Решение по делу № 2-933/2025 от 25.09.2025 - о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Дело № 2-933/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Спецавтохозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

АО «Спецавтохозяйство», уточнив требования, обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование исковых требований указано, что АО «Спецавтохозяйство» с 1 января 2019 года наделено статусом регионального оператора по осуществлению деятельности в Смоленской области по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). Услуги по обращению с ТКО по объекту накопления по адресу: <адрес> за период с 1 июля 2020 года по 21 ноября 2022 года оказывались подрядчиком регионального оператора ООО «Экопром» в виде транспортирования ТКО с ближайшей контейнерной площадки общего пользования - <...> в соответствии с требованиями СанПиН и Территориальной схемой обращения с отходами Смоленской области.

Заявка с информацией о месте установки контейнерной площадки по адресу: <адрес>, в адрес регионального оператора поступила от ИП ФИО2 29 мая 2023 года. До момента обращения потребителя к региональному оператору в установленном порядке с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с информацией о наличии контейнера услуги истцом по объекту ответчика оказывались с ближайшей общей контейнерной площадки.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО эта услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора (п. 8 (18) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156).

Просит суд, с учетом уточнения исковых требований (т. 1 л.д. 243-244, т. 2 л.д. 22-23), взыскать с ФИО1 в пользу АО «Спецавтохозяйство» задолженность по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 1 140 270 рублей 37 копеек за период с 1 июля 2020 года по 21 ноября 2022 года, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 17 149 рублей 91 копейку.

Представитель истца АО «Спецавтохозяйство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные пояснения, в которых указал, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-8843/2023 установлено, что к спорным правоотношениям подлежит применению норматив для категории «промтоварные магазины», установленный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 1 декабря 2023 года № 0095/0103 в размере 0,1421 м?/год с 1 м? общей площади торгового объекта. При этом Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области № 0180/0103 с 20 июня 2025 года «О признании недействующими приказа министра природных ресурсов и экологии Смоленской области от 1 декабря 2023 года № 0095/0103, приказа министра природных ресурсов и экологии Смоленской области от 20 марта 2024 года № 0073/0103 в части установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов для категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области» в отношении категории потребителей супермаркет (универмаг) установлен норматив накопления ТКО 0,24634 м?/год с 1 м? общей площади. В соответствии с представленным справочным расчетом исходя из установленного указанным Приказом норматива накопления ТКО (0,24634 м?/год с 1 м? общей площади) сумма задолженности за период с 01 сентября 2020 года по 21 ноября 2022 года составляет 294 637 рублей 36 копеек. Вместе с тем примененный Арбитражным судом Смоленской области норматив накопления в размере 0,1421 м?/год с 1 м? общей площади в 1,7335 раз меньше установленного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области № 0180/0103 с 20 июня 2025 года и является экономически невыгодной для регионального оператора. Исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Не оспаривая период задолженности, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по части платежей. Поскольку приказ Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23 октября 2020 года № 0384/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области» признан недействующим со дня принятия, просил применить действующий норматив накопления ТКО для категории объектов «магазин непродовольственных товаров».

Третье лицо ФИО2, представители третьих лиц ООО «Эко СД Компани», Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч. 4).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч. 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила), а также форма Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 5 указанных Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услуги регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу абзаца первого статьи 309, пункта 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в Смоленской области АО «Спецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО. С 1 января 2019 года АО «Спецавтохозяйство» приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей Смоленской области и является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для потребителей - физических и юридических лиц (т. 1 л.д. 34, 35).

ФИО1 с 21 февраля 2017 года является собственником нежилого помещения с кадастровым номером ХХХ, площадью 877,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером ХХХ (т. 1 л.д. 60-62).

<данные изъяты> находится в торгово-офисном здании с кадастровым номером ХХХ площадью 2989,3 кв.м., этажей 4, по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 227-231).

Таким образом, с 1 января 2019 года у ФИО1, как собственника нежилого помещения с кадастровым номером ХХХ, площадью 877,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> возникла обязанность по заключению с АО «Спецавтохозяйство» договора на оказание услуг по обращению с ТКО и оплате региональному оператору услуг по действующим тарифам на условиях типового договора.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 с 7 февраля 2023 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» (т. 1 л.д. 99-100).

