Решение по делу № 2А-2589/2023 от 28.04.2023 - о продлении срока содержания <ФИО> в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю до решения вопроса о его депортации.

Дело № 2а- 2589/2023

27RS0004-01-2023-002913-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

с участием:

прокурора – Князевой Н.И.,

представителя административного истца ОМВД России по Хабаровскому району – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре судебного заседания Петровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Хабаровскому району ФИО3 о продлении срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю до решения вопроса о его депортации,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Хабаровскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания ФИО2, гражданина КНДР в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, мотивируя тем, что из ФКУ ИК № - 13 УФСИН России по Хабаровскому краю, расположенного по адресу: <адрес>, по отбытию наказания 04.03.2020 освободился гражданин ФИО4 Чер, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В отношении ФИО2 Министерством юстиции РФ вынесено Распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» № 2476-рн от 26.04.2017. В отношении гражданина ФИО4 Чер зам. начальника УМВД России по Хабаровскому краю вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. 04.03.2020 решением Индустриального районного суда г. Хабаровска ФИО2 был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю сроком на 2 месяца. 03.07.2020 года решением Индустриального районного суда г. Хабаровска был продлен срок содержания гражданина ФИО4 Чер, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю сроком на два месяца. Затем срок содержания гражданина ФИО4 Чер, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю последовательно продлевался, последний раз срок продлен на 2 месяца 02.03.2023 года. В соответствии с п. 9, 9.4 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд продлить срок содержания гражданина ФИО4 Чер, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю до решения вопроса о его депортации, но не более чем на два месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном иске. Дополнила, что административным истцом ведется переписка с генеральным консулом КНДР с целью решения вопроса о возвращении ФИО2 в страну гражданской принадлежности, однако, ответа по настоящее время не поступало. Консульством КНДР подтверждена гражданская принадлежность административного ответчика, однако, решение о депортации фактически невозможно исполнить по причине закрытия границ и отсутствия транспортного сообщения с КНДР. Другим способом осуществить депортацию иностранного гражданина не представляется возможным, в связи с чем, настаивает на заявленном требовании.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против продления ему срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю до решения вопроса о его депортации, поскольку идти ему некуда, никого в г. Хабаровске он не знает, родственников в г. Хабаровске у него нет, денежных средств на свое содержание у него не имеется.

Выслушав мнения участников процесса, заключение прокурора полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда (пункты 9.3 и 9.4 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ).

Как видно из материалов дела, Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 26.04.2017 года № 2476-рн пребывание гражданина ФИО4 Чер признано нежелательным.

На основании решения УМВД России по Хабаровскому краю от 18.02.2020 года ответчик подлежит депортации.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 04.03.2020 года срок пребывания ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю установлен до 04.05.2020 года, решениями того же суда от 30.04.2020, 03.07.2020, 03.09.2020, 02.11.2020, 24.12.2020, 01.03.2021, 28.04.2021, 01.07.2021, 03.09.2021, 02.11.2021, 29.12.2021, 02.03.2022, 28.04.2022, 29.06.2022, 01.09.2022, 02.11.2022, 29.12.2022, 02.03.2023 срок пребывания ФИО2 продлен по 03.05.2023 года.

Согласно сообщению руководителя Хабаровской канцелярии ГК КНДР заместителя Генерального консула ГК КНДР от 20.02.2023 года следует, что Хабаровская канцелярия ГК КНДР в г. Владивостоке подтверждает принадлежность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к гражданству КНДР. Что касается свидетельства о возвращении на родину, как только будет открываться корейско-российская граница, закрытая из-за пандемии коронавируса, Хабаровская канцелярия ГК КНДР готова сразу выдавать гражданину ФИО2 экстренный паспорт для возвращения на родину.

Как видно из материалов дела, ОМВД России по Хабаровскому району неоднократно обращалось к Генеральному Консулу КНДР в г. Владивостоке с запросами о предоставлении информации о возможности исполнения рассмотрения в ближайшее время вопроса о возвращении ФИО2 в страну гражданской принадлежности.

Из пояснений представителя истца ФИО1, представленных материалов административного дела следует, что исполнить решение о депортации ФИО2 не представляется возможным, в связи с тем, что корейско-российская граница закрыта.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года №1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Суд учитывает пояснения представителя ОМВД России по Хабаровскому району, и материалы дела, из которых следует, что определить срок депортации ФИО2 не представляется возможным, ввиду наличия объективных обстоятельств, препятствующих депортации указанного лица.

Судья полагает, что в сложившейся ситуации продление срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску является необходимой мерой, направленной на обеспечение интересов общества и государства.

Руководствуясь статьями 175-176, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Хабаровскому району ФИО3 о продлении срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю до решения вопроса о его депортации.

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю до решения вопроса о его депортации на два месяца, то есть до 04.07.2023 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд города Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Чорновол