11RS0009-01-2025-001284-04 Дело № 2а-699/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре судебного заседания Василенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 07 октября 2025 года административное дело по административному иску ФИО2 к ОМВД России по Княжпогостскому району, МВД России о признании незаконным действия (бездействие), взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к изолятору временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Княжпогостскому району о признании незаконными действия (бездействие), выразившихся в ненадлежащих условиях содержания в период с 16 по 25 июня 2025 года, с 16 по 26 июля 2025 года в изоляторе временного содержания, о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 50 000 руб.
В обоснование иска указано, что административный истец в указанные периоды находилась в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Княжпогостскому району (далее –ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району), где содержалась в ненадлежащих условиях, не обеспечивалась приватность по причине осуществления видеонаблюдения в камерном помещении, не всегда выводили на прогулку (выводили на прогулку 17,21,23, 24 июля 2025 года), не выдавалась питьевая вода, выдавалось постельное белье желтого цвета и пятнами крови, тем самым были нарушены права административного истца на соблюдение личной гигиены в полной мере, прогулки на свежем воздухе.
Определением от 28 августа 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены- ОМВД России по Княжпогостскому району, так как ИВС является структурным подразделением ОМВД России по Княжпогостскому району, МВД России, так как осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.
Протокольным определением от 24 сентября 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО3
Административный истец- ФИО2 участия в судебном заседании не принимала, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В предыдущем судебном заседании административный иск поддержала, пояснила, из-за видеонаблюдения в камере не могла в полной мере поддерживать личную гигиену, выдавали ветхое, грязное постельное белье, в камере была антисанитария, не было питьевой воды, на прогулку не всегда выводили, но просили расписываться в журнале в том, что отказывается от прогулок и у неё нет жалоб. После жалобы помощнику прокурора была выведена на прогулку, после которой сотрудники ИВС сказали, что поместят в другую камеры, чтобы после прогулки под дождем не заразила соседку по камере.
Административный ответчик - представитель МВД России ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила возражения относительно административного иска, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что ФИО2 содержалась в камерах ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району в условиях, отвечающих требованиям гигиены, санитарии, бытовые условия её содержания в данном изоляторе соответствовали нормам законодательства, регулирующим спорные отношения.
Административный ответчик- представитель ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО5 в судебном заседании административный иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении.
Начальник ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что условия содержания административного истца в ИВС не нарушались, в камере приватность соблюдается, так как видеокамера зону приватности не охватывает, при прибытии в ИВС подозреваемые, обвиняемые проходят санитарную обработку, моются в душевой, им выдается чистое постельное белье, средства личное гигиены, выводятся на прогулку. ФИО2 отказывалась от прогулок, в тот период были дожди и на прогулку не выходили, в камере имеется водопровод с питьевой водой, также имеется канистра с водой, по требованию выдается вода, обеспечиваются питанием.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившийся административных истца и ответчика МВД России, чья явка не признана обязательной, при имеющихся в деле доказательствах.
Суд, заслушав сторону административного ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив их, находит административный иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ).
В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона № 130-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 15 названного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции РФ).
Как усматривается из материалов дела, для участия в следственных действиях, а также и судебных заседаниях по рассмотрению уголовного дела <данные изъяты> ФИО2 доставлялась из <адрес> в ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району и содержалась в ИВС в следующие периоды: с 14 час. 45 мин. 17 июня по 16 час. 11 мин. 25 июня 2025 года, с 14 час. 45 мин. 16 июля по 23 час. 07 мин. 26 июля 2025 года, в камере <№>.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин) (статья 23 Федерального закона № 103-ФЗ).
Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 17 Федерального закона № 103-ФЗ, в том числе право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (пункт 9 части 1); пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11 части 1).
В Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (далее- Правила № 950), закреплено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (пункт 42).Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС (пункт 43).
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними (пункт 44).
Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 45).
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (пункт 47).
При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (пункт 48).
Из представленных сведений ОМВД России по Княжпогостскому району следует, что ИВС располагается в отдельно стоящем здании, где ФИО2 содержалась в спорные периоды в камере <№>.
В камерном помещении в углу помещения, где располагается санитарный узел, установлена для надзора камера видеонаблюдения, трансляция с которой выходит на дежурную часть ОМВД России по Княжпогостскому району и ИВС, что предусмотрено пунктом 6.4 Приложения к Приказу МВД России от 25.07.2011 № 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».
Представленные скриншоты системы видеонаблюдения в камере свидетельствуют о том, что зона санитарного узла в камере не просматривается, то есть условия приватности, предусмотренные пунктом 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел соблюдаются.
