Дело № 2а-2307/22 04 октября 2022 года
(УИД 78RS0003-01-2022-004116-94)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,
при секретаре Суриной Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Северо-Западного транспортного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Северо-Западного транспортного прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Административное исковое заявление обосновано тем, что Северо-Западной транспортной прокуратурой в рамках надзора за исполнением требований законодательства в сфере противодействия незаконной реализации продукции, ввоз которой на территорию РФ запрещен, проведен мониторинг сети Интернет.
При проверке интернет-ресурсов с использованием рабочего компьютера установлен свободный доступ к следующим электронным адресам:
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=13945,
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=10438,
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=95.
На указанных интернет ресурсах размещена информация о возможности приобретения (покупки) молочной продукции (сыров), страной происхождения которых являются Финляндия (страна Евразийского экономического союза).
В описании товара приведены основные характеристики, отражены доводы, побуждающие граждан приобрести указанную продукцию, представлена информация об их стоимости.
Данные товары приобретаются с доставкой, пункт (место) реализации отсутствует, сведения адресованы неопределенному кругу лиц.
За незаконную реализацию товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, КоАП РФ установлена административная ответственность.
Кроме того, предлагаемая к продаже продукция не имеет маркировки на русском языке, что является нарушением требований Технического регламента ТР ТС 022/2011, влекущим за собой ответственность по ст. 14.43 КоАП РФ.
Таким образом информация, размещенная на интернет ресурсах:
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=13945,
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=10438,
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=95.
finl7.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=95,
является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Продажа продукции, ввоз которой на территорию Российской Федерации запрещен, не имеющей обозначений на русском языке, создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан в связи с отсутствием сведений о составе, прохождении необходимых испытаний перед возможностью ее реализации на рынке.
На указанных интернет-ресурсах отсутствует информация о наименовании юридического лица или индивидуального предпринимателя, наличии лицензий, конкретном адресе его местонахождения, что также является обстоятельством, позволяющим сделать вывод о реализации продукции с нарушением требований законодательства.
Установить личности и место жительства лиц, осуществляющих распространение данной информации на Интернет-сайтах, объективно не представляется возможным.
Административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах:
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=13945,
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=10438,
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=95.
finl7.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=95,
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», в течение одного года со дня вступления в силу Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Указом Президента Российской Федерации от 20.09.2021 № 534 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» действие предусмотренных Указом мер продлено до 31.12.2022 года.
Согласно Перечню сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и которые по 31.12.2022 года запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 года № 560, от 24.06.2015 года № 320, от 29.06.2016 года № 305, от 30.06.2017 года № 293, от 12.07.2018 года № 420, от 24.06.2019 года № 293, от 21.11.2020 года № 730 и от 20.09.2021 года № 534», молочная продукция, классифицируемая в соответствии с кодом ТН ВЭД 0401, произведенная в Финляндской Республике, являющейся государством - членом Европейского союза, включена в указанный Перечень, запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации.
Ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает свободное распространение в Российской Федерации информации при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Ч. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» содержит запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Ст. 14.2 КоАП предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.
Ст. 14.43 КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов.
Северо-Западной транспортной прокуратурой в рамках надзора за исполнением требований законодательства в сфере противодействия незаконной реализации продукции, ввоз которой на территорию РФ запрещен, проведен мониторинг сети Интернет.
При проверке интернет-ресурсов с использованием рабочего компьютера установлен свободный доступ к следующим электронным адресам:
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=13945,
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=10438,
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=95.
На указанных интернет ресурсах размещена информация о возможности приобретения (покупки) молочной продукции (сыров), страной происхождения которых являются Финляндия (страна Евразийского экономического союза).
В описании товара приведены основные характеристики, отражены доводы, побуждающие граждан приобрести указанную продукцию, представлена информация об их стоимости.
Данные товары приобретаются с доставкой, пункт (место) реализации отсутствует, сведения адресованы неопределенному кругу лиц.
За незаконную реализацию товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, КоАП РФ установлена административная ответственность.
Кроме того, предлагаемая к продаже продукция не имеет маркировки на русском языке, что является нарушением требований Технического регламента ТР ТС 022/2011, влекущим за собой ответственность по ст. 14.43 КоАП РФ.
Таким образом, информация о возможности приобретения гражданами указанных товаров, размещенная в открытом доступе в сети Интернет, является информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 150, 175-180, 265.5. КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах:
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=13945,
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=10438,
https://fin-
fin17.ru/index.php?route=product/product&path=568&product_id=95.
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Т.П. Матусяк