Дело №а-41/2023
УИД 44RS0023-01-2022-000753-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 г. г. Макарьев
Макарьевский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Чистяковой Ю.П.,
при секретаре Андрияновой Ю.Б.,
с участием представителей административного истца ФИО1 и ФИО2,
административных ответчиков ФИО3 и ФИО4.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Унжа» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Макарьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Костромской области ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Костромской области о признании действий судебного пристава – исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области о списании денежных средств с расчетного счета ООО «Унжа» незаконными, обязании произвести возврат незаконно списанных денежных средств с расчетного счета ООО «Унжа» в размере 338950 рублей по исполнительным производствам и обязании надлежащим образом уведомить должника об имеющихся исполнительных производствах в отношении ООО «Унжа» с соблюдением законности порядка для добровольного исполнения,
установил:
ООО «Унжа» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области находятся исполнительные производства в отношении должника ООО «Унжа», возбужденные на основании исполнительных документов – акты по делу об административном правонарушении, выданные органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России.
ОСП по Макарьевскому району Костромской области нарушена процедура взыскания, ненадлежащим образом проведен порядок взыскания денежных средств с расчетного счета должника, нарушены условия добровольного исполнения. На основании Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава исполнителя направляется должнику и взыскателю. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указан срок добровольного возврата задолженности, а именно 5 календарных дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В рамках 25 исполнительных производств списано со счета ООО «Унжа» в общей сумме 423900 руб. 49 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал о наличии исполнительных производств в момент списания с расчетного счета денежных средств и в этот же день обратилось к судебному приставу исполнителю о выяснении обстоятельств списания денежных средств с расчетного счета.
ДД.ММ.ГГГГ в Отделение судебных приставов по Макарьевскому району УФССП по Костромской области направлено заявление на имя начальника ОСП ФИО4 о возврате излишне списанных денежных средств, в том числе с обоснованием возврата посредством электронной почты ОСП. Ответ на данное обращение до настоящего времени не поступил. Вместе с тем списание денежных средств в рамках исполнительных производств продолжалось.
ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Макарьевскому району КФССП по Костромской области направлено повторное заявление на имя начальника о возврате излишне списанных денежных средств по новым исполнительным производствам.
В рамках исполнительных производств с расчетного счета ООО «Унжа» списаны денежные средства вместе с исполнительским сбором, некоторые в двойном и тройном размере.
ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО «Унжа» начали поступать возвраты денежных средств из ОСП по Макарьевскому району на общую сумму 98564 рубля 42 копейки.
ООО «Унжа» не знало о наличии штрафов, так как постановления о привлечении к административной ответственности юридического лица от ЦАФАП ГИБДД УМВД России не поступали. Также не поступали в адрес юридического лица и постановления о возбуждении исполнительных производств и постановления о взыскании исполнительского сбора. Согласно сведений о входящей корреспонденции часть постановлений о возбуждении исполнительного производства поступили в адрес юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, а некоторые в адрес юридического лица не поступали вообще.
Просили признать действия судебного пристава исполнителя по Макарьевскому району УФССП по Костромской области в рамках списания денежных средств с расчетного счета ООО «Унжа» незаконными.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области произвести возврат незаконно списанных с расчетного счета ООО «Унжа» денежных средств в размере 338950 рублей, а именно:
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 39000 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10963 рубля 93 копейки;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10500 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21980 рублей 48 копеек;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21000 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10500 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10500 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15000 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22000 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10500 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21000 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21000 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10500 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21000 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11000 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10500 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10500 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10500 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10500 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10500 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9658 рублей 11 копеек;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10500 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8347 рублей 48 копеек;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1500 рублей.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области надлежаще уведомить должника об имеющихся исполнительных производствах с соблюдением законности порядка для добровольного исполнения.
В судебном заседании представители административного истца ООО «Унжа», действующие по доверенности ФИО1 и ФИО2 административные исковые требования уточнили и просили суд постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам признать незаконными и обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области произвести возврат списанных денежных средств на расчетный счет организации в размере 321167 рублей 48 копеек.
Представители административного истца ФИО1 и ФИО2 уточненные административные исковые требования поддержали по вышеизложенным доводам административного искового заявления. Суду пояснили, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств организацией получено не было, почтовая корреспонденция не вручалась и не могла быть вручена, поскольку организацией доверенности на получение почтовой корреспонденции ни на кого оформлена не была. Извещений о получении в почтовом отделении связи на получение почтовой корреспонденции в адрес юридического лица не поступало. Предоставленный Отделением почтовой связи заполненное почтовое извещение также подтверждает то, что надлежащим образом заказные письма из ОСП по Макарьевскому району вручены ненадлежащему лицу.
