окончании исполнительного производства не свидетельствует о пропуске срока на обращение в суд, поскольку ИП ФИО2 ссылается на неполучение в течение длительного времени оригинала исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Вольского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области ФИО3, старшему судебному приставу Вольского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным бездействия должностного лица отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья Д.В. Николаев

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2023 года.