Дело №2а-780/2025
УИД 26RS0020-01-2025-001644-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года село Кочубеевское
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего – судьи Кайшева А.Е.,
при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,
с участием:
помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Дудченко В.Ю.,
представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю – ФИО1, посредством видеоконференц-связи,
административного ответчика ФИО2, посредством видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.12.2023. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.12.2023 по п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ в виде 2 лет 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений. На основании Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.12.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал и возражал против их удовлетворения, поскольку ранее в отношении него уже был установлен административный надзор по предыдущему приговору.
В судебном заседании помощник прокурора Дудченко В.Ю. поддержал заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК требования и просил их удовлетворить.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из части 2 и 4 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Из предписаний ч.2 и ч.4 ст.3 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является факт наличия непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении, а также факт осуждения лица к лишению свободы и направление к месту отбывания наказания за преступление совершенное под административным надзором.
В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрета поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций и организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)(в редакции Федерального закона РФ №69-ФЗ от 06.04.2024);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (в ред. Федерального закона РФ №102-ФЗ от 28.05.2017).
Из представленных материалов следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.12.2023 по п.п.«а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ в виде 2 лет 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.
Как следует из вышеуказанного приговора, ранее ФИО2 был осужден по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 30.10.2018 по ч.2 ст.330 УК РФ к наказанию в виде 1 года 08 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 5 месяцев. 23.12.2019 ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 23.04.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 30.10.2018, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно до 23.12.2027.
Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлении его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона)
Поскольку ФИО2 был осужден приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.12.2023 к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести и тяжкое преступление, за которое он направлен в исправительную колонию строгого режима, административный надзор, установленный ФИО2 решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 23.04.2020 по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 30.10.2018, автоматически был прекращен.
Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 №41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 №41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.12.2023, так и лицом, имеющим непогашенную судимость по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 23.07.2013г.) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
По приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 30.10.2018 ФИО2 освобожден по отбытии наказания 23.12.2019, следовательно, срок погашения судимости по данному приговору наступит 23.12.2027.
По приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.12.2023 конец срока 14.10.2025, следовательно, срок погашения судимости по данному приговору наступит 14.10.2033.
Таким образом, в отношении ФИО2 следует установить административный надзор по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.12.2023, поскольку по нему, с учетом погашения судимости по данному приговору, предусмотрен более длительный срок административного надзора.
При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.
Как следует из представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю характеристики на осужденного, ФИО2 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК прибыл 27.02.2024, отбывает наказание в обычных условиях содержания. При проведении с осужденным воспитательных мероприятий, проявляет слабый интерес к обсуждаемым вопросам, делает соответствующие выводы. Проводимые администрацией учреждения культурно-массовые, физкультурно-спортивные, культурно-просветительные воспитательно-профилактические мероприятия, не посещает. В общении с представителями администрации, ведет себя корректно, грубости не допускает. Состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению суицида и членовредительству. Трудоустроен рабочим по комплексному обслуживанию зданий и сооружений с 03.02.2025. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения. За весь период отбывания наказания администрацией учреждения не поощрялся, привлекался к дисциплинарной ответственности. В действиях осужденного по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.12.2023 имеется опасный рецидив преступлений. В настоящее время ФИО2 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из характеристики и приговора Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.12.2023, административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>
Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, в отношении административного ответчика следует установить административный надзор за его поведением для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.12.2023.
Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд признает обоснованными и заявленными с учетом характеристики личности осужденного.
При этом, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов).
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).
Вместе с тем, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания, поскольку административный ответчик имеет постоянное место жительства и регистрацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.12.2023, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:
1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);
2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, относящегося к помещению, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;
3) обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 17 июля 2025 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.
Председательствующий,
судья А.Е. Кайшев