Представитель административного ответчика ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области и УФССП России по Костромской области, действующая по доверенности, ФИО3 административные исковые требования ООО «Унжа» не признала и указала, что все постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены административному ответчику посредством электронной отправки в личный кабинет ЕПГУ (Единого портала Госуслуг). В связи с отсутствием от должника информации о погашении задолженности по исполнительным производствам, ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки. Согласно почтовому отслеживанию с сайта Почта России заказные письма были получены должником ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должник предупреждается, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, а это 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 10000 рублей с должника-организации. Судебный пристав исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам в отношении должника ООО «Унжа» были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. Полученные денежные средства были перечислены в счет погашения задолженности по исполнительным производствам, излишне удержанные денежные средства были возвращены в полном объеме на расчетные счета должника. Вопрос о том, что как указывают представители административного истца, что денежные суммы по исполнительскому сбору были банком списаны два или три раза, то этот вопрос необходимо адресовать ПАО «Сбербанк».
Представитель административного ответчика УФССП по Костромской области ФИО4 в судебном заседании указал, что поскольку в судебном заседании установлено ненадлежащее вручение юридическому лицу заказной корреспонденции, то действительно, имеются основания для удовлетворения их требований и возвращении списанных с расчетного счета организации денежных средств.
Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не представило.
Привлеченный по делу в качестве заинтересованного лица ПАО Сбербанк своего представителя не направило, ходатайств в суд не представили.
Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 3 000 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 39000 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство № предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 10963 рубля 93 копейки).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 10500 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство № предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 1000 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 21980 рублей 48 копеек).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство № предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 21000 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 10 500 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 10 500 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 5 000 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 15000 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 1 000 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 22000 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство № предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 10 500 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 21 000 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 21 000 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 10 500 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 21000 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 1 000 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 11 000 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 10 500 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 10 500 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство № предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 10 500 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 10 500 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 10 500 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 9658 рублей 11 копеек).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 10 500).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 800 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 8347 рублей 48 копеек).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Унжа» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через сайт Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлено заказным письмом с уведомлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и предъявлено к исполнению (списано со счета ООО «Унжа» 1500 рублей).
Проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 указанного Закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого же Федерального закона.
Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено этим же законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10 декабря 2010 года № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.
Таким образом, приведенные выше нормы права, связывают начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором приставом-исполнителем должнику установлен этот срок.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что судебным приставом исполнителем ОСП по Макарьевскому району в отношении юридического лица ООО «Унжа» были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства и направлены должнику заказной корреспонденцией в двух конвертах, которым присвоены РПО: № и №. Постановления о возбуждении исполнительных производств получены должником, согласно сведениям с официально сайта Почты России ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок (пять дней с даты вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства), который предоставлялся должнику для добровольного исполнения постановлений о возбуждении исполнительных производств, исполнен не был, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» определено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Вместе с тем, в силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).
По смыслу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.
Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.
Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07 июня 2014 года, уведомление должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора (пункт 2.4.1).
Таким образом, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами исполнительного производства, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств получены должником ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией.
Добровольный срок исполнения постановлений истекал ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, судебный пристав исполнитель, в нарушение требований закона, не дождавшись окончания срока добровольного исполнения постановлений о возбуждении исполнительного производства, вынес ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора и направил их для исполнения. Копии постановлений о взыскании исполнительского сбора судебным приставом – исполнителем должнику не направлялись.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день вынесения оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренный ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не истек, следовательно у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для взыскания с ООО «Унжа» исполнительского сбора. Вынесенные до истечения установленного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, лишило административного истца возможности своевременно представить судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке.
Суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны законными и подлежат отмене, с возложением на судебного пристава-исполнителя обязанности по устранению допущенного нарушения прав должника – ООО «Унжа».
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 227 КАС РФ, суд
решил:
Уточненные административные исковые требования ООО «Унжа» удовлетворить.
1. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей, взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
2. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10 000 рублей, взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
3. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
4. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
5. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
6. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
7. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
8. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
9. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
10. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
11. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
12. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
13. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
14. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от 12.08.2022.
15. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
16. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
17. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
18. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
19. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
20. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
21. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
22. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
23. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
24. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вернуть ООО «Унжа» денежную сумму в размере 10000 рублей взысканную по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья:подпись
Копия верна. Судья Ю.П. Чистякова
Решение в окончательной форме принято 17.02.2023г.