Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2023-000588-05

Дело № 2а-603/2023 26 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

прокурора ФИО3,

представителя административного истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

В обоснование требований указано, что 11.01.2022 ответчик была освобождена из мест лишения свободы в порядке замены наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – в виде ограничения свободы сроком на 2 месяца 11 месяцев с установлением ограничений, отбывала наказание, назначенное приговором мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 от 20.12.2019 по делу № 1-21/2019, на основании которого была признана виновной в совершении преступления, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 159.3 УК РФ. Вступившим в законную силу решением Приморского районного суда Архангельской области от 15.10.2021 по делу № 2а-1536/2021 в отношении ответчика был установлен административный надзор на срок до 02 марта 2025 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета выезда за пределы Ненецкого автономного округа, в виде запрета посещения заведений, реализующих спиртные напитки на розлив, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с графиком работы. Истец ссылается на то, что за время нахождения под административным надзором ответчик привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (по части 1 статьи 19.24, статье 20.21 КоАП РФ). УМВД России по Ненецкому автономному округу считает, что имеются основания для дополнения административных ограничений, ранее установленных судом в отношении ответчика.

Административный орган просит суд установить в отношении ответчика к ранее предусмотренным решением суда административным ограничениям следующие дополнительные административные ограничения, а именно: в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 на исковых требованиях настаивал по тем же основаниям. Пояснил, что уважительных причин невозможности явки ответчика в орган внутренних дел в назначенное время для регистрации в соответствии с графиком, установленным данным органом, у ФИО1 не имелось. Просил иск удовлетворить.

Административный ответчик, извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, пояснений по заявлению не указала.

С учетом мнения представителя административного истца, прокурора дело рассмотрено судом при данной явке при том, что представленные письменные доказательства не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, явка которой в судебное заседание не признана судом обязательной.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что 11.01.2022 ответчик была освобождена из мест лишения свободы в порядке замены наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – в виде ограничения свободы сроком на 2 месяца 11 месяцев с установлением ограничений, отбывала наказание, назначенное приговором мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 от 20.12.2019 по делу № 1-21/2019, на основании которого была признана виновной в совершении преступления, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 159.3 УК РФ.

Вступившим в законную силу решением Приморского районного суда Архангельской области от 15.10.2021 по делу № 2а-1536/2021 в отношении ответчика был установлен административный надзор на срок до 02 марта 2025 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета выезда за пределы Ненецкого автономного округа, в виде запрета посещения заведений, реализующих спиртные напитки на розлив, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с графиком работы.

15 марта 2022 года ответчик поставлена на профилактический учет в УМВД России по Ненецкому автономному округу с заведением дела административного надзора.

Представленными доказательствами подтверждается, что за время нахождения под административным надзором ответчик привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре – по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ – неявку на регистрацию в орган внутренних дел в соответствии с установленным графиком) (постановление по делу об административном правонарушении от 07.04.2022) (вступило в законную силу 12.05.2022); за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность – по статье 20.21 КоАП РФ (за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) (постановление по делу об административном правонарушении от 31.01.2023).

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались, подтверждаются материалами дела. Постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в законную силу.

Доказательств наличия уважительных причин, конкретных фактических обстоятельств, объективно препятствовавших надлежащему исполнению ответчиком обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в судебном заседании не получено.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Разрешая вопрос об обоснованности требований об установлении дополнительных административных ограничений, указанных органом внутренних дел в исковом заявлении, суд учитывает обстоятельства (время, место), существо совершения ответчиком административных правонарушений в период административного надзора, за которые она была привлечена к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что заявленные административным истцом ограничения, соответствуют закону, принимая во внимание поведение поднадзорного лица, существо допущенных им нарушений, невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ответчику дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отвечают задачам административного надзора (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), с учетом обстоятельств совершения ответчиком административных правонарушений, за которые она была привлечена к административной ответственности, в частности за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре – в виде неявки без уважительных причин на регистрацию в орган внутренних дел.

В обстоятельствах дела заявленные истцом административные ограничения, по мнению суда, не предполагают несоразмерное ограничение прав и свобод ответчика, в т.ч. его права на неприкосновенность частной жизни и достоинство личности.

Возражений против иска ответчиком не указано.

Оснований для отказа в удовлетворении иска полностью либо в части, равно как оснований для установления в отношении ответчика иных дополнительных административных ограничений судом при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации: № к ранее предусмотренным решением Приморского районного суда Архангельской области от 15 октября 2021 года по делу № 2а-1536/2021 административным ограничениям следующие дополнительные административные ограничения, а именно:

- в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 года