Решение по делу № 2А-3968/2023 от 21.08.2023 - о признании действий незаконными, о понуждении судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия.

Дело № 2а-3968/2023

УИД № 39RS0001-01-2023-003617-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В.,

при секретаре судебного заседания Юрченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО3, о признании действий незаконными, о понуждении судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указывая в обоснование требований на незаконность постановления СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2 от 15.06.2023 года об исполнительном розыске, а также постановления от 23.06.2023 года о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, просила данные постановления отменить.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 по доверенности - ФИО4 требования административного иска поддержал.

Административный ответчик СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, врио начальника ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО5 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик УФССП России по Калининградской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в заседание суда не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу взаимосвязанных положений части 9 статьи 226 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, и нарушение ими прав и свобод административного истца, требующее устранения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Часть 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель с целью понудить должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Так, пп. 10,15 ч. 1 ст. 64 указанного закона предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника, его имущества, а также устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества. Под исполнительным розыском должника, его имущества понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника (часть 1.1 указанной статьи).

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств (ч.2 указанной статьи).

В силу ч. 4 ст. 65 Закона об исполнительном производстве по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 названного Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18.02.2021 года СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №035338896, выданного Центральным районным судом г. Калининграда для принудительного исполнения решения от 29.06.2020 года по делу №2-1856/2020 возбуждено исполнительное производство № 20850/21/39001-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: обязать ФИО1 не чинить препятствий ФИО3 в общении с внуком ФИО6

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве.

15.04.2022 года, 18.06.2022 года, 15.10.2022 года СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области составлены акты о совершении исполнительных действий, согласно которым, ФИО1 не исполняет требования исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства следует, что ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.2,3 ст. 5.35 КоАП РФ (протоколы об административных правонарушениях от 27.10.2021 года, 01.02.2022 года, 07.04.2022 года, 12.05.2022 года).

15.06.2023 года СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области вынесено постановление об исполнительном розыске ФИО6

23.06.2023 года СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области вынесено постановление о временном ограничении выезда ФИО1 из Российской Федерации до 23.12.2023 года.

Согласно сводке по исполнительному производству и реестра запросов и ответов на них следует, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства с целью проверки должника и имущественного положения должника производились запросы в регистрирующие органы, в Пенсионный фонд РФ, ФНС России; запросы в банки и иные кредитные организации, действующие на территории Калининградской области, в ЗАГС.

Исполнительное производство №20850/21/39001-ИП в настоящее время не окончено и находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2

Административный истец, обосновывая свои требования, указал, что она вместе со своим сыном ФИО6 находятся в Республике Азербайджан и состоят на консульском учете Посольства Российской Федерации, в связи с чем, необходимости в вынесении оспариваемых постановлений от 15.06.2023 года и 23.06.2023 года у судебного пристава-исполнителя не было, поскольку решение Центрального районного суда г. Калининграда от 29.06.2020 года по делу №2-1856/2020 ФИО1 исполняется.

Вместе с тем, вопреки доводам административного искового заявления, требования исполнительного документа должником ФИО1 в отсутствие уважительных к тому причин не исполняются, что подтверждается соответствующими актами о совершении исполнительных действий, требованиями судебного пристава-исполнителя, протоколами об административных правонарушениях в отношении должника.

Оценив доводы, изложенные в административном исковом заявлении о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, суд исходит из того, что у судебного пристава-исполнителя, с учетом изложенных обстоятельств, имелись все предусмотренные законом основания для применения в отношении должника предусмотренных законом и требованиями исполнительного документа мер принудительного исполнения.

Доводы ФИО1 о том, что в настоящее время она вместе со своим сыном проживает в Республике Азербайджан, в связи с чем оснований для вынесения постановления об исполнительном розыске и временном ограничении выезда из Российской Федерации у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, не свидетельствуют о принятии ей всех необходимых мер для исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, в нарушение требований ст. 28 Закона об исполнительном производстве ФИО1 о перемене своего адреса во время ведения настоящего исполнительного производства судебному приставу-исполнителю не сообщала, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что должником по исполнительному производству требования исполнительного документа длительное время не исполняются, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления должностного лица прав и законных интересов административного истца не нарушают, поскольку постановление о временном ограничении на выезд ФИО1 из Российской Федерации, а также об исполнительном розыске ФИО6 вынесены в установленный законом срок, уполномоченным лицом, в рамках предоставленных ему полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО3, о признании действий незаконными, о понуждении судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 сентября 2023 года.

Судья Г.В. Волгин