50RS0027-01-2023-002022-97

Адм.дело №2а-1359/23г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беловой Е.В.,

при секретаре Морозовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Можайского РОСП ФИО2, ФИО3, ФИО4, Можайскому РОСП ГУ ФССП по МО, ГУФССП по МО, заинтересованное лицо – ФИО5, о признании бездействия должностного лица незаконным, -

установил:

ФИО6, являясь взыскателем по сводному исполнительному производству, обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Можайского РОСП ФИО2, Можайскому РОСП ГУ ФССП по МО, ГУФССП по МО, указывая, что должником по исполнительному производству является ФИО5, судебный пристав-исполнитель Можайского РОСП ФИО2 направила поручения в Гагаринское РОСП ГУ ФССП России по Смоленской области и Дорогобужский РОСП ГУ ФССП России по Смоленской области, не направив ему копии соответствующего постановления, что, по мнению административного истца, противоречит закону и нарушает его права и законные интересы, в связи с чем, он просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Можайского РОСП ГУ ФССП по МО, выраженное в ненаправлении взыскателю – ФИО1 по исполнительному производству №24544/21/50022-ИП от 23.04.2021 года, возбужденному на основании исполнительного листа ФС №№, постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и(или) применить меры принудительного исполнения, направленное в Гагаринское РОСП ГУ ФССП России по Смоленской области; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Можайского РОСП ГУ ФССП по МО, выраженное в ненаправлении взыскателю – ФИО1 по исполнительному производству № 24517/21/50022-ИП от 23.04.2021 года, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № №, постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и(или) применить меры принудительного исполнения, направленное в Дорогобужский РОСП ГУ ФССП России по Смоленской области.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Можайского РОСП ГУФССП России по МО ФИО4 и ФИО3, ведущие сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО5

Административный истец ФИО1 в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате заседания, его ходатайство об отложении судебного разбирательства отклонено судом.

Административные ответчики, врио. старшего судебного пристава Можайского РОСП исполнителя Можайского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7, представитель ГУФССП России по МО и судебные приставы-исполнители Можайского РОСП ФИО4, ФИО2, ФИО3 в суд не явились.

Заинтересованное лицо – ФИО5 также в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате заседания.

Суд считает, административный иск не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании из материалов дела судом установлено, что ФИО1 является взыскателям по нескольким исполнительным производствам, в том числе №24544/21/50022-ИП от 04.05.2021 года, возбужденному на основании исполнительного листа ФС №№ ( денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.); №24517/21/50022-ИП от 23.04.2021 года, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № №(денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.), а также №26304/21/50022-ИП возбужденному 23.04.2021 года на основании исполнительного листа ФС №№ (обращение взыскание на недвижимое имущество). Данные исполнительные производства представлены в суд.

В раках вышеуказанных исполнительных производств судебными приставами исполнителями Можайского РОСП были вынесены постановления о запрете регистрационный действий в отношении транспорта должника(20.05.2021 года;12.05.2021 года); обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и кредитных организациях(26.05.2021 года,28.05.2021 года;04.10.2021 года; 18.05.2023 года; 20.07.2021 года); должнику временно ограничен выезд из РФ(30.07.2021 года;23.08.2022 года;13.10.2022 года; 14.06.2023 года); взыскан исполнительский сбор(07.09.2021 года;08.09.2021 года); обращено взыскание на пенсию должника (16.06.2021 года); вынесен запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника(28.09.2021 года).

Также в рамках исполнительного производства №24517/21/50022-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 со ФИО5 взыскано <данные изъяты> руб.

Исходя из письма судебного пристава-исполнителя ФИО4 несколько исполнительных производств в отношении ФИО5 в том числе, где взыскателем является ФИО1 объединены в одно сводное за № 8237/18/50022.

03.07.2023 года судебным приставом-исполнителем Можайского РОСП, ФИО3 вынесено два постановления о необходимости совершения исполнительных действий и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Можайского РОСП с целью составления акта описи, ареста имущества должника, его оценки и реализации на торгах с перечислением вырученных денежных средств на депозитный счет Можайского РОСП, поскольку недвижимое имущество должника ФИО5 находится в Дорогобужском и Гагаринской районе Смоленской области.

В соответствии с ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4)

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч.8 ст.226 КАС РФ).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие должника либо взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч.6 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд не усматривает незаконного бездействия со стороны административных ответчиков по отношению к административному истцу, отмечая при этом, что положения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять все выносимые им постановления в ходе исполнительного производства сторонам исполнительного производства, у которых имеется право на ознакомление с материалами исполнительного производства, при этом ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает направление сторонам исполнительного производства только копии постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения в другое, а не копию постановления о необходимости совершения отдельных исполнительских действия, при таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, -

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к судебным приставам-исполнителям Можайского РОСП ФИО2, ФИО3, ФИО4, Можайскому РОСП ГУ ФССП по МО, ГУФССП по МО, заинтересованное лицо – ФИО5, о признании бездействия должностного лица незаконным, а именно: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Можайского РОСП ГУ ФССП по МО, выраженное в ненаправлении взыскателю – ФИО1 по исполнительному производству №24544/21/50022-ИП от 23.04.2021 года, возбужденному на основании исполнительного листа ФС №№, постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и(или) применить меры принудительного исполнения, направленное в Гагаринское РОСП ГУ ФССП России по Смоленской области; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Можайского РОСП ГУ ФССП по МО, выраженное в ненаправлении взыскателю – ФИО1 по исполнительному производству № 24517/21/50022-ИП от 23.04.2021 года, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № №, постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и(или) применить меры принудительного исполнения, направленное в Дорогобужский РОСП ГУ ФССП России по Смоленской области,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме вынесено 05 сентября 2023 года.

Председательствующий судья подпись Е.В. Белова

КОПИЯ ВЕРНА. СУДЬЯ

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.