Дело № 2а-5001/2023
(УИД 36RS0004-01-2023-006565-65)
Стр. 3.027
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 02 ноября 2023 года
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Козьяковой М.Ю.,
при секретаре Киселевой А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
в адрес суда поступило административное исковое заявление, в котором ФИО2 просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО3 по списанию со счетов административного истца денежных средств в размере 2 500 рублей в рамках исполнительного производства; обязать административного ответчика произвести возврат излишне списанных со счетов административного истца денежных средств в размере 2 500 рублей.
В обоснование заявленных требований, со ссылкой на положения ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указывает, что 22.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 административного штрафа. Судебным приставом-исполнителем произведено взыскание со счетов административного истца в размере 5 000 рублей, в то время как общий размере задолженности составляет 2 500 рублей. Законность вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений ФИО2 не оспаривает; нарушение его прав выражается в незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО3, которая незаконно списала со счетов административного истца 2 500 рублей сверх размера задолженности, подлежащей взысканию (л.д. 6-7).
14.09.2023 административный иск принят к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 2-3).
Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 06.10.2023, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области (л.д. 98-100).
В судебное заседание административный истец ФИО2, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ ФИО3, представитель административного ответчика – УФССП России по Воронежской области, представитель заинтересованного лица – Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке (л.д. 101-106); административный истец письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 107), иные лица о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.
Учитывая изложенное, суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.
В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, за исключением требований об обязании произвести возврат денежных средств в связи с тем, что денежные средства были возвращены административному истцу после обращения в суд.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
Круг совершаемых исполнительных действий и применяемых мер принудительного исполнения определен ст.ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, из положений которых следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий и применяемых мер принудительного исполнения в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.
В силу ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен ст. 70 Закона об исполнительном производстве.
Частью 2 названной статьи определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
При поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма (ч. 11 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).
Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 3 ст. 219 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 07.09.2023 (л.д. 12).
Действия по списанию денежных средств со счета административного истца были произведены 31.08.2023 (л.д. 8), в связи с чем суд полагает, что административное исковое заявление подано административным истцом с соблюдением положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о совершении оспариваемых действий.
Как следует из материалов административного дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО3 от 22.06.2023 на основании постановления Центра видеофиксации ГУ МВД России по Воронежской области от 28.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 80-82).
15.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей (л.д. 84).
Постановлениями от 31.08.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк и Банк ВТБ (ПАО) (л.д. 85-88).
01.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому 31.08.2023 на депозитный счет ОСП по ВАШ поступили денежные средства в размере 2 500 рублей; с учетом того, что сумма долга по исполнительному производству составляет 1 500 рублей, сумма исполнительского сбора – 1 000 рублей, постановлено перечислить 1 500 рублей взыскателю, 1 000 рублей в доход бюджета (л.д. 89).
Согласно постановлению от 06.09.2023 о распределении денежных средств 04.09.2023 на депозитный счет ОСП по ВАШ поступили денежные средства в размере 2 500 рублей; поскольку сумма долга составляет 0 рублей, постановлено возвратить денежные средства ФИО2 (л.д. 92).
Одновременно судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д. 90-91).
Постановлением от 13.09.2023 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с полным исполнением требований исполнительного документа (л.д. 97).
07.09.2023 старшим судебным приставом ОСП по ВАШ сформирована заявка на возврат ФИО2 денежных средств в размере 2 500 рублей (л.д. 93-96).
Согласно сведениям о движении денежных средств по счету, открытому ФИО2 в Банке ВТБ (ПАО), сумма 2 500 рублей поступила на счет 11.09.2023 (л.д. 73).
Задолженность по исполнительному производству была погашена в полном объеме 31.08.2023, денежные средства, поступившие от должника, распределены 01.09.2023, однако меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, отменены судебным приставом-исполнителем только 04.09.2023, что повлекло за собой излишнее удержание со счетов административного истца. Списание денежных средств в размере, превышающем задолженность по исполнительному производству, в свою очередь, привело к нарушению прав административного истца, который был лишен права пользования принадлежащими ему денежными средствами.
ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 07.09.2023, что подтверждается штампом Почты России на конверте, возврат денежных средств в полном объеме произведен лишь 11.09.2023.
Принятие судебным приставом-исполнителем мер к возврату незаконно удержанных сумм после обращения административного истца в суд не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку на момент подачи административного искового заявления административным ответчиком были совершены незаконные действия, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.
Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Судом установлено нарушение прав и законных интересов административного истца незаконным действием судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО3, которое выразилось в списании денежных средств после полного погашения задолженности по исполнительному производству.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 по списанию со счетов ФИО2 денежных средств в размере 2 500 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2023.
Судья М.Ю. Козьякова