29RS0018-01-2023-000094-93 Дело № 2а-850/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 января 2023 г.

г. Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Терентьевой А.А., при секретаре Свирщук Г.А., с участием прокурора Здрецовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, одновременно просит установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно необходимости устанавливать ему обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком дважды в месяц, также просил не применять к нему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 06.00 часов, поскольку планирует устроиться на работу по суточному графику.

Участвующий в деле прокурор Здрецова А.А. дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, материалы личного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 28.01.2015 по ч. 3 ст. 30 п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Ранее ФИО1 был осужден приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 31.01.2006 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 6 месяцем лишения свободы (освобожден условно-досрочно 23.04.2010).

Приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 28.01.2015 в действиях ФИО1 на основании п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 10.01.2023 ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 28.01.2015 условно-досрочно.

В настоящее время его судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, имеющим непогашенную судимость.

По месту содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 характеризовался удовлетворительно.

С учетом конкретных обстоятельств дела, тяжести совершенного преступления, совершения его при особо опасном рецидиве, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 173 УИК РФ административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок до погашения судимости до 27.11.2035.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано выше, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

С учетом указанных выше обстоятельств, а также, учитывая данные о личности ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд полагает необходимым установить на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Требование административного истца о необходимости установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 06.00 суд полагает необоснованным, поскольку преступления ФИО1 совершены не в ночное время. Более того, как следует из пояснений ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы он планирует устроить на работу диспетчером с посуточным графиком, в связи с чем административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 06.00 будет ограничивать его права и воспрепятствует трудовой деятельности. До заключения ФИО1 под стражу он также был трудоустроен с посуточным графиком.

Доводы ФИО1 о том, что обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ограничивает его права и ухудшает его положение, поскольку постановлением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 10.01.2023 на него возложена обязанность в течении неотбытой части наказания являться для регистрации один раз в месяц суд отклоняет, поскольку указанное административное ограничение не является ухудшением положения ФИО1

Административные ограничения, установленные ФИО1 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор сроком до момента погашения судимости, то есть до 27.11.2035 включительно.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.А. Терентьева

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2023.