Решение по делу № 2А-976/2022 от 09.02.2023

Дело № 2а-976/2022

УИИ № 34RS0006-01-2023-000207-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 09 февраля 2023 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Чекашовой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Таратута О.Ю.

с участием:

помощника прокурора Советского района г.Волгограда Карамдиной А.Ю.

представителя административного истца ОП № 6 УМВД России по г. Волгограду по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №6 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на срок установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОП № 6 Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО2 об установлении ему дополнительных ограничений на срок установленного ранее административного надзора, заключающихся в запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явке три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, с момента установления административного надзора в течение одного года совершил два административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встал и в дальнейшем может совершить противоправные деяния. Дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 6 УМВД России по г. Волгограду по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Помощник прокурора Советского района г. Волгограда Карамдина А.Ю. в судебном заседании требования ОП № 6 УМВД России по г. Волгограду полагала возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку они являются законными и обоснованными.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил суду заявление, в котором заявленные к нему требования признал в полном объеме.

Как указано в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер) явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание, представление административным истцом письменных доказательств, не исключающих возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд полагает возможным не признавать обязательной явку административного ответчика ФИО2 в судебное заседание, и рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив представленные документы, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п.29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер) часть 1 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден дата Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дата ФИО2 освободился из ФКУ ИК номер УФСИН России по Волгоградской области по отбытию наказания.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости - до дата, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

дата ФИО2 был поставлен на профилактический yчёт в ОП номер Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В этот же день поднадзорному лицу разъяснены его права и обязанности.

Из представленной бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД по г.Волгограду, ФИО2, дата года рождения, проживает по адресу: адрес, с матерью Ф.И.О.6 Ранее судим. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется с отрицательной стороны.

Постановлением врио заместителя начальника полиции ОП № 6 по г. Волгограду номер от дата ФИО2 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере иные данные рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. Административные штрафы не уплачены в установленный законодательством срок.

Таким образом, профилактическая работа, проводимая с ФИО2 положительного результата не дала, и в течение года он неоднократно привлекался административной ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость, в период нахождения под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, в целях недопущения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд считает необходимым вменить административному ответчику дополнительное ограничение в виде: увеличения обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании статьи 10 Закона № 64-ФЗ от дата, ФИО2 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ от дата, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от дата срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП-6 Управления МВД России по г. Волгограду - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, дата года рождения, проживающему по адресу: адрес на период срока административного надзора дополнительное административное ограничение, увеличив обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до иные данные раз в месяц, запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение десяти дней через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья С.В. Чекашова