РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Осьмининой Ю.С.

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Дворянкина А.А.,

при секретаре Власове В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3940/2022 по административному исковому заявлению ОП №24 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Зам. начальника отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным иском установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде: явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случае связанных с работой; запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах кафе и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти ФИО1 в судебном заседании заявленные требования подержала в полном объеме, указав, что ФИО2 не трудоустроен, живет на иждивении своей мамы пенсионерки, злоупотребляет алкоголем, часто не ночует дома. От соседей жалоб не поступало. Ранее в отношении него уже устанавливался административный надзор, который он не соблюдал. Также у ФИО2 имеется психическое расстройство «легкая умственная отсталость», ранее он состоял на учете в ТПНД.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, ознакомившись с административным иском, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2, 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 22.12.2009 г. приговором Центрального районного суда г.Тольятти по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года.

14.09.2010 г. ФИО2 осужден Центральным районным судом г.Тольятти осужден по ч.1 ст.30, 228-1 ч.3 УК РФ к 5 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по. приговору Центрального районного суда г. Тольятти от 22.12.2009 года и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области с 01.05.2010г. по 30.10.2015г., откуда освобожден по отбытии срока наказания.

31.07.2018 г. ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г. Тольятти ФИО2 осужден по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 суд усмотрел рецидив преступлений. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области с 04.07.2018 г. по 02.11.2018 г., откуда освободился по отбытии срока наказания.

30.10.2018 г. решением Комсомольского районного суда г. Тольятти в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а так же ограничения: - запрет пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; - являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания не реже двух раз в месяц; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; - запретить выезд за пределы населенного пункта проживания без разрешения органа внутренних Дел, осуществляющего наблюдение за его поведением.

20.03.2020 г. решением Центрального районного суда г. Тольятти в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а так же установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с 21:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

30.11.2020 года ФИО2 осужден приговором мирового судебного участка № 3 Альметьевского судебного района Республики Татарстан по ст. 158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, (преступление совершил в период нахождения под административным надзором).

08.04.2021 г. ФИО2 осужден Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца, на основании ст. 69 ч.5 присоединен приговор от 30.11.2020 года, общий срок к отбытию 9 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима на основании ст. 72 УК РФ зачет с 02.11.2020 г. по 05.05.2021 г.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Тольятти в период времени с 02.11.2020 года по 04.08.2021 год, освободился по отбытии срока наказания.За период нахождения на учете в ОП №24 У МВД России по г. Тольятти ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

19.03.2022 г. по ст. 20.21 КоАП РФ - (18.03.2022 г. в 15:50 ч. находясь в общественном месте около в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

22.03.2022 г. по ст. 20.21 КоАП РФ Ф (21.03.2022 г. в 14:45 около находился в состоянии опьянения в общественном месте) материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Вышеуказанные обстоятельств подтверждаются материалами дела.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность., учитывая, что судимость в отношении ФИО2 по приговору Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 08.04.2021 года погашается 04.08.2024 года, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 2 года, но не выше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 4 ч. 1 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Устанавливая административные ограничения, суд учитывает характеризующие данные об административном ответчике.

Из справки по месту жительства следует, что ФИО2 проживает с матерью ФИО3 и братом ФИО4, характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало, однако склонен к употреблению спиртных напитков, совершению правонарушений и преступлений. Продолжает совершать правонарушения предусмотренные ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, учитывая, что ранее ФИО2 неоднократно судим, административные правонарушения ФИО2 были совершены в состоянии наркотического опьянения, с целью недопущения совершения им новых преступлений и других правонарушений, суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ считает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случае связанных с работой. А также учитывая антиобщественный образ жизни ФИО2 связанный с употреблением наркотических веществ, суд считает необходимым запретить пребывание в определенных местах, а именно барах, ресторанах кафе и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Материалы дела свидетельствуют о том, что до судимости по приговору от 08 апреля 2021 года, ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за уклонение от административного надзора, продолжает совершать правонарушения предусмотренные ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). Это свидетельствует о необходимости более строго осуществления за ним контроля во время административного надзора и обуславливает необходимость установления ему именно четырех явок для регистрации в орган внутренних дел.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО2 вышеуказанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом административному ответчику разъясняется, что в течение всего срока административного надзора он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 года, но не выше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора ограничения:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случае связанных с работой;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах кафе и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2022 года.

Председательствующий: Ю.С.Осьминина