Решение по делу № 2-10502/2022 от 09.03.2023

Решение

Именем Российской Федерации

Дело №2-781/2023

г. Тюмень 09 марта 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.

при секретаре Кургановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании незаконными приказов, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставить жилое помещение вне очереди, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд иском к ответчикам о признании незаконными приказа Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, приказа Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди не менее 33 кв.м., взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 1200 рублей.

Требования мотивированы тем, что ответчик отказал истице в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Отказ мотивирован отсутствием независящих причин низкого уровня доходов. С данным решением истица не согласна, поскольку полагает, что отказ является немотивированным, незаконным.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации г.Тюмени ФИО3 в суде возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени, третьего лица Департамента финансов ТО в суд не явились.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие», с составом семьи 2 человека.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени с заявлением о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда.

По результатам рассмотрения заявления истицы был издан приказ Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, а также приказ Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма

Оспариваемые решения об приняты на основании сведений Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района, согласно которым наличие независящих причин низкого уровня доходов у истицы не установлено.

В целях реализации положений части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно части первой ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

На территории Тюменской области порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, категории граждан, имеющих право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Тюменской области, порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области установлен Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области".

Так, согласно ст. 6 указанного закона, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть признаны граждане, соответствующие в совокупности следующим условиям: 1) постоянно проживают в Тюменской области не менее 5 лет (за исключением детей в возрасте до 5 лет); 2) признаны в порядке, установленном настоящим Законом, малоимущими или относятся к одной или нескольким категориям граждан, указанным в статье 7 настоящего Закона; 3) имеют основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (граждане, относящиеся к категориям, указанным в статье 7 настоящего Закона, также не должны иметь установленных статьей 8 настоящего Закона оснований, исключающих возможность признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области).

Согласно ст. 8.2 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" решение вопроса о признании гражданина малоимущим осуществляется на основании заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - заявление о принятии на учет), а также следующих документов: сведения территориального органа социальной защиты населения о размере дохода, приходящегося на гражданина и каждого члена его семьи, из числа указанных в части 4 статьи 6 настоящего Закона, и о наличии у данных граждан независящих причин.

Постановлением Правительства Тюменской области от 14.04.2017 № 132-п утвержден «Перечень документов, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма" установлено, что для подтверждения статуса малоимущего орган учета запрашивает сведения территориального органа социальной защиты населения о размере дохода, приходящегося на гражданина и каждого члена его семьи, из числа указанных в части 4 статьи 6 Закона Тюменской области № 137, и о наличии у данных граждан независящих причин, предусмотренных частью 3 статьи 8.1 Закона Тюменской области № 37 (пункт 2).

Между тем, исходя из изложенных норм права, суд приходит к выводу, что имущественное положение граждан определяется на момент обращения с заявлением для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 2 статьи 8.1 Закона Тюменской области № 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" в редакции, действовавшей на момент подачи ФИО1 заявления о постановке на учет в качестве нуждающийся в жилых помещениях, при этом на момент подачи данного заявления независящих причин, предусмотренных частью 3 статьи 8.1 Закона Тюменской области № 37 (пункт 2) установлено не было.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 признании незаконными приказа Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, приказа Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях подлежат удовлетворению.

Признать незаконным приказ Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Возложить обязанность на Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Кроме того, в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Исходя из указанных норм права, истица не относится категориям граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в связи с чем исковое заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении ФИО1 жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.03.2023 г.

Судья: Слюсарев А.А.