В соответствии с п. 1 ст. 24.9 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее также - тарифы) осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО регламентирован в спорный период Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 (далее - Правила № 505).

В силу п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В случае отсутствия раздельного накопления ТКО на территории регионального оператора в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из фактического количества и объема контейнеров для накопления ТКО либо в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.

Сторонами не оспаривается, что в спорный период между ними отсутствовал заключенный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который предусматривал порядок расчета, а также информации о зарегистрированной контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, в связи с чем расчет должен производится исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28 апреля 2017 года № 281-1/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области», действующим до 23 октября 2020 года, установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для категорий объектов Смоленской области, в частности для предприятий торговли, предусматривающих продовольственный магазин, промтоварный магазин, павильон, супермаркет (гипермаркет), рынки продовольственные, рынки промтоварные.

Приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23октября 2020 года № 0384/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области» утверждены новые нормативы накопления твердых коммунальных отходов для категорий объектов Смоленской области, в частности для предприятий торговли, предусматривающих продовольственный магазин, промтоварный магазин, павильон, супермаркет (гипермаркет), рынки продовольственные, рынки промтоварные.

АО «Спецавтохозяйство», уточнив исковые требования (т. 1 л.д. 243-244, т. 2 л.д. 22-23), просит взыскать с ФИО1 задолженность по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 1 140 270 рублей 37 копеек за период с 1 июля 2020 года по 21 ноября 2022 года, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 17 149 рублей 91 копейку.

Начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами произведено исходя из общей площади нежилого помещения и действующих в соответствующий период тарифов на услугу регионального оператора и нормативов накопления твердых коммунальных отходов, рассчитанных по формуле объема оказанной услуги (норматив накопления отходов/12 месяцев х количество расчетных единиц площади), ввиду экономической деятельности – супермаркет (гипермаркет) (т. 1 л.д. 248).

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 8 июля 2024 года по гражданскому делу № 2-156/2024 исковые требования АО «Спецавтохозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами были удовлетворены частично: с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности с ФИО1 в пользу АО «Спецавтохозяйство» взыскана задолженность по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 сентября 2020 года по 21 ноября 2022 года в размере 1 069 551 рубль 99 копеек, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 13 039 рублей 20 копеек. В удовлетворении остальной части иска АО «Спецавтохозяйство» отказано (т. 2 л.д. 150-155).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 3 октября 2024 года указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (т. 2 л.д. 249-253).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 января 2025 года решение Вяземского районного суда Смоленской области от 8 июля 2024 года и апелляционное определение Смоленского областного суда от 3 октября 2024 года оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (т. 2 л.д. 280-285).

Вступившим в законную силу решением Смоленского областного суда от 14 ноября 2024 года по делу № 3а-23/2024 признан недействующим со дня принятия приказ Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23 октября 2020 года № 0384/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области» в части установления норматива накопления твердых коммунальных отходов для следующих категорий объектов Смоленской области: "Банки, финансовые учреждения"; "Отделения связи"; "Павильоны"; "Супермаркеты "гипермаркеты"; "Рынки продовольственные"; "Рынки промтоварные"; "Автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания"; "Автозаправочные станции"; "Гаражи, парковки закрытого типа"; "Автомойки"; "Железнодорожные и автовокзалы"; "Дошкольные образовательные учреждения"; "Общеобразовательные учреждения"; "Учреждения начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс"; "Детские дома, интернаты"; "Клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки"; "Библиотеки, архивы"; Выставочные залы, музеи"; "Спортивные клубы, центры, комплексы"; "Пансионаты, дома отдыха, туристические базы"; "Мастерские по ремонту бытовой и компьютерной техники"; "Мастерские по ремонту обуви, ключей, часов"; "Ремонт и пошив одежды"; "Химчистки, прачечные"; "Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты"; "Гостиницы"; "Бани, сауны"; "Кладбища"; "Организации, оказывающие ритуальные услуги"; "Итоговые значения по многоквартирным домам и индивидуальным жилым домам"; "Аптеки".

27 февраля 2025 года Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области издан приказ № 0051/0103 «О признании недействующим приказа Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области" в части установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов для категорий объектов Смоленской области и об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области».

Данный приказ опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» www.pravo.gov.ru 5 марта 2025 года, номер опубликования: 6701202503050001.

