РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. ФИО1 12 февраля 2025 года
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Перцевой Ю.В.,
при секретаре Шешуновой О.Ю.,
с участием представителя административного истца – ст.помощника прокурора Безенчукского района Самарской области Шевченко Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-169/2025 по административному исковому заявлению прокурора Безенчукского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации с.п.Переволоки м.р. Безенчукский Самарской области о признании незаконным бездействия администрации в непринятии мер, выражающееся в не постановке на кадастровый учет автомобильных дорог общего пользования местного значения,
установил:
Прокурор Безенчукского района Самарской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Безенчукский районный суд Самарской области с иском к Администрации с.п.Переволоки м.р.Безенчукский Самарской области с требованием о признании незаконным бездействия администрации в непринятии мер, выражающееся в не постановке на кадастровый учет автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности, в ходе которой выявлены нарушения.
Проверкой установлено, что постановлением главы сельского поселения Переволоки утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения. Вместе с тем автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в <...> (63-12-1304ОП МП 168-010) протяженностью 2,07 км с асфальтобетонным покрытием, а также по ул.Фасадная с.п. Переволоки (63-12-1202ОП МП 159-002) протяженностью 1 км с асфальтобетонным покрытием, администрацией сельского поселения Переволоки на кадастровый учет не поставлены, право собственности не оформлено.
Бездействие администрации сельского поселения Переволоки муниципального района Безенчукский Самарской области, выражающееся в не постановке на кадастровый учет автомобильных дорог общего пользования местного значения, может создать препятствия для планирования работ по содержанию автомобильных дорог, их ремонту и управлению, что не отвечает принципу безопасности дорожного движения и тем самым нарушает интересы неопределенного круга лиц.
Представитель административного истца – ст.помощник прокурора Шевченко Е.С. в судебном заседании административный иск поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика – Глава с.п.Переволоки м.р.Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о признании заявленных требований в полном объеме.
Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
По смыслу ч. 1 ст. 130 ГК РФ автомобильные дороги и занимаемые ими земельные участки являются объектами недвижимого имущества.
Согласно п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, в том числе в связи созданием объекта недвижимости, его образованием.
Согласно представления от 26.09.2024 прокуратурой Безенчукского района Самарской области выявлены нарушения соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности, которые необходимо было устранить в установленный в требованиях срок.
Из ответа главы Администрации с.п.Переволоки следует, что за ненадлежащее исполнение обязанностей, выраженных в допущении нарушения федерального законодательства, заместитель главы с.п.Переволоки ФИО5 привлечена к дисциплинарной ответственности. Также указано, что автомобильная дорога будет поставлена на кадастровый учет в 1 квартале 2025г.
Вместе с тем, на дату рассмотрения дела по существу автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в <...> (63-12-1304ОП МП 168-010), а также по ул.Фасадная с.п.Переволоки (63-12-1202ОП МП 159-002) администрацией сельского поселения Переволоки на кадастровый учет не поставлены, право собственности не оформлено.
Таким образом, судом установлено, что бездействие администрации сельского поселения Переволоки муниципального района Безенчукский Самарской области, выражающееся в не постановке на кадастровый учет автомобильных дорог общего пользования местного значения, может создать препятствия для планирования работ по содержанию автомобильных дорог, их ремонту и управлению, что не отвечает принципу безопасности дорожного движения и тем самым нарушает интересы неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и доказательства, а также признание административных требований административным ответчиком, суд находит административные исковые требования прокурора Безенчукского района Самарской области законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Безенчукского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации с.п.Переволоки м.р. Безенчукский Самарской области о признании незаконным бездействия администрации в непринятии мер, выражающееся в не постановке на кадастровый учет автомобильных дорог общего пользования местного значения, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации с.п.Переволоки м.р. Безенчукский Самарской области, выражающееся в не постановке на кадастровый учет автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Обязать администрацию сельского поселения Переволоки муниципального района Безенчукский Самарской области (ОГРН <***>) принять меры по выполнению кадастровых работ по подготовке технических и межевых планов в целях кадастрового учета автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в <...> (63-12-1304ОП МП 168-010) протяженностью 2,07 км с асфальтобетонным покрытием, а также по ул.Фасадная с.п. Переволоки (63-12-1202ОП МП 159-002) протяженностью 1 км с асфальтобетонным покрытием и занимаемых ими земельных участков, зарегистрировать право муниципальной собственности на указанные автомобильные дороги общего пользования местного значения в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.
Мотивированное решение суда составлено 20 февраля 2025 года.
Судья Безенчукского районного суда
Самарской области Ю.В. Перцева