...

УИД 03RS0...-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

06 августа 2025 года ... РБ

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шапошниковой И.А.,

при секретаре Шаяхметовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения об отказе во включении периода в трудовой стаж незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что < дата > ФИО2 была трудоустроена в Государственный агропромышленный комитет Башкирской АССР, в связи с чем ей выдана трудовая книжка серии AT-V ....

Согласно внесенным данным в трудовую книжку инспектором отдела кадров Государственного агропромышленного комитета Башкирской АССР приказом ... от < дата > истец зачислена техничкой в ЖЭУ Госагропрома, приказом ... от < дата > уволена по собственному желанию.

< дата > в связи с достижением < дата > пенсии по выслуге лет, истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. К заявлению приложила трудовую книжку серии АТ- V ..., подтверждающую наличие необходимого стажа работы с < дата > по < дата >.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ ... от < дата > истцу в установлении и перерасчете размера страховой пенсии по старости отказано на основании того, что к заявлению ФИО1 приобщена трудовая книжка серии AT-V ... на имя ФИО3, дата заполнения которой указана < дата >. Вместе с тем, как указано в данном решении, выпуск бланков трудовых книжек как С. так и Российской Федерации осуществляет Госзнак. Согласно информации Госзнака трудовые книжки серии AT-V ... были выпущены только в 1987 года, тогда как в трудовой книжке заявителя дата заполнения указана < дата >.

Истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отказе в установлении пенсии ... от < дата > незаконным; возложить на ответчика обязанность включить период работы с < дата > по < дата > в качестве технички в Государственном агропромышленном комитете Башкирской АССР в общий трудовой стаж; произвести перерасчет пенсии по выслуге лет в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Сакаева Ч.А. просила исковые требования удовлетворить, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, поскольку судом предприняты все возможные меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав ли, участвующих в деле, обсудив доводы иска и возражений на него, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ (ред. от < дата >) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от < дата > "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от < дата > № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от < дата > № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от < дата > № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из разъяснений Пленума ВС РФ, изложенных в п. 9 Постановления от < дата > ... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от < дата > № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем его обязательств по перечислению страховых сумм в ПФР.

Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда РФ от < дата > ...-П указано, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФР в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как указал Конституционный Суд, федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или их уплаты не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ пенсионные права.

Указанным Постановлением Конституционного Суда РФ признаны противоречащими Конституции РФ и. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Федеральному законодателю предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Согласно этому Постановлению впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что < дата > ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о перерасчете пенсии. К заявлению приложила трудовую книжку серии АТ- V ..., подтверждающую наличие необходимого стажа работы с < дата > по < дата >.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ ... от < дата > истцу в установлении и перерасчете размера страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что трудовая книжка серии AT-V ... на имя ФИО3, заполнена < дата >, однако выпуск бланков трудовых книжек как С. так и Российской Федерации осуществляет Госзнак. Согласно информации Госзнака трудовые книжки серии AT-V ... были выпущены только в 1987 года, тогда как в трудовой книжке заявителя дата заполнения указана < дата >.

В материалы гражданского дела представлена трудовая книжка серии AT-V ..., дата заполнения < дата >, из которого следует, что < дата > ФИО3 на основании приказа ... от < дата > зачислена техничкой в ЖЭУ Госагропрома, откуда уволена < дата > по собственному желанию на основании приказа ... от < дата >.

В связи со вступлением в брак < дата > ФИО3 присвоена фамилия ФИО5.

Согласно архивной справке от < дата >, выданной Управлением по делам архивов РБ Национального архива Республики Башкортостан в связи с упразднением Министерства сельского хозяйства БАССР и Государственного комитета Башкирской АССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства и Управлений сельского хозяйства исполкомов райсоветов в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета М.С. от < дата > ... «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» образован Государственный агропромышленный комитет Башкирской АССР. Весь личный состав Министерства сельского хозяйства БАССР был переведен в Агропромышленный комитет Башкирской АССР.

Согласно ответу от < дата > Министерства сельского хозяйства РБ на запрос о выдаче архивной справки по личному составу ЖЭУ Госагропрома БАССР сообщено, Министерствочто не располагает сведениями о сотрудниках ЖЭУ Госагропрома БАССР. Архив Минсельхоза РБ содержит сведения о сотрудниках аппарата Министерства, начиная с 1991 года.

Из архивной справки Администрации ГО ... РБ ... от < дата > следует, что документы по личному составу (приказы, личные карточки, ведомости по зарплате) Госагропрома Башкирской АССР, ЖЭУ Госагропрома Башкирской АССР на хранение в архивный отдел не сданы, их местонахождение неизвестно.

Об этом же свидетельствует справка, выданная Управлением по делам архивов РБ Национального архива Республики Башкортостан от < дата >, согласно которой документы ЖЭУ Государственного агропромышленного комитета БАССР на хранение в ГКУ Национальный архив РБ не поступали. В связи с чем, предоставить сведения о стаже работы ФИО2 по вышеуказанному комитету за период с 1986 года по 1989 год не представляется возможным.

Таким образом, иных доказательств, кроме имеющейся трудовой книжки, подтверждающих наличие трудового стажа в спорный период у истца не имеется.

Между тем, в спорный период действовали нормы Постановления Совета М.С. Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от < дата > ... «О трудовых книжках рабочих и служащих», которые содержат требования ведения и заполнения трудовых книжек. Извлечения из данного Постановления также содержатся на последней странице самой трудовой книжки. В нижней части последней страницы имеется надпись «Госзнак. 1974. Башкирский яз.», который свидетельствует о том, что данный образец трудовой книжки является 1974 года выпуска.

Кроме того, согласно информации Госзнака трудовые книжки серии AT-V... выпускались с 1986 года по 1989 год.

В соответствии с п. 1 части 2 статьи 18 Федерального закона Российской Ф. от < дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии может быть произведен в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до < дата >.

Согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от < дата > N 538н определено, что для установления страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ... "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, ..., ст. 5545; 2021, ..., ст. 1836).

В соответствии с п. 110 Перечня трудовой стаж подтверждается в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых пенсиях" для подтверждения страхового стажа.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от < дата > ... документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (трудовая книжка).

Пунктом 59 Правил установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании решения об отказе во включении периода в трудовой стаж незаконным в полном объеме, поскольку спорный период работы истца, необходимый для назначении пенсии по старости подтверждается выданной работодателем трудовой книжкой, в связи с чем подлежит включению в общий трудовой стаж работы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения об отказе во включении периода в трудовой стаж незаконным удовлетворить,

признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об отказе в установлении пенсии ... от < дата > незаконным,

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить период работы ФИО1 с < дата > по < дата > в должности технички в Государственном агропромышленном комитете Башкирской АССР в общий трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии по выслуге лет в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья подпись

Копия верна

Судья И.А. Шапошникова

Мотивированное решение составлено < дата >.