Признание недействующим со дня принятия приказа Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23 октября 2020 года № 0384/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области», исходя из которого решением от 8 июля 2024 года по гражданскому делу № 2-156/2024 рассчитана взысканная с ФИО1 задолженность, является новым обстоятельством, в связи с чем, определением Вяземского районного суда Смоленской области от 23 мая 2025 года решение суда от 8 июля 2024 года отменено, производство по делу возобновлено (т. 3 л.д. 117-118).

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 21 апреля 2025 года с ИП ФИО1 в пользу АО «Спецавтохозяйство» взыскана задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по принадлежащему ему нежилому помещению, общей площадью 877,2 кв., расположенному по адресу: <адрес>, за период с 22 ноября 2022 года по 31 мая 2023 года в размере 50 156 рублей 93 копейки (т. 3 л.д. 60-77, 129-134).

При этом, решением Арбитражного суда Смоленской области от 21 апреля 2025 года установлено, что в соответствии с пунктами 36, 38 ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения, утвержденным Приказом Росстандарта от 30 июня 2023 года № 469-ст, под магазином понимается стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеются торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения; под специализированным магазином понимают вид магазина, в котором осуществляют продажу товаров одной группы или ее части: продовольственных групп ("рыба", "мясо", "колбасы", 13 "минеральные воды", "хлеб", "овощи-фрукты" и т.д.), непродовольственных групп ("одежда", "обувь", "ткани", "мебель", "книги", "зоотовары", "семена", "цветы" и т.д.).

Исходя из представленных доказательств, суд пришел к выводу, что спорное помещение используется для продажи непродовольственных товаров. Таким образом, к спорным правоотношения подлежит применению норматив, установленный для категории «промтоварные магазины».

В соответствии с пунктом 38 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 года № 582-ст, магазин - это стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения.

Аналогичное определение понятия "магазин" дано в подпункте 3 пункта 3 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации.

В действующем законодательстве, в том числе названных правовых актах, для определенных целей используется также понятие "площадь торгового зала" как часть торгового объекта.

С учетом изложенного, в случае, если из нормативного правового акта уполномоченного органа прямо не следует, что применительно к объектам торговли норматив накопления твердых коммунальных отходов установлен исходя из площади торгового зала, расчет размера платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следует производить исходя из общей площади объекта - магазина, включая площадь складских, офисных, подвальных, подсобных помещений.

Аналогичный подход изложен в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2025 по делу № А62- 851/2024.

Размер общей площади нежилого помещения принадлежащего на праве собственности ответчику подтверждается выпиской из ЕГРН, в связи с чем при расчете стоимости услуг по обращению с ТКО необходимо учитывать общую площадь помещения – 877,2 кв.м.

Норматив, установленный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 01.12.2023 № 0095/0103 в размере 0,1421 м3 /год с 1 м2 общей площади торгового объекта, является единственным действующим, в связи с чем может приниматься для расчета объема и стоимости оказанных истцом в рассматриваемый период.

В соответствии с п. 8 ст. 4 Закона Смоленской области от 23 марта 2017 года № 28-З «О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления» и пунктом 3.56.8 Положения о Департаменте Смоленской области по природным ресурсам и экологии, утвержденным постановлением администрации Смоленской области от 09 июля 2012 года № 427, Департамент (в настоящее время - Министерство) утверждает нормативы накопления твердых коммунальных отходов.

Актуальным нормативно-правовым актом, устанавливающим нормативы накопления ТКО для промтоварных магазинов, является приказ Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 01 декабря 2023 года № 0095/0103, которым утверждены нормативы накопления ТКО для категории потребителей услуги по обращению с ТКО «промтоварный магазин» в величине 0,1421 м?/год с 1 м? общей площади.

Согласно преамбуле указанного приказа он издан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2023 года № 1390 «О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Согласно пункту 1 Правила устанавливают порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее соответственно - отходы, нормативы накопления), в том числе порядок сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений, а также порядок расчета количества отходов.

Таким образом, указанные Правила устанавливают методику определения норматива накопления, который является (при следовании данной методике) также экономически обоснованным (наряду с методом измерения количества отходов).