Лица, содержащиеся в ИВС ОМВД России Княжпогостскому района, для помывки пользуются душевой комнатой при прибытии в ИВС и по мере необходимости. Горячая вода в душевую комнату поступает с водонагревательного бака объем 100 литров.
Таким образом, административный истец имел возможность пользоваться душевой комнатой.
Административный истец ссылается на ненадлежащее состояние постельного белья (грязное с пятнами), камер ИВС.
Лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются постельным бельем, смена которого осуществляется еженедельно в соответствии с пунктом 47 Правил № 950.
Постельное белье, используемое в ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району, стирается организацией на основании заключенного 23 января 2025 года договора <№> механизированной стирки постельного белья. Постельное белье ежегодно обновляется, по мере износа белье списывается.
С жалобами на плохое состояние постельного белья и иных постельных принадлежностей административный истец в период пребывания в ИВС не обращался, что следует из записей журнала учета посещения места принудительного содержания территориального органа МВД РФ и журнала предложений и замечаний, проверяющих ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району.
Согласно приложению № 1 к Правилам № 950 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС (пункт 1). Дежурный по камере обязан, в том числе подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла (пункт 2).
В ИВС имеется тазы и дезинфицирующие средства, которые представляются лицам, содержащимся в ИВС, для уборки камеры по их требованию.
Таким образом, административный истец имел возможность быть обеспеченным всем необходимым для уборки камеры при обращении к сотрудникам ИВС.
Свидетель ФИО1 <данные изъяты>, в судебном заседании показала, что камеры ИВС после убытия подозреваемых и обвиняемых убираются, обеззараживаются, проветриваются, уборку в камере осуществляют сами подозреваемые и обвиняемые, постельное белье регулярно стирается, находится в хорошем состоянии, в спорные периоды ФИО2 19 июня 2025 года и 17 июля 2025 года выдавались по её требованию средства личной гигиены для женщин (прокладки), постельное белье было испачкано ею.
Административный истец ссылается на то, что ей не предоставлялась прогулка на свежем воздухе из-за нехватки сотрудников ИВС.
Пунктами 130, 131, 132, 133 Правил № 950 установлено, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.
Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.
Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.
На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только медицинским работником. Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника ИВС, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.
Административный соответчика ФИО3, начальник ИВС, при рассмотрении дела пояснил, что административному истцу прогулка предоставлялась, имелись дни, когда она отказывалась от прогулки, о чем отражено в ведомости по ежедневному медицинскому осмотру и проведению прогулок. Сотрудников в ИВС хватает, никаких препятствий со стороны сотрудников ИВС в предоставлении прогулки в прогулочном дворике не имеется, в период дождей подозреваемые и обвиняемые на прогулку не выходят.
Согласно представленной в судебное заседание ведомости ежедневного медицинского осмотра и проведения прогулок лиц, содержащихся в ИВС, ФИО2 выходила на прогулку: 18 июня 2025 года, 17, 21, 23, 24 июля 2025 года, в иные дни:17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 июня, 17, 18, 19, 20, 22, 25, 26 июля 2025 года отказалась от прогулки.
Принимая во внимание отсутствие жалоб административного истца в спорные периоды пребывания в ИВС, суд приходит к выводу о недоказанности в непредставлении административному истцу прогулки.
По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В рассматриваемом случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными условий содержания в ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району и взыскании в пользу административного истца денежной компенсации, поскольку условия содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району являются надлежащими, какие-либо неблагоприятные последствия в период нахождения административного истца в ИВС, и о том, что ФИО2 в период содержания в ИВС подергалась бесчеловечному и унижающему достоинство обращению судом не установлено. Доводы о неудобствах в период нахождения в помещениях ИВС носят субъективный характер, не могут повлечь компенсацию морального вреда.
На основании изложенного в заявленных требованиях к ОМВД России по Княжпогостскому району, начальнику изолятора временного содержания ФИО3 о признании незаконными действия (бездействие), выразившихся в нарушении условий содержания ФИО2 в ИВС, взыскании с МВД России компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей следует отказать.
Руководствуясь статьями 218, 227.1, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В иске ФИО2 к ОМВД России по Княжпогостскому району, МВД России, начальнику изолятора временного содержания ФИО3 о признании незаконными действия (бездействие), выразившихся в нарушении условий содержания ФИО2 в изоляторе временного содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья О.В. Черникова
Мотивированное решение составлено 16 октября 2025 года