Копия
Дело № 2а-323/2025
УИД 32RS0032-01-2025-000428-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2025 года г. Унеча
Унечский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего врип судьи Унечского районного суда Брянской области, судьи Суражского районного суда Брянской области Бирюковой С.А., при секретаре Кургуз Е.М., с участием заместителя прокурора Унечского района Брянской области Цыганок С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Унечского района Брянской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Унечского района Брянской области обратился с административным иском, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
При этом ссылается на то, что в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения в сети Интернет на страницах https://zakupka.com/uk/p/1650720956-flag-material-gabardin-razmer-90-sm-140-sm-kod-artikul-0001514/ и https://zakupka.com/uk/p/1621420504-praporec-15h10sm-upa/ материалов экстремистского характера, предложение о продаже флагов с символикой УПА (Украинской повстанческой армии, Правый сектор), которая 17.11.2014 года решением Верховного суда РФ по делу №АКПИ14-1292С признана экстремистской организацией. Вход на Интернет страницы - свободный, регистрации пользователей для доступа к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.
Просит суд, признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет по адресу: https://zakupka.com/uk/p/1650720956-flag-material-gabardin-razmer-90-sm-140-sm-kod-artikul-0001514/ и https://zakupka.com/uk/p/1621420504-praporec-15h10sm-upa/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения суда направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по Брянской области, расположенное по адресу: пл. Карла Маркса, д.9, <...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.
В судебном заседании заместитель прокурора Унечского района поддержал заявленные требования.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания.
Владелец сайта не установлен.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения стати 150 КАС РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.
Выслушав объяснения заместителя прокурора Унечского района, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно -телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
При этом, в силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Унечского района Брянской области проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления и пресечения фактов размещения информации материалов экстремистского характера, в ходе которого выявлен факт размещения в сети Интернет на страницах https://zakupka.com/uk/p/1650720956-flag-material-gabardin-razmer-90-sm-140-sm-kod-artikul-0001514/ и https://zakupka.com/uk/p/1621420504-praporec-15h10sm-upa/ материалов экстремистского характера, предложение о продаже флагов с символикой УПА (Украинской повстанческой армии, Правый сектор), которая 17.11.2014 года решением Верховного суда РФ по делу №АКПИ14-1292С признана экстремистской организацией.
Вход на страницы https://zakupka.com/uk/p/1650720956-flag-material-gabardin-razmer-90-sm-140-sm-kod-artikul-0001514/ и https://zakupka.com/uk/p/1621420504-praporec-15h10sm-upa/ является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.
Конституцией РФ закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29).
Статьями 20.3. КоАП РФ, 282.4 УК РФ установлена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
Решением Верховного Суда РФ от 17.11.2014 по делу № АКПИ14-1292С украинские организации «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство» признаны экстремистскими и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.
Таким образом, сведения, размещенные на Интернет – страницах https://zakupka.com/uk/p/1650720956-flag-material-gabardin-razmer-90-sm-140-sm-kod-artikul-0001514/ и https://zakupka.com/uk/p/1621420504-praporec-15h10sm-upa/ о продаже флагов с символикой УПА, Правый сектор, которая признана экстремистской организацией, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.
При исследовании Интернет сайта eais.rkn.gov.ru установлено, что указатели страниц Интернет сайта, расположенных по адресу: https://zakupka.com/uk/p/1650720956-flag-material-gabardin-razmer-90-sm-140-sm-kod-artikul-0001514/ и https://zakupka.com/uk/p/1621420504-praporec-15h10sm-upa/ в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.
Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В Реестр согласно части 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно части 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.
При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатели страниц Интернет сайта, расположенных по адресуhttps://zakupka.com/uk/p/1650720956-flag-material-gabardin-razmer-90-sm-140-sm-kod-artikul-0001514/ и https://zakupka.com/uk/p/1621420504-praporec-15h10sm-upa/, в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, что подтверждается «скриншотом» с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.
Доказательствами являются акт осмотра интернет-сайта, а также скриншоты интернет-сайта.
Владелец доменных имен данного сайта в ходе проверки не установлен.
В Брянской области полномочиями по внесению в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» информации, признанной судом запрещенной, наделено Управление Роскомнадзора по Брянской области.
Принимая во внимание, что на Интернет-страницах https://zakupka.com/uk/p/1650720956-flag-material-gabardin-razmer-90-sm-140-sm-kod-artikul-0001514/ и https://zakupka.com/uk/p/1621420504-praporec-15h10sm-upa/ размещена информация, экстремистского характера, распространение вышеуказанной информации в свободном доступе на Интернет-ресурсе побуждает неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений, способствует их совершению, таким образом, нарушает права неопределенного круга лиц и публичные интересы Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Унечского района подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Унечского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по адресу: https://zakupka.com/uk/p/1650720956-flag-material-gabardin-razmer-90-sm-140-sm-kod-artikul-0001514/ и https://zakupka.com/uk/p/1621420504-praporec-15h10sm-upa/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения суда оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Управление Роскомнадзора по Брянской области, расположенное по адресу: <адрес> для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.А. Бирюкова
Копия верна:
Судья С.А. Бирюкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.