Действующий в настоящее время норматив накопления по категории «промтоварный магазин» существенно меньше признанного судом необоснованным ранее установленного норматива, снижает финансовую нагрузку потребителей соответствующих услуг, в связи с чем применение его с обратной силой (как не устанавливающего дополнительных обременений) допустимо, иное толкование норм действующего законодательства не может быть признано обоснованным, поскольку не соответствует законодательству и принятым на его основании вступившим в законную силу решениям Смоленского областного суда.

Истец не представил доказательства, достоверно подтверждающие тот факт, что в рассматриваемый период объем накопления ТКО для «промтоварных магазинов» по объективным причинам мог составлять большую величину, чем соответствующий норматив накопления ТКО был установлен приказом Минприроды Смоленской области от 01 декабря 2023 года № 0095/0103.

При отсутствии доказательств кратного изменения накопления в силу каких-либо обстоятельств на территории Смоленской области само по себе установление норматива согласно методике 0,1421 м?/год с 1 м? общей площади вместо ранее определенного отмененными приказами - 1,2 м?/год с 1 м? общей площади, показывает, что ранее установленный норматив накопления не являлся экономически обоснованным, то есть отражающим действительное положение с накоплением ТКО по категории «промтоварный магазин».

Правила предусматривают возможность установления нормативов накопления методом сравнительного анализа, в связи с чем в настоящее время при отсутствии иного регулирования возможен расчет с применением норматива 0,1421 м?/год с 1 м? общей площади.

Кроме того, действующий в настоящее время норматив накопления по данной категории существенно меньше признанного судом необоснованным ранее установленного норматива, снижает финансовую нагрузку потребителей соответствующих услуг, в связи с чем применение его с обратной силой (как не устанавливающего дополнительных обременений) допустимо.

При таких обстоятельствах, Арбитражный суд Смоленской области при разрешении настоящего спора произвел расчет объемов оказанных истцом в рассматриваемый период услуг по обращению с ТКО с применением норматива накопления ТКО в величине 0,1421 м?/год с 1 м? общей площади, установленного приказом Минприроды Смоленской области от 01 декабря 2023 года № 0095/0103 и общей площади – 877,2 кв.м. и взыскал задолженность в размере 50 156 рублей 93 копейки.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В данном случае имеет место тождественность круга лиц, участвующих как в арбитражном суде, так и в настоящем споре, никаких новых обстоятельств суду общей юрисдикции данными лицами не заявлено.

В связи с чем, суд находит требования АО «Спецавтохозяйство» подлежащими частичному удовлетворению, с учетом применения норматива накопления ТКО для промтоварных магазинов в величине 0,4121 м?/год с 1 м? общей площади. При таких обстоятельствах размер задолженности ФИО1 перед региональным оператором с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности за период с 1 сентября 2020 года по 21 ноября 2022 года составляет – 169 959 рублей 71 копейка, исходя из следующего расчета: с 1 сентября 2020 года по 30 ноября 2020 года – (877,2 кв.м. х 0,1421 : 12) х 589,89 рублей х 3 месяца = 18 382 рубля 46 копеек; с 1 декабря 2020 года по 31 декабря 2020 года (877,2 кв.м. х 0,1421 : 12) х 594,85 рублей х 1 месяц = 6179 рублей 01 копейка; с 1 января 2021 по 30 июня 2021 года – (877,2 кв.м. х 0,1421 : 12) х 594,85 рублей х 6 месяцев = 37 074 рублей 06 копеек; с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года – (877,2 кв.м. х 0,1421 : 12) х 617,38 рублей х 6 месяцев = 38 478 рублей 25 копеек; с 1 января 2022 года по 30 июня 2022 года – (877,2 кв.м. х 0,1421 : 12) х 617,38 рублей х 12 месяцев = 38 478 рублей 25 копеек; с 1 июля 2022 года по 31 октября 2022 года – (877,2 кв.м. х 0,1421 : 12) х 642,50 рублей х 4 месяца = 26 695 рублей 90 копеек; с 1 ноября 2022 года по 21 ноября 2022 года – (877,2 кв.м. х 0,1421 : 12) х 617,38 рублей х 70 % (21 х 100 : 30) = 4671 рубль 78 копеек.

В остальной части иска АО «Спецавтохозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ установлено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено данной главой.

