УИД: 36RS0034-02-2022-000336-24

Дело № 2-2-330/2022

Строка 2.066г

Мотивированное решение составлено 02.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 29 августа 2022 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибанова И.В.,

при секретаре Крашениной В.В.

представителя истца Департамента здравоохранения Воронежской области по доверенности /ФИО1./

представителя третьего лица - БУЗ ВО "Россошанская районная больница" по доверенности /ФИО2./

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Воронежской области к /ФИО3./ о возврате в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Воронежской области обратился в суд с иском к /ФИО3./ о возврате в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты, указывая, что 27.10.2020 ответчик /ФИО3./. был принят на должность врача общей практики (семейный врач) в участковую больницу БУЗ ВО «Россошанская РБ» в .

03.12.2020 между истцом и ответчиком /ФИО3./ был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру), прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, на основании постановления Правительства Воронежской области от 15.0.2019 №122 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам».

В соответствии с п. 2 Договора, Департамент здравоохранения Воронежской области обеспечил перечисление субсидий из средств областного бюджета ответчику /ФИО3./ в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей, по платежному поручению от 24.12.2020 №881640.

В соответствии с п. 4.3 Договора, медицинский работник обязан: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовых функций в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106, 107 ТК РФ); возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Согласно письму БУЗ ВО «Россошанская РБ» от 08.11.2021 №194к, приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик /ФИО3./ был уволен с работы на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, по собственному желанию.

На момент увольнения /ФИО3./ сумма возврата компенсационной выплаты составила 1 210 026 рублей.

Потому истец Департамент здравоохранения Воронежской области просит суд взыскать с ответчика /ФИО3./ в бюджет Воронежской области денежную сумму в размере 1 210 026 рублей, в качестве части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

Представитель истца Департамента здравоохранения Воронежской области /ФИО1./, действующий по доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик /ФИО3./, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель третьего лица БУЗ ВО "Россошанская районная больница" /ФИО2./, действующий по доверенности, в судебном заседании считал необходимым требования Департамента здравоохранения удовлетворить и взыскать с /ФИО3./ сумму единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, переехавшему в сельскую местность, пропорционально неотработанному времени.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации В соответствии с пунктом 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Правила предоставления о распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации N 1640 от 26 декабря 2017 года.

В соответствии с Правилами вопрос разработки и утверждения перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, порядка предоставления указанных выплат, относится к компетенции уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утвержденных Постановлением Правительства Воронежской области от 15.02.2019 N 122 "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам", единовременные компенсационные выплаты предоставляются в размере: 1,5 млн рублей для врачей фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных и труднодоступных территорий утверждается правительством Воронежской области.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Как установлено в судебном заседании, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, /ФИО3./ был принят на работу в БУЗ ВО «Россошанская РБ», для осуществления работы в структурном подразделении - Участковая больница , поликлиника, в должности врач общей практики (семейный врач).

03.12.2020 между Департаментом здравоохранения Воронежской области и ответчиком /ФИО3./ был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру), прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, на основании постановления Правительства Воронежской области от 15.0.2019 №122 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам».

В соответствии с п. 2 Договора, Департамент здравоохранения Воронежской области обеспечил перечисление субсидий из средств областного бюджета ответчику /ФИО3./ в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

В соответствии с п. 4.3 Договора, медицинский работник обязуется:

- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовых функций в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106, 107 ТК РФ);

- возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Истцом условия договора были исполнены, денежные средства в размере 1 500 000 рублей перечислены ответчику по платежному поручению от 24.12.2020 №881640.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут по инициативе ответчика /ФИО3./, на основании заявления /ФИО3./ от 22.10.2021.

Согласно расчета предоставленного истцом, сумма возврата компенсационной выплаты, за неотработанные ответчиком 1473 дня, составляет 1 210 026 рублей.

Данный расчет ответчиком /ФИО3./ не оспорен, контрасчет не предоставлен.

Поскольку ответчик /ФИО3./ доводов истца не опроверг, размер суммы компенсационной выплаты, подлежащей возврату, не оспорил, своего расчета не представил, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в заявленном размере, то есть в размере 1 210 026,00 рубля.

То обстоятельство, что между Департаментом здравоохранения Воронежской области и ответчиком /ФИО3./ 26.10.2020 года был заключен трудовой договор, 03.12.2020 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, и в соответствии с условиями договора /ФИО3./ обязался отработать у работодателя БУЗ ВО «Рссошанская РБ» структурное подразделение Участковая больница , в течение 5-ти лет со дня заключения договора, а также возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, пропорциональное неотработанному времени, в случае расторжения трудового договора до истечения срока, подтверждается копиями соответствующих договоров и расчетом суммы возврата компенсационной выплаты медицинским работником.

Тот факт, что 03.11.2021 /ФИО3./ уволен по собственному желанию, не отработав указанный в договоре срок, подтверждается его заявлением и приказом о прекращении (расторжении) трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах с учетом условий заключенного между сторонами договора работодатель вправе требовать с ответчика возврата части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

Разрешая спор по существу, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, руководствуясь ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", а также исходя из того, что заключенный договор 03.12.20220 №88 связывает возможность предоставления компенсационной выплаты /ФИО3./ с исполнением трудовых обязанностей именно в БУЗ ВО «Рссошанская РБ» структурное подразделение Участковая больница , учитывая, что компенсационная природа данной единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельскую местность, принимая во внимание, что увольнение ответчика из БУЗ ВО «Рссошанская РБ» структурное подразделение Участковая больница , по собственному желанию до истечения срока, установленного в п. 4.2 договора 03.12.20220 № суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Департамента здравоохранения Воронежской области к /ФИО3./ о возврате в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты.

При обращении в суд с настоящим иском истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины (ст.333.36 НК РФ), поэтому на основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с /ФИО3./ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 250,13 рублей в доход бюджета Ольховатского муниципального района Воронежской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента здравоохранения Воронежской области к /ФИО3./ о возврате в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с /ФИО3./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , в пользу Департамента здравоохранения Воронежской области в бюджет Воронежской области, часть единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, переехавшему в сельскую местность пропорционально неотработанному времени - денежную сумму в размере 1 210 026 (один миллион двести десять тысяч двадцать шесть) рублей.

Взыскать с /ФИО3./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , государственную пошлину в доход бюджета Ольховатского муниципального района Воронежской области в размере 14 250 (четырнадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья И.В. Грибанов