Дело № 2а-1366/2023
Поступило: 01.12.2022 г.
54RS0001-01-2022-010024-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2023 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Местеховской Е.В.,
при секретаре Седюко Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО7, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО7, ГУФССП России по Новосибирской области, в котором просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства ...-ИП.
В обосновании заявленных требований ФИО2 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ею было получено через личный кабинет на Едином портале Госуслуги постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП, которое было возбуждено на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дзержинским районным судом ... по делу ... о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 166 534,66 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя <данные изъяты>
Административный истец считает, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным, в связи с тем, что в постановлении указан адрес должника: 630010, .... В то время как адрес регистрации и место фактического проживания должника является: .... Данный адрес попадает в границы территории ....
Кроме того, административный истец указывает, что в качестве самостоятельного основания для отказа в возбуждении судебным приставом исполнителем исполнительного производства является истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Административный истец ссылается на то, что из текста оспариваемого постановления, исполнительный документ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительный документ предъявлен спустя 4 года. Ввиду истечения срока предъявления исполнительного листа к исполнению у судебного пристава не имелось законных оснований для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
Более того, взыскателем по делу ..., рассмотренному Центральным районным судом ... является ПАО «<данные изъяты>
Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на постановление о возбуждении исполнительного производства административным истцом не подавалась
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО9, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ГУФССП России по Новосибирской области извещены, в судебное заседание не явились, представителя не направили.
Заинтересованное лицо ООО «Коллекторское агентство Голиаф» не явились, извещены, представителя не направили.
Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Статьями 2, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ N 229-ФЗ) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, при этом законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Порядок установления, исчисления, течения сроков в исполнительном производстве отрегулирован нормами главы 3 названного Федерального закона.
Согласно статьям 15, 16 главы 3 Федерального закона сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.
Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в статье 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Данный перечень является исчерпывающим.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ» заменено на ООО «Голиаф», согласно уступки права требования (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ ...П-2022/Ц.
Определением Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат исполнительного листа на основании решения Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу ... по иску <данные изъяты>» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору.
Восстановлен ООО «Голиаф» срок для предъявления исполнительного документа в отношении ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дзержинским районным судом ... по делу ..., о взыскании задолженности в размере 1 166 534,66 руб. с должника ФИО1 в пользу ООО «Коллекторское агентство «Голиаф», возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Установлен должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 20).
Согласно скриншота с программного обеспечения АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ и прочитано административным истцом в этот же день (л.д. 21).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП с должника взыскано и перечислено взыскателю 1 787,98 руб. (л.д. 31-33).
Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В удовлетворении заявления ООО «Голиаф» о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению и выдачи дубликата исполнительного листа по делу ... отказано (л.д. 65-67).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП прекращено (л.д. 72).
В соответствии со ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Рассматривая вопрос о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд с заявлением о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что срок не пропущен, поскольку административным истцом подано административное исковое заявление в установленный законом срок.
Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Принимая во внимание, что постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП вынесено на основании определения Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа, которое было представлено в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска с отметкой суд о вступлении в законную силу, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Доводы административного истца о том, что в оспариваемом постановлении указан неверный адрес должника, судом не принимаются, поскольку не влияют на законность вынесенного постановления. При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства указан адрес ФИО1 отраженный в исполнительном документе.
Доводы ФИО1 о незаконности оспариваемого постановлении в виду несоответствия взыскателя, судом также не принимаются, поскольку как установлено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ПАО <данные изъяты> заменено на ООО «Голиаф».
Кроме того, суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения спора судебным приставом-исполнителем было прекращено исполнительное производство ...-ИП, включая отмены всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установления для должника временного ограничения, а также учитывая, что доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что вынесение оспариваемого постановления и совершения оспариваемых действий до отмены мер принудительного исполнения, а также установление для должника ограничения повлекло для должника какие-либо негативные последствия, в ходе рассмотрения дела не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в названной части в пределах избранного заявителем способа защиты нарушенного права.
Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1 к ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО10., ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2023 года.
Судья (подпись) Е.В. Местеховская
Верно
Судья Е.В. Местеховская
Помощник ФИО3
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1366/2023 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.