АО «Спецавтохозяйство» при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 17 149 рублей 91 копейки на основании платежного поручения № 5836 от 21 августа 2023 года (т. 1 л.д. 37). В уточненном исковом заявлении АО «Спецавтохозяйство» заявлено требование к ответчику в размере 1 140 270 рублей 37 копеек, госпошлина при такой цене иска составит 13 901 рубль 35 копеек.

Поскольку в ходе рассмотрения спора истцом была уменьшена сумма исковых требований, то излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3248 рублей 56 копеек подлежит возврату истцу из бюджета в порядке ст. 333.40 НК РФ (17149,91 руб. – 13901,35 руб.).

С учетом положений ст. ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных судом исковых требований, в сумме 2072 рубля 03 копейки (169959,71 х 13901,35 : 1140270,37).

В ходе рассмотрения дела также установлено, что на основании решение Вяземского районного суда Смоленской области от 8 июля 2024 года по гражданскому делу № 2-156/2024 и выданного исполнительного листа ФС № 042096392, с ответчика ФИО1 в пользу истца АО «Спецавтохозяйство» были удержаны денежные средства в общей сумме 1 082 591 рубль 19 копеек (т. 3 л.д. 121-123).

Определением Вяземского районного суда Смоленской области от 23 мая 2025 года решение от 8 июля 2024 года по гражданскому делу № 2-156/2024 по иску АО «Спецавтохозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами отменено по новым обстоятельствам, производство по гражданскому делу возобновлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым произвести зачет взысканных с ответчика денежных средств в счет погашения задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 сентября 2020 года по 21 ноября 2022 года в размере 169 959 рублей 71 копейки, государственной пошлины - 2072 рубля 03 копейки, взысканных настоящим решением, и решение суда в указанной части в исполнение не приводить.

В соответствии со статьей 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Статьей 444 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

Поворот исполнения как процессуальный институт представляет собой восстановление через суд прав ответчика, нарушенных исполнением впоследствии отмененного судебного акта.

Целью поворота исполнения судебного акта является возвращение сторон в положение, существовавшее до вынесения судебного акта и его исполнения.

Учитывая то обстоятельство, что настоящим решением установлена сумма задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 сентября 2020 года по 21 ноября 2022 года в размере 169 959 рублей 71 копейки, государственной пошлины - 2072 рубля 03 копейки, суд приходит к выводу, что имеются основания для поворота исполнения судебного решения в исполненной части в суммах, превышающих взысканные настоящим решением, и ответчику ФИО1 должна быть возвращена взысканная с него денежная сумма в размере 910 559 рублей 45 копеек (1082591,19 руб. – 172031,74 руб.).

Таким образом, с истца в пользу ФИО1 подлежат взысканию излишне удержанные денежные средства в сумме 910 559 рублей 45 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Спецавтохозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу АО «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 сентября 2020 года по 21 ноября 2022 года в размере 169 959 (сто шестьдесят девять тысяч девятьсот пятьдесят девять) рублей 71 копейку, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 2072 (две тысячи семьдесят два) рубля 03 копейки.

Возвратить АО «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченную на основании платежного поручения № 5836 от 21 августа 2023 года государственную пошлину в размере 3248 (три тысячи двести сорок восемь) рублей 56 копеек.

В удовлетворении остальной части иска АО «Спецавтохозяйство» отказать.

Зачесть в счет взысканных настоящим решением сумм, удержанные с ФИО1 в пользу АО «Спецавтохозяйство» по исполнительному листу серии ФС № 042096392, выданному Вяземским районным судом Смоленской области 15 октября 2024 года по гражданскому делу № 2-156/2024, денежные средства в размере 172 031 (сто семьдесят две тысячи тридцать один) рубль 74 копейки и решение суда к исполнению не приводить.

Произвести поворот исполнения решения Вяземского районного суда Смоленской области от 8 июля 2024 года по делу № 2-156/2024, и взыскать с АО «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) денежные средства в сумме 910 559 (девятьсот десять тысяч пятьсот пятьдесят девять) рублей 45 копеек, удержанные по исполнительному листу серии ФС № 042096392, выданному Вяземским районным судом Смоленской области 15 октября 2024 года по гражданскому делу № 2-156/2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 11.09.2025

Изготовлено мотивированное решение 25.09.2025

Решение вступает в законную силу 28.10.